Комплексный план развития города Абай на 2013–2015 годы (стр. 1 )

Утвержден

решением 29 внеочередной сессии Абайского

районного маслихата

от « 17» апреля 2014 года №­­­­29/291

КОМПЛЕКСНЫЙ План РАЗВИТИЯ ГОРОДА АБАЙ НА 2013–2015 ГОДЫ

СОДЕРЖАНИЕ

Паспорт Комплексного плана развития города Абай на 2013-2015 годы... …4

I. ОПТИМИЗАЦИЯ ГОРОДА АБАЙ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ЕМКОСТИ СТАБИЛЬНО РАБОТАЮЩИХ ПРЕДПРИЯТИЙ.. 8

1. Выявление экономического потенциала и новых перспективных специализаций.. 8

1.1 Общая характеристика города.. 8

1.2 Социально-демографическая ситуация.. 9

1.3 Рынок труда.. 9

1.4 Подготовка кадров.. 11

1.5 Социальная инфраструктура (здравоохранение, образование, культура) 12

1.6 Инженерная инфраструктура.. 13

1.6.1 Теплоснабжение и водоснабжение.. 14

1.6.2 Электроснабжение.. 15

1.6.3 Газоснабжение.. 15

1.6.4 Состояние жилого фонда.. 15

1.7 Анализ основных показателей бюджета города.. 15

1.8 Корректировка генерального плана моногорода.. 18

II. ДИВЕРСИФИКАЦИЯ ЭКОНОМИКИ И РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОПТИМАЛЬНОЙ СТРУКТУРЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА АБАЙ…….……..........................................................................................................18

2.1 РЕАЛИЗАЦИЯ "ЯКОРНЫХ" ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ДЛЯ ДОЛГОСРОЧНОЙ ДИВЕРСИФИКАЦИИ ЭКОНОМИКИ ГОРОДА АБАЙ …………………………………………………………………………………..……19

2.2 РАЗМЕЩЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНЫМИ ХОЛДИНГАМИ ВСПОМОГАТЕЛЬНЫХ И ОБСЛУЖИВАЮЩИХ ПРОИЗВОДСТВ, ЗАКАЗОВ В МОНОГОРОДАХ С УЧЕТОМ ИХ СПЕЦИФИКИ……………19

2.3 РАЗМЕЩЕНИЕ ГРАДООБРАЗУЮЩИМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ ВСПОМОГАТЕЛЬНЫХ И ОБСЛУЖИВАЮЩИХ ПРОИЗВОДСТВ, ЗАКАЗОВ В ГОРОДЕ АБАЙ С УЧЕТОМ СПЕЦИФИКИ……………….…20

2.4 ВОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЖНЕЙ СПЕЦИАЛИЗАЦИИ В ГОРОДЕ АБАЙ……………………………………………………………………….……….20

2.5 НОВЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СПЕЦИАЛИЗАЦИИ В ГОРОДЕ АБАЙ………………………………………………………………………..………20

2.6 РЕАЛИЗАЦИЯ ПАРТНЕРСКИХ ПРОГРАММ (ГОСУДАРСТВА С ГРАДООБРАЗУЩИМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ) ПО РАЗВИТИЮ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА………………………………..…………………..20

