Реализация программы Занятость-2020 в Есильском районе
Программа Занятость – 2020 была утверждена Постановлением Правительства РК 31 марта 2011 года и начала свою реализацию с 1 июля 2011 года.
Реализация Программа планируется провести в 3 этапа: 1 этап пилотный с июля 2011 года, 2 этап с 2012 г-2016г период внедрения Программы, и 3 этап с 2016-2020гг - период полномасштабной реализации Программы.
Программа состоит из трех направлений:
1 направление: Обучение и содействие в трудоустройстве (частичное субсидирования заработной платы). Участниками этого направления могут быть граждане РК и оралманы из числа самостоятельно занятого, малообеспеченного и безработного населения.
В рамках данного направления, участникам Программы оказываются следующие виды государственной поддержки:
консультации по вопросам обучения и трудоустройства;
направление на бесплатные курсы повышения квалификации, профессиональной подготовки и переподготовки (далее – профессиональное обучение) с выплатой стипендии;
предоставление субсидий обучающимся (на проезд до места обучения и обратно, проживание в общежитии или возмещение затрат связанных с арендой жилья);
поиск подходящих вакансий и содействие трудоустройству, в том числе на социальные рабочие места;
частичное субсидирование заработной платы;
психологическая адаптация.
Частичное субсидирование государством заработной платы может осуществляться в течение 12 месяцев на следующих условиях:
первые 6 месяцев не более 50 % заработной платы;
вторые 3 месяца не более 30 % заработной платы;
последние 3 месяца – не более 15 % заработной платы.
В 2011 году размер субсидий в месяц на заработную плату участникам Программы, трудоустроенным на социальные рабочие места, с учетом налогов и социальных отчислений составляли первые 6 месяцев не более 26 тыс. тенге.
По данному направлению в 2011 году было направлено на профессиональное обучение 20 человек, по специальностям техник - технолог, лаборант - агроном, мастер производственного обучения, техник, учитель начального образования, агробизнес, ветеренарный фельдшер, ассисент фармацентра, педагог - организатор, 14 человек направлены на переподготовку по специальностям токарь, секретарь-референт, воспитатель дошкольных учреждений, няня, парикмахер, оператор ЭВМ, водитель категории ВС из них трудоустроены 8 человек на постоянные рабочие места, 1 человек поменял место жительства, и 5 человек в настоящее время в процессе трудоустройства.
На субсидирование заработной платы в 2011 году из республиканского бюджета было выделено – 950,0 т. тенге. В 2011 году было подписано 11 протоколов намерений, направлено на социальные рабочие места 14 человек: 6- из которых молодежь до 29 лет, 5 –длительно не работающие, 3 человека старше 50 лет .Освоение составляет 664,4т. тенге или 69,9%.
2 направление: содействие развитию предпринимательства (на получение микрокредита).
В рамках данного направления оказываются такие виды государственной поддержки как :
предоставление микрокредитов;
развитие инженерно-коммуникационной инфраструктуры;
предоставление консультативных услуг;
обучение основам предпринимательства.
Целевое назначение бюджетного кредита – организация или расширение собственного дела, пополнение оборотного капитала;
Кредит не предоставляется на потребительские цели, погашение предыдущих займов и на приобретение жилой недвижимости;
Скредитования – не более 5 лет;
максимальная сумма кредита не может превышать 3 млн. тенге;
Конечному заемщику, микрофинансовым организациям по кредиту может быть предоставлен льготный период по погашению основного долга сроком до 18 месяцев, но не более одной трети продолжительности срока кредита;
Годовая максимальная эффективная процентная ставка по кредиту для конечного заемщика устанавливается уполномоченной региональной организацией по согласованию с региональной комиссией. В 2011 году она составила 7,5 %.
Развитие инженерно-коммуникационной инфраструктуры предполагает подведение недостающей инфраструктуры к имеющимся системам: дорогам, канализации, тепло - и водоснабжению, телефонным и электрическим сетям для проектов, реализуемых участниками в рамках Программы.
Финансирование развития инженерно-коммуникационной инфраструктуры осуществляется местными исполнительными органами за счет целевых трансфертов из республиканского бюджета, на основе определенных технических условий или утвержденной в установленном законодательством порядке проектно-сметной документации и бизнес-предложений. При этом стоимость строительства или реконструкции инфраструктуры не должна превышать стоимости проекта (проектов).
Подведение недостающей инфраструктуры должно соответствовать генеральному плану развития населенного пункта (на селе – локальным схемам инженерно-коммуникационных сетей) и может быть направлено на обеспечение одного или нескольких проектов.
С механизмом реализации данного направления вы можете ознакомиться в Центре занятости.
