Внешнеполитическая стратегия Вьетнама в контексте развития региональной системы безопасности в юго-восточной Азии (стр. 2 )

Гораздо больший интерес к региональным проблемам и внешней политике Вьетнама, судя по публикациям, присутствует в западной литературе. К крупным работам западных ученых можно отнести труды Г. Портера, К. Тайера, Р. Амера, К. Болтона, Э. Палмуёки, З. Абуццы, М. Сидела, У. Турли, Д. Уэтерби и других[6].

Для изучения общих закономерностей развития политических отношений Вьетнама со странами Азиатско-Тихоокеанского региона в 1990-е – начале 2000-х гг., места этих стран в иерархии сегодняшних внешнеполитических приоритетов СРВ, а также вьетнамских подходов к проблемам современного миропорядка использовались труды ведущих вьетнамских исследователей-международников: Нгуен Суан Шона, Нгуен Ван Зу, Тхай Ван Лонга, Хо Тяу, Фам Зуи Хао, Фам Хонг Тиена[7].

Значительное внимание при написании работы было уделено имеющимся диссертационным исследованиям, затрагивающим внешнюю политику СРВ. Среди них необходимо выделить работы Ле Хонг Тхая, Ле Хонг Миня, Чинь Динь Хунга, Нгуен Мань Кыонга, , выполненные в разные годы в ИСАА при МГУ, ИМЭПИ РАН и ИВ РАН[8].

Практическая значимость исследования состоит в том, что оно способствует лучшему пониманию современной внешней политики Вьетнама и региональных процессов в Юго-Восточной Азии.

Научное осмысление и обобщение опыта в этой сфере может быть полезно государственным организациям и ведомствам Российской Федерации, а также частным структурам для более эффективного выстраивания своей политики в отношении СРВ и стран региона, налаживания связей с вьетнамскими партнерами. Систематизированный в диссертации обширный фактический и аналитический материал может стать полезным при анализе проблем развития Вьетнама и региона в целом.

Материалы диссертации могут быть использованы в учебных целях при чтении курсов лекций и проведении семинарских занятий по темам, связанным с изучением современной внешней политики Вьетнама.

Положения диссертации, выносимые на защиту:

1.  Региональные угрозы безопасности оказывают непосредственное влияние на формирование внешнеполитической стратегии Вьетнама. Появление новых угроз в области безопасности находит отражение во вьетнамской внешнеполитической стратегии, способствуя ее дальнейшему развитию и адаптации к современным условиям.

2.  Во внешнеполитической стратегии Вьетнама Юго-Восточная Азия выступает как отдельная комплексная система межгосударственных отношений, в формировании которой страна должна принимать активное участие.

3.  Процесс развития региональной внешней политики Вьетнама приводит к появлению ряда характерные тенденций. К ним относятся: 1) создание Вьетнамом собственной зоны влияния, предполагающей «особые отношения» со странами Восточного Индокитая; 2) сохранение баланса между угрозами военного характера и вызовами экономической безопасности в внешнеполитической стратегии страны; 3) поддержание особого характера отношений между Вьетнамом и Китаем, проявляющийся как во взаимном соперничестве, так и сотрудничестве; 4) понимание необходимости следования в русле общеазиатских и общеасеановских процессов региональной интеграции в рамках трех сообществ АСЕАН, АСЕАН+3, Восточно-азиатского сообщества, а также АТЭС.

4.  Реализация и эффективность внешнеполитической стратегии Вьетнама зависят от таких важных для страны внутренних процессов, как изменение в руководстве Коммунистической партии Вьетнама и государственной элите страны, состояние дел в экономике и социально-культурной среде.

Рекомендации по использованию. Результаты исследования могут быть использованы федеральными органами законодательной и исполнительной власти при формировании внешней политики России как в отношении Вьетнама, так и других стран-членов АСЕАН.

Структура исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и библиографии. Работа изложена на 213 странице. Библиография насчитывает более 180 названий разного рода источников, справочных материалов и научных трудов, использованных при написании работы.

Апробация работы. Диссертация была обсуждена и рекомендована к защите на заседании кафедры Востоковедения факультета международных отношений Московского государственного института международных отношений (Университета) МИД России 19 июня 2009 г.

По теме диссертации опубликованы четыре научные статьи и тезисы доклада общим объемом 1,8 п. л., в том числе 2 статьи в журналах, рекомендованных соискателям ВАК для публикации.

Ряд аспектов темы диссертации были представлены автором в докладе на международной научно-практической конференции «Миграция между Россией и Вьетнамом. История, современные тенденции и роль в социально-экономическом развитии стран» (ИСПИ РАН, 29 ноября 2007 г.).

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Целью первой главы является рассмотрение как теоретических подходов к анализу стратегии внешней политики, так и практического применения этих подходов во внешней политике Вьетнама.

