КОНЦЕПЦИЯ

Государственной программы

инновационного развития

Республики Беларусь на 2016–2020 годы

Минск

2015

СОДЕРЖАНИЕ

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.. 3

АНАЛИЗ инновационного РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ В 2007–2014 ГОДАХ.. 8

Реализация инновационных проектов. 8

Реализация задач по совершенствованию Национальной инновационной системы.. 8

Основные макроэкономические показатели. 12

Проблемные вопросы инновационного развития. 15

ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ... 21

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ 25

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ.. 33

ИНДИКАТИВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ... 39

ПРЕДЛАГАЕМЫЙ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ... 40

ОБЪЕМ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ............................................................... 44

Предложения о заказчиках и сроках реализации Государственной программы 45

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Концепция Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь на 2016-2020 годы (далее — Концепция) разработана на основании норм законодательства республики, в том числе Закона Республики Беларусь от 5 мая 1998 г. «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь», Закона Республики Беларусь от 19 января 1993 г. «Об основах государственной научно-технической политики», Закона Республики Беларусь от 10 июля 2012 г. «О государственной инновационной политике и инновационной деятельности в Республике Беларусь».

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Структура и содержание Концепции разработаны с учетом требований Положения о порядке формирования, финансирования и контроля за выполнением государственных, региональных и отраслевых программ, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 марта 2009 г. № 000 (в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 7 марта 2013 г. № 000), Программы совершенствования научной сферы Республики Беларусь, утвержденной постановлением Национальной академии наук Беларуси, Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь от 24 декабря 2013 г. № 5/25.

Инновационная политика является составной частью государственной социально-экономической политики. Инновационный путь развития экономики республики – объективное условие обеспечения национальной безопасности и устойчивого развития страны.

Государственная программа инновационного развития Республики Беларусь на 2016-2020 годы (далее – Государственная программа) является основным документом, обеспечивающим реализацию основных направлений государственной инновационной политики.

В рамках Государственной программы будут разработаны и реализованы имеющие государственное значение инновационные проекты. Соответственно, данным проектам будет оказана государственная поддержка.

Стратегия инновационного развития республики, предусмотренная Государственной программой, заключается в комбинировании внедрения прорывных технологий с «индустриально-инновационным» развитием традиционных секторов экономики. При этом в одних секторах предстоит реализовывать стратегии лидерства на основе собственных разработок и инноваций, а в других – «догоняющее» развитие при активном заимствовании передовых зарубежных технологий и институтов.

В целом, государственная инновационная политика, предусмотренная Государственной программой, направлена на объединение усилий и ресурсов государства и предпринимательского сектора и основывается на равноправном государственно-частном партнерстве.

Положения Концепции предполагают придание Государственной программе статуса документа, входящего в создаваемую систему государственного индикативного планирования.

Основные положения Концепции в части прогнозирования и регулирования научной, научно-технической и инновационной деятельности соответствуют Указу Президента Республики Беларусь от 22 апреля 2015 г. № 000 «О приоритетных направлениях научно-технической деятельности в Республике Беларусь на 2016-2020 годы», Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2030 года (НСУР-2030), проекту Концепции Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2016-2020 годы, Концепции «Беларусь 2020: наука и экономика», Научному прогнозу «Беларусь 2030: экономика знаний».

Взаимосвязь между целями, задачами и приоритетными направлениями социально-экономического и инновационного развития Республики Беларусь представлена в следующей таблице:

Таблица – Соответствие решаемых задач приоритетным направлениям социально-экономического развития Республики Беларусь

Цель Концепции Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2016-2020 годы

Цель Концепции Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь на 2016-2020 годы

Повышение качества жизни населения на основе роста конкурентоспособности экономики, активизации рыночных институтов и инновационного развития

Обеспечение качественного роста и конкурентоспособности национальной экономики с концентрацией ресурсов на формировании ее высокотехнологичных секторов, базирующихся на производствах V и VI технологических укладов

Приоритеты Концепции Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2016-2020 годы:

Задачи Концепции Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь на 2016-2020 годы:

Развитие человеческого потенциала как важнейшего фактора и движущей силы формирования инновационной экономики

Формирование инновационного общества, развитие системы непрерывного профессионального образования и подготовки кадров для инновационной деятельности

Создание новых рабочих мест и повышение производительности существующих

формирование и ускоренное развитие высокотехнологичных секторов национальной экономики, базирующихся на производствах V и VI технологических укладов, закрепление позиций республики на рынках наукоемкой продукции.

Обеспечение конкурентоспособности традиционных секторов национальной экономики на основе их инновационного развития и внедрения передовых технологий

Сбалансированное региональное развитие, формирование центров экономического роста

Вовлечение в инновационный процесс регионов республики

Развитие конкуренции инвестиционной и инновационной активности, информатизация экономики

Развитие и повышение эффективности функционирования Национальной инновационной системы на основе формирования рынка научно-технической продукции и благоприятной среды для осуществления инновационной деятельности

Увеличение доли малых и средних инновационных предприятий в формировании ВВП Республики Беларусь

Рост и диверсификация экспорта товаров и услуг, обеспечение сбалансированной внешней торговли

Диверсификация и рост экспорта высокотехнологичной и наукоемкой продукции

Проведенный анализ утвержденных программ показал, что цель и задачи Государственной программы в данных программах не дублируются.

Концепция разработана Государственным комитетом по науке и технологиям Республики Беларусь (далее – ГКНТ) с учетом предложений, представленных республиканскими органами государственного управления, иными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, облисполкомами и Минским горисполкомом, Национальной академией наук Беларуси (далее – НАН Беларуси).

АНАЛИЗ инновационного РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ В 2007–2014 ГОДАХ

Инновационное развитие национальной экономики как государственный приоритет определено Законом Республики Беларусь «О государственной инновационной политике и инновационной деятельности в Республике Беларусь», Законом Республики Беларусь «Об основах государственной научно-технической политики», Национальной стратегией устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 года.

В соответствии с проводимой государственной политикой инновационное развитие Республики Беларусь предусматривает освоение результатов отечественных научных исследований и разработок в производстве. Выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ (далее – НИОК(Т)Р), которые реализуются в рамках государственных научно-технических программ (далее – ГНТП), отраслевых научно-технических программ (далее – ОНТП), региональных научно-технических программ (далее – РНТП), разделов научного обеспечения государственных программ, инновационных проектов, государственных программ научных исследований (далее – ГПНИ) и международных программ различного уровня, направлено на создание новой продукции, технологий, решение значимых народнохозяйственных, экологических, социальных задач, оборонных проблем.

Реализация инновационных проектов

Практическим воплощением сформированных подходов в реализации инноваций в период 2007–2014 годы стало выполнение Государственных программ инновационного развития Республики Беларусь на 2007–2010 годы и на 2011–2015 годы.

В рамках Государственных программ инновационного развития на основе отечественных и зарубежных разработок и технологий созданы и организованы производства принципиально новой продукции или продукции с новыми потребительскими свойствами и внедрены новые способы (технологии) производства. За рассматриваемый период реализации Государственных программ обеспечено освоение и выпуск новой продукции по 305 заданиям ГНТП, введены в эксплуатацию 985 объектов, в том числе:

создано 131 новое предприятие;

организовано 352 новых производства на действующих предприятиях;

модернизировано 502 производства.

Реализация задач по совершенствованию Национальной инновационной системы

Приоритетной задачей государственной инновационной политики является повышение эффективности Национальной инновационной системы (далее – НИС) как механизма взаимодействия между наукой и реальным сектором экономики.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6