III. План мероприятий по реализации Комплексного плана развития города АБАЙ на 2013–2015 годы….. 22

Паспорт Комплексного плана развития города Абай на 2013-2015 годы

Наименование	Комплексный план развития города Абай
Основание для разработки	Программа развития моногородов на 2012–2020 годы, утвержденная Постановлением Правительства РК от 01.01.01 года № 000
Основные разработчики	Акимат Абайского района
Цели КПР	Устойчивое социально-экономическое развитие города Абай в средне - и долгосрочной перспективе
Задачи КПР	1. Оптимизация города Абай в зависимости от производственной емкости стабильно работающих предприятий. 2. Диверсификация экономики и развитие малого и среднего бизнеса для обеспечения оптимальной структуры занятости города Абай. 3.Повышение мобильности трудовых ресурсов города Абай. 4. Развитие социальной и инженерной инфраструктуры города Абай в расчете на оптимальную численность населения.
Сроки и этапы реализации	I этап – 2012 год (пилотный) II этап – 2013-2015 годы
Основные мероприятия, ключевые инвестиционные проекты	I. Оптимизация города Абай в зависимости от производственной емкости стабильно работающих предприятий Мероприятия: 1)  Проведение системной диагностики (исследования), маркетингового анализа состояния, долгосрочных перспектив и выявление новых специализаций города Абай. 2)  Разработка генерального плана города Абай. II. Диверсификация экономики и развитие малого и среднего бизнеса города Абай Мероприятия: 1. Реализация «якорных» инвестиционных проектов для долгосрочной диверсификации экономики города: Проект 1. Строительство колбасного цеха с проектной мощностью до 10 тонн продукции в сутки и убойного пункта до 20 голов в сутки, с созданием 100 рабочих мест. (Товарищество с ограниченной ответственностью «Волынка») (далее – ТОО). Период реализации 2011-2014 годы. 2. Размещение национальными холдингами вспомогательных и обслуживающих производств, заказов в моногородах с учетом их специфики. Прорабатывается вопрос с АО «ФНБ «Самрук-Казына» о возможности реализации инвестиционных проектов в моногороде, исходя из специфики компании, финансово-экономической и производственной целесообразности проекта. 3. Размещение градообразующими предприятиями вспомогательных и обслуживающих производств, заказов в городе Абай с учетом их специфики. 1. Размещение градообразующим предприятием шахтой «Абайская» производства по сервисному обслуживанию и ремонту оборудования. 4. Реализация партнерской программы с градообразующими предприятиями АО «Арселор Миттал Темиртау» по развитию малого предпринимательства. 1) Разработка и реализация партнерской программы по развитию малого и среднего бизнеса. 5. Привлечение стратегических инвесторов для модернизации или восстановления прежней специализации в городе Абай. 1) Расширение прежней специализации города Абай за счет: - Модернизации градообразующего предприятия Центральная обогатительная фабрика (далее – ЦОФ) «Восточная» (увеличение выпуска угольного концентрата до 2,6 млн. тонн в год). Период реализации 2013-2015 годы. 5-1) Привлечение стратегических инвесторов для создания новых производств в городе Абай. - Развитие горнодобывающей промышленности за счет: - строительства угледобывающей шахты «Абайская Наклонная» с добычей и обогащением угля по инновационной технологии торгово-промышленной компании (далее - ТПК) «БАС» с созданием 1400 рабочих мест, в том числе в период строительства 400 рабочих мест, в период эксплуатации шахты – 1000 рабочих мест. Период реализации 2015-2020 годы. 6. Развитие малого и среднего бизнеса в городе Абай: 1) рассмотрение и одобрение проектов предпринимателей для субсидирования процентных ставок по кредитам без отраслевых ограничений на координационном совете, 2) развитие производственной (индустриальной инфраструктуры) инфраструктуры, 3) содействие в предоставлении грантов на создание новых производств в размере от 1,5 млн. до 3,0 млн. тенге, 4) создание бизнес-инкубатора по оказанию комплексной поддержки для начинающих предпринимателей с привлечением микрокредитных и крупных предприятий (шахта «Абайская», ЦОФ «Восточная»), 5) создание и функционирование в городе Центра поддержки предпринимательства (в здании центра обслуживания населения), 6) содействие развития предпринимательства самостоятельно занятого, безработного и малообеспеченного населения: - микрокредитование: в 2013году – 62,2 млн. тенге, в 2014 году – 42,2 млн. тенге, в 2015 году – 30,0 млн. тенге; - обучение основам предпринимательства: в 2013 году – 0,8 млн. тенге, 2015 году – 0,8 млн. тенге. IV. Развитие социальной и инженерной инфраструктуры города Абай в расчете на оптимальную численность населения Мероприятия (согласно плану): -  обеспечение реконструкции и (или) строительства инфраструктуры жизнеобеспечения (водо-, тепло-, электроснабжение, канализация и очистные сооружения); -  проведение демонтажа аварийного жилья, находящегося в коммунальной собственности; -  реконструкция и ремонт внутригородских автомобильных дорог; -  развитие инфраструктуры противодействия авариям, катастрофам и стихийным бедствиям; - обеспечение решения первоочередных вопросов обустройства города по следующим видам работ: ликвидация несанкционированных свалок, установка детских дворовых площадок, благоустройство дворов, аллей, парков, скверов, освещение и озеленение улиц, благоустройство площадей, улиц, скверов, природоохранные мероприятия. - строительство и капитальный ремонт объектов социальной инфраструктуры.
Целевые индикаторы	На 2015 год: 1.  Увеличить объем производства промышленной продукции на 16,4% (в сравнении с 2011 годом). 2.  Увеличить количество активно действующих малых предприятий в 2 раза (в сравнении с 2011 годом). 3.  Увеличить долю действующих субъектов МСБ от зарегистрированных МСБ - до 98%. 4.  Увеличить долю трудоустроенных, от числа лиц, обратившихся за содействием в трудоустройстве – до 90,5%. 5.  Снизить долю аварийных домов в жилищном фонде.
Механизм управления реализацией	Координатор реализации КПР – аппарат акима Абайского района. Руководитель Координационного совета – аким Абайского района. Состав Совета: исполнительный комитет, представители акимата, предприятий и организаций, бизнеса, общественных организаций, профсоюзов. Исполнительный комитет осуществляет руководство разработкой и реализацией КПР. В состав комитета входят заместители акима Абайского района, аким города Абай. На государственном уровне мониторинг и контроль за эффективностью реализации Комплексного плана осуществляют акимат Карагандинской области и Министерство экономического развития и торговли Республики Казахстан.
Источники и объемы финансирования	Всего на реализацию КПР города Абай в период с 2013 по 2015 годы необходимы финансовые ресурсы в объеме 5 700 109 тыс. тенге, в том числе: республиканский бюджет: в 2013 году – 575 535 тыс. тенге, в 2014 году – 1 156 888 тыс. тенге, в 2015 году – 3 360 702 тыс. тенге; областной бюджет: в 2013 году – 16 720 тыс. тенге, в 2014 году – 156 440 тыс. тенге, в 2015 году – 316 662 тыс. тенге. бюджет района: в 2013 году – 24 348 тыс. тенге, в 2014 году – 37 814 тыс. тенге, в 2015 году – 55 000 тыс. тенге.

I. ОПТИМИЗАЦИЯ ГОРОДА АБАЙ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ЕМКОСТИ СТАБИЛЬНО РАБОТАЮЩИХ ПРЕДПРИЯТИЙ.

1. Выявление экономического потенциала и новых перспективных специализаций

1.1 Общая характеристика города

Город Абай – промышленный центр Карагандинской области. Город Абай расположен в 30 км к от областного центра Караганды. Город Абай образован Указом Президиума Верховного Совета Казахской ССР от 15 августа 1961 года на базе поселков Чурубай-Нура, Караган, Вольный и Кызыл, ранее относившихся к городу Сарани. В состав города Абай входят 3 рабочих поселка (Вольный, Кзыл, Караган).