Стратегический план управления образования Павлодарской области на 2010-2014 годы (стр. 1 )

Утвержден

постановлением акимата

Павлодарской области

от 25 декабря 2009 года

№264/18

“О стратегическом плане

управления образования

области на 2010 -2014 годы”

СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПЛАН

УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ

ПАВЛОДАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2014 ГОДЫ

Содержание

1. Миссия и видение управления образования Павлодарской области

2. Анализ текущего состояния

3.Стратегические направления деятельности, стратегические цели

управления образования области и ключевые целевые индикаторы

4.Функциональные возможности управления образования и возможные риски

5.Приложение: перечень программных документов и иных нормативно - правовых актов Республики Казахстан

6. Бюджетные программы

1.  МИССИЯ И ВИДЕНИЕ

Миссия Управления образования – формирование и реализация государственной политики в области образования, обеспечивающей конкурентоспособность и устойчивый социально-экономический рост.

Видение Управления образования – высокообразованное, конкурентоспособное, интеллектуальное будущее поколение

2.  АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ

Система образования Павлодарской области представляет собой многофункциональную сеть учебных заведений, которая включает 731 организаций образования, в том числе 703 государственной формы собственности, с общим контингентом учащихся и воспитанников 177,8 тысяч человек.

Дошкольное воспитание и обучение

В области функционируют 111 дошкольные организации образования, в том числе 3 - негосударственной формы собственности. Охват детей дошкольным обучением и воспитанием составляет 54,0% (2008 год – 41%). Детские сады посещают 20,1 тысяч детей. Позитивные изменения обеспечены в основном за счет открытия при школах сельской местности мини-центров и восстановления детских садов. Функционирует 140 мини-центров с охватом 2314 детей.

В дошкольных организациях области осуществляют педагогическую деятельность 2176 педагогов, в том числе высшее образование имеют 1004 человек, или 46,1 % (в 2008-2009 учебном году – 43,8%). Приоритетами в работе дошкольных организаций образования являются вопросы физического и интеллектуального развития дошкольников.

Рост потребности в организациях дошкольного образования области связан с тенденцией повышения демографических показателей роста рождаемости (в 2007 году насчитывалось 13,7 тысячи детей до 1 года и в 2008 году – 13,7 тысяч), увеличением количества детей дошкольного возраста (в 2007 году – 67,1 тысячи,2008 году -70,9), высоким уровнем качества образовательных услуг.

Не обеспечен равный доступ к дошкольному образованию. Разница в охвате детей дошкольным образованием между городом и селом составляет 33,7% (2008 год – 44,2%). На очереди в дошкольные организации образования стоят 10477 детей.

Требуют обновления мебель, спортивный инвентарь, библиотечный фонд, игрушки, наглядные средства обучения. Лишь незначительная часть детских садов оснащена компьютерной техникой.

Общее среднее образование

В области функционируют 418 дневных общеобразовательных школ (в 2008 году - 422), в том числе 414 государственной и 4 негосударственной форм собственности, 8 специальных и коррекционных школ-интернатов, 2 вечерние общеобразовательные школы.

Контингент обучающихся в них составляет 95,3 тыс. детей, из них в дневных государственных общеобразовательных школах – 92,6 тыс. человек, вечерних школах (классах) – 1,1 тыс. человек, в специальных, коррекционных школах и школах-интернатах, для детей с задержкой психического развития – 1,6 тыс. детей.

За два года сеть организаций общего среднего образования сократилось с 422 до 418 (т. е. на 4), контингент учащихся уменьшился с 98,2 тысяч до 95,3 тысяч. Основными причинами закрытия школ и сокращения контингента явились ликвидация малонаселенных пунктов, сокращение рождаемости, миграция населения за пределы области и увеличение числа выпускников 9-х классов, поступающих в учебные заведения технического и профессионального образования.

Создана основа для внедрения в школах информационно-коммуникационных технологий и интерактивных средств обучения, формирования единой информационной образовательной среды. Все средние и основные общеобразовательные школы оснащены интерактивными досками.

Имеющиеся школы компьютеризированы и подключены к сети Интернет. На один компьютер приходится 14,2 учащихся общеобразовательных школ, в том числе в сельской местности – 12. В учебном процессе активно используются электронные учебники (их в области 15,5 тыс. экземпляров).

В целях реализации задач по внедрению полиязычия создана областная экспериментальная площадка по обучению на трех языках, в состав которой входят средние школы городов Павлодара, Экибастуза, Аксу, Щербактинского района и 5 областных школ для одаренных детей.

В этих школах отдельные предметы, такие, как биология, физика, математика, информатика, познание мира, начинают изучать на английском языке, в Сосновской средней школе Щербактинского района преподается на немецком языке биология.