Внешнеполитическая стратегия возникает и реализуется в условиях необходимости решать определенные насущные проблемы, стоящие перед государством. Отсюда возникает многовариантность стратегии, набора возможных шагов для ее воплощения. Стратегия подразумевает не только планирование, но и реализацию, требует необходимых ресурсов и механизмов для ее претворения в жизнь. Именно поэтому значительная часть данной работы посвящена практическому осуществлению внешней политики Вьетнама, а также оценке и анализу стратегии этой страны. Стратегия выдвигает определенный набор приоритетов и целей в будущем, предлагая свое видение проблемы и механизмы ее решения. Именно поэтому определению понятия национальных интересов в данной работе посвящены отдельные разделы и на примере Вьетнама представлена вся специфика и сложность использования тех или иных теоретических построений на практике.

Комплексность стратегии проявляется и в том, что ее можно также представить как набор тактических приемов, которые могут даже противоречить друг другу. В этом случае потери на одном направлении будут компенсироваться выигрышем на другом. Поэтому в рамках работы, несмотря на то, что основной акцент сделан на политическом аспекте явления, даются ссылки на социально-экономические и культурные факторы, необходимые для понимания истории возникновения и развития внешнеполитической стратегии Вьетнама.

Процесс рассмотрения внешнеполитической стратегии любой страны – достаточно сложная и многоплановая задача. Для этого вначале необходимо определить механизм формирования стратегии, представив взаимодействие различных национальных субъектов во внешней политике. Пример Вьетнама представляет особый интерес потому, что, с одной стороны, внутри высшего руководства страны весьма распространены патронатно-клиентельные отношения, с другой – механизм управления хорошо зарекомендовал себя в деле достижения внутриполитической стабильности, что гарантирует преемственность политического курса и предсказуемость внешнеполитических действий.

Другая проблема, которая неизбежно встает при рассмотрении аспектов формирования и реализации внешнеполитической стратегии, – это механизм принятия политических решений руководством страны. Различные теории и концепции в этой области предлагают различные подходы и все они по-разному могут быть применимы при анализе внешней политики. Однако при рассмотрении данной тематики на примере Вьетнама возникает ряд проблем, которые усложняют исследования в этой области. Достаточно сложно соотнести конкретные органы государственной власти Вьетнама с принятием того или иного решения во внешней политике. Нередко об этом приходится узнавать по косвенным признакам. Пример развития вьетнамо-американских и вьетнамо-китайских отношений в этой главе показывает всю сложность исследования в данной области.

При анализе международной обстановки важным является учет фактора риска в ходе формирования и реализации стратегии. Использование представленных методик оценки риска позволяет лучше представить наиболее сложные проблемы безопасности, которые оказывают непосредственное влияние на ход развития страны. Рассмотрение в этой связи военно-политических и социально-экономических аспектов безопасности представляется наиболее актуальным для Вьетнама с точки зрения задач, стоящих в настоящее время перед этим государством.

Последним и очень важным аспектом при работе с внешнеполитической стратегией является учет национальных интересов страны. Что касается Вьетнама, то здесь прежде всего нужно отметить сохраняющийся важным идеологический фактор, а также установку государства на ускоренное социально-экономическое развитие. Современное видение Вьетнамом своих национальных интересов свидетельствует о необходимости поддержания исключительно благоприятных и бесконфликтных для себя условиях, необходимых для устойчивого развития. Именно такие установки в итоге формируют основу для выработки внешнеполитической стратегии.

Во второй главе основное внимание уделяется рассмотрению регионального измерения безопасности как среды, в которой проводится внешнеполитическая стратегия Вьетнама. С точки зрения внешней политики Вьетнама такая среда не только несет в себе угрозы безопасности, но и представляет определенные возможности. Задача данной главы – представить и оценить те возможности, которые предоставляет Вьетнаму региональная система безопасности в Юго-Восточной Азии и рассмотреть влияние региональных угроз безопасности на внешнюю политику Вьетнама.

В данной работе проблемы безопасности в регионе рассматриваются под углом анализа тех элементов, которые составляют систему противодействия имеющимся угрозам. Такой подход изначально предполагает выстраивание организационной системы противодействия со стороны субъектов международных отношений в виде механизма борьбы с угрозами и проблемами безопасности. Данный подход помогает представить уровень взаимодействия государств региона по вопросам безопасности, позиции отдельных стран и рассматривает перспективы взаимодействия как в интересах всего региона, так и в интересах отдельно взятого государства. Именно поэтому в данной главе речь пойдет о системе региональной безопасности как комплексного понятия, характеризующегося совместно предпринимаемыми государствами региона действиями, направленными на поддержание всех аспектов безопасности, необходимыми для его развития и процветания.