По данному направлению в 2011 году прошли 3 потенциальных участника обучение основам бизнеса в г. Кокшетау. 2 участник программы отказались от микро кредита, так как не согласны с условиями кредита. И одна участница программы из с. Свободное получила кредит на развитие и открытие парикмахерской. в сумме 1240 тыс. тенге
З направление: повышение мобильности трудовых ресурсов.
Данное направление предусматривает меры повышения мобильности трудовых ресурсов за счет содействия добровольному переезду граждан Республики Казахстан из населенных пунктов с низким экономическим потенциалом в центры экономического роста.
Приоритетное право на участие в третьем направлении реализации Программы имеют сельская молодежь. Центральными уполномоченными органами по вопросам сельского хозяйства, экономического развития и торговли были разработаны критерии для определения населенных пунктов с низким экономическим потенциалом.
По Есильскому району таким населенным пунктом был признан п. Красногорский По п. Красногорск согласно правил было подобрано 14 семей с целью переезда их в Бурабайский и Аккольский районы. Однако, согласно ст.75 Закона РК «О жилищных отношениях », норма на одного человека составляет не менее 15кв. м и не более 18 кв. м. Семьи, претендовавшие на участие в 3 направлении состоят из 1,2-х членов, тем самым могли претендовать только на однокомнатные или 2-х комнатные квартиры с меньшей квадратурой. Предполагаемое жилье как в Бурабайском так и в Аккольском районе превышает нормы Закона в результате чего на сегодня только три семьи могут претендовать на переезд.
Государственная поддержка участников Программы включает:
предоставление субсидий на переезд;
предоставление типового арендного жилья с возможностью выкупа;
прохождение курсов профессионального обучения и содействие трудоустройству на новом месте жительства;
психологическую адаптацию.
Связанные с переселением субсидии включают в себя возмещение расходов на переезд и первичную адаптацию. Размеры субсидий предполагается дифференцировать:
при переселении семей в пределах одного района – 10 МРП на главу семьи и 5 МРП на членов семьи,
при переселении семей в пределах области – 25 МРП на главу семьи и 15 МРП на членов семьи.
По выбору участника Программы, арендное жилье будет предоставляться как с правом выкупа, так и без такового.
В случае, если по прибытию на новое место жительства, среднедушевые доходы в совместно проживающей семье участника Программы останутся на уровне ниже прожиточного минимума, арендатору жилья предоставляется отсрочка оплаты арендных платежей сроком до 2-х лет.
Выкуп арендуемого жилья может быть осуществлен в течение 15 лет с полным зачетом оплаты стоимости жилья в течение срока аренды. Досрочный выкуп жилья возможен, начиная с пятого года проживания.
С механизмом реализации данного направления детально можно ознакомиться в Центре занятости.
Данная программ неразрывно связанна с системой оказанием социальной помощи, т. е в законодательные акты, позволяющие получение социальной помощи, а именно в Закон РК «О государственной адресной социальной помощи» внесены изменения, предусматривающие то что, лицам трудоспособного возраста, из числа малообеспеченных семей, АСП будет назначаться только при условии их участия в мероприятиях предусмотренной настоящей Программой. В случае их отказа от участия в активных мерах содействия занятости или невыполнения обязательств по социальному контракту, местные исполнительные органы приостанавливают выплату им АСП, при этом семья право на получение АСП сохраняет.
На 2012 год намечены определенные показатели по трем направлениям данной Программы, и реализация ее уже идет:
1.Организация обучения – Всего -27чел в т. ч профессиональная подготовка -23 чел, Выполнение запланировано в 3 квартале, переподготовка – 4 человека, в 1 квартале направлен 1 человек
2.Создание 20 социальных рабочих мест. Заключено 12 протоколов намерений. В 1 квартале на социальные рабочие места направлено 8 человек
3. Направление на Молодежную практику -5 человек, в 1 квартале направлен 1 человек, 1 человек подготовлен на рассмотрение районной комиссии, будет направлен до конца текущей недели. Размер оплаты безработных, направленных на молодежную практику составляет 26000 тенге, срок прохождения 6 месяцев.
4.Микрокредитование на селе и обучение основам предпринимательства запланировано 3 чел., на сегодня на 3 человека подготовлены документы на рассмотрение районной комиссии.
В реализации Программы в 2012 году внесены ряд изменений, в том числе то, что в первом направлении с текущего года не могут принимать участие выпускники 9 и 11 классов 2012 года. Допускаться могут только выпускники предыдущих годов.
Еще одним дополнением является то, что направления на Молодежную практику и социальные рабочие места будут проводиться только согласно перечня организаций, составленных на основании поданных заявок и утвержденных постановлением акимата