Завершен поэтапный переход школ на новые государственные общеобязательные стандарты общего среднего образования. Сегодня все учащиеся 10 -11 классов средних школ обучаются по программам профильного обучения. Обеспеченность учащихся школ области бесплатными учебниками ежегодно составляет 100%.

На протяжении всего периода идет положительная динамика показателей качества образования. Учащиеся школ области занимают лидирующие места на республиканских и международных олимпиадах, конкурсах научных проектов. Средний балл по итогам единого национального тестирования увеличился с 75,2 (в 2008 году) до 79,4 (в 2009 году).

Изменение количества учителей имеет тенденцию ежегодного увеличения в среднем на 157 человек в связи с пополнением молодыми специалистами в сельской местности и на данный период составляет 11568 человек. При этом отмечается рост числа педагогов с высшим образованием с 77% до 79%, с высшей и первой категорией - на 5%.

В области действуют 39 внешкольных организаций, охват дополнительным образованием составляет 18,8 тыс. детей (2008 г. – 38 учреждения ,1 тыс. детей).

С 2007 года количество интернатных учреждений увеличилось на 2. Открыта школа-интернат для детей, переболевших туберкулезом, на 220 мест в селе Шалдай Щербактинского района. Введен в действие детский дом семейного типа на 70 мест в городе Павлодаре.

В настоящее время количество интернатных учреждений составляет 61, в том числе - 11 детских домов, 8 коррекционных и специальных школ-интернатов, 4 Дома юношества, 3 приюта, 6 школ-интернатов общего типа, 2 школы-интерната для детей-сирот, 1 школа-интернат санаторного типа, 26 пришкольных интернатов. В указанных учреждениях за счет государства содержится около 2,8 тысячи детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из малообеспеченных и многодетных семей, с девиантным поведением, с недостатками в умственном и физическом развитии.

Получает развитие патронатная форма воспитания. Создано 19 патронатных семей для 50 детей-сирот.

Количество детей из малообеспеченных семей по сравнению с 2008 годом уменьшилось на 23%, что свидетельствует о росте благосостояния населения за данный период. Отчисления на социальную поддержку детей из малообеспеченных семей возросло с 204,8 млн. тенге до 328,7 млн. тенге. При этом охват горячим питанием увеличился с 67% до 70%. При увеличении количества населенных пунктов, из которых осуществляется подвоз увеличилось количество подвозимых детей на 7% (с 3119 до 3354).

В целях реализации Закона Республики Казахстан от 11 июля 2002 года “О социальной и медико-педагогической коррекционной поддержке детей с ограниченными возможностями” особое внимание уделяется созданию условий для обеспечения психолого-медико-педагогической коррекции детей с ограниченными возможностями в развитии. В области действуют 4 психолого-медико-педагогических консультаций и 11 районных кабинетов коррекции.

За 2008-2009 годы построено 15 объектов образования, в том числе: 2 школы, 12 детских садов, 1 детская деревня семейного типа.

Однако имеется ряд системных проблем, сдерживающих конкурентоспособность образования.

Инфраструктура и содержание школьного образования не обеспечивают предоставление государством равных качественных образовательных услуг и переход на 12-летнюю школу. Каждая третья школа в области не обеспечена учебными кабинетами физики, химии, биологии, спортивными залами. Только 33% школ имеют лингафонные и мультимедийные кабинеты. Более половины школ работают в две смены.

В области 122, расположены в приспособленных помещениях. Каждая третья школа располагается в зданиях, находящихся в эксплуатации более 40 лет. Аварийных школ – 2. Более 70 % ученической мебели приобретено до 1990 года, морально и физически устарела и не соответствует возрастным особенностям детей. Капитального ремонта требует 30% школ. Отсутствуют игровые комнаты, теплые туалеты.

60 школ (14 %) не имеет столовой и буфета. В результате около 14,0 тыс. учащихся не имеют возможности получать горячее питание во время учебного процесса. В 2008 году выявлено 36831 или 31 % больных детей в возрасте от 7 до 18 лет, из них поставлено на диспансерный учет 20678 детей или 17,8 %

Проблемой области является недостаточное количество школ с государственным языком обучения, особенно в городской местности.

Для сельских школ основной проблемой остается нехватка квалифицированных кадров. Местными исполнительными органами не на должном уровне решаются вопросы создания условий для закрепления молодых специалистов на селе.

В числе причин, препятствующих эффективному внедрению новых информационных технологий, является отсутствие во многих школах высокоскоростного подключения к сети Интернет, квалифицированных кадров, устаревший компьютерный парк.

Требует решения проблема пополнения и обновления парка автотранспортных средств для подвоза детей в школу.

Проблемой является отсутствие соответствующих условий для реализации прав детей-инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, слепых и слабовидящих детей. Не реализуются в должной мере права на полноценное образование и творческое развитие детей с ограниченными возможностями в развитии.