Инфраструктура поддержки предпринимательства (стр. 5 )

Общее количество предприятий, входящих в состав форума предпринимателей Казахстана – 120.484.

В настоящее время создана сеть областных филиалов организации «Форум предпринимателей Казахстана» в каждом регионе Казахстана.

ОЮЛ «Союз торгово-промышленных палат Республики Казахстан»

В мае 2000 года зарегистрирован Союз торгово-промышленных палат (далее по тексту ТПП) Республики Казахстан, членами которого стали 18 региональных палат. Поддержка малого бизнеса в Уставе Союза торгово-промышленных палат Казахстана закреплена в качестве одной из основных задач. Палата исходит из необходимости придания этому сектору экономики ключевой роли в наполнении потребительского рынка товарами и услугами.

Ежегодно региональные ТПП и службы Союза ТПП Казахстана оказывают различные виды услуг для 50 тысяч лиц, занимающихся малым бизнесом, при этом для субъектов малого бизнеса – членов палаты, информационные услуги оказываются бесплатно, а по другим видам применяются льготные тарифы.

Перечень услуг:

·  предоставление адресной информации;

·  предоставление статистической информации;

·  информация по выставкам;

·  организация презентаций;

·  краткие обзоры рынков;

·  поиск партнеров по Казахстану и за его пределами.

Представление и защита интересов предпринимателей в органах власти является одной из важнейших функций бизнес-ассоциаций. Именно с этой целью чаще всего и объединяются предприниматели.

В случае нарушения законных прав предпринимателя большинство не станет рисковать и навлекать на себя большие неприятности, начиная «искать правду». Как справедливо отмечал один из предпринимателей, срабатывает «правило жирафа»: тот, кто чаще «высовывается» в общей массе, получает имидж одиозной и скандальной личности. И тут уже пристальное внимание проверяющих ему обеспечено.

Совершенно другое дело, если в соответствующие инстанции обращаются представители объединений предпринимателей независимых структур. Приведем лишь один пример: директор Ассоциации Содействия Предпринимательской Деятельности в Костанайской области обратился в прокуратуру города с обращением на действия сотрудников Костанайского городского территориального управления МСХ РК, которые допустили нарушения законности при проведении проверок закусочной, принадлежащей индивидуальному предпринимателю. В результате незаконных действий госветинспекторов была приостановлена деятельность закусочной на 7-8 часов.

Казалось бы, речь идет о незначительном факте, каковых множество, и хозяин закусочной мог бы до головокружения ходить по инстанциям, пока не понял бы никчемность своих усилий. Однако обращение директора Ассоциации было воспринято в прокуратуре города совсем по-другому.

В короткий срок были выяснены все обстоятельства дела, выявлены нарушения законов «О государственной поддержке малого предпринимательства», «О борьбе с коррупцией» и по результатам проведенной проверки прокуратурой г. Костанай в Костанайское городское территориальное управление МСХ РК было внесено представление об устранении нарушений законности.

Это один из многих примеров успешного и конструктивного взаимодействия органов прокуратуры и объединений предпринимателей, который указывает на возрастающий авторитет объединений, которые становятся равноправными партнерами государственных органов в деле поддержки малого предпринимательства.

Кроме того, в настоящее время большинство казахстанских объединений предпринимателей уже освоило такие методы взаимодействия в работе с государственными органами как участие в работе различных комитетов, комиссий, экспертных советов и других совещательных органах, которые создаются при исполнительной власти для решения тех или иных вопросов, затрагивающих интересы предпринимателей. Некоторые из них активно участвуют в формировании депутатского корпуса, направляя своих делегатов в представительные органы власти.

Среди положительно зарекомендовавших себя практическими результатами следующие крупные казахстанские объединения:

·  Центрально-азиатская ассоциация предпринимателей;

·  Профсоюз работников малого и среднего бизнеса ВКО;

·  Ассоциация мебельной и деревообрабатывающей промышленности;

·  Алматинская ассоциация предпринимателей;

·  Ассоциация производителей молока и молочной продукции;

·  Ассоциация предпринимателей г. Астаны;

·  Ассоциация предпринимателей Карагандинской области;

·  Ассоциация деловых женщин Казахстана.

Наиболее активные бизнес-ассоциации в регионах:

·  Акмолинская, Жамбылская, Мангистауская, Атырауская, Кызылординская области – Ассоциация деловых женщин Казахстана;

·  Актюбинская область – Союз промышленников и предпринимателей;

·  Алматинская область – Форум предпринимателей г. Талдыкургана;

·  Восточно-Казахстанская область – профсоюз работников малого и среднего бизнеса;

·  Карагандинская область – Центрально-Казахстанская Ассоциация предпринимателей;

·  Костанайская область – Ассоциация Предпринимателей Костанайской области;

·  Павлодарская область – Форум предпринимателей Павлодарской области;

·  Северо-Казахстанская область – Лига предпринимателей Северо-Казахстанской области;

·  Южно-Казахстанская область – Общественное объединение крестьянских и фермерских хозяйств «Шаруа»

·  Алматы – Алматинская ассоциация предпринимателей;

·  Астана – Акмолинская ТПП.

В заключении, можно сказать, что прикладываемые объединениями усилия по налаживанию диалога с госструктурами дают свои положительные результаты. Налицо тенденция к уменьшению бюрократических барьеров в общении и повышение внимания к обращениям предпринимателей.

Еще рано говорить о каких-то конечных результатах: впереди еще много работы. Однако прогресс очевиден, и это придает уверенности в завтрашнем дне.

4  Международные и иностранные организации

Деятельность международных и иностранных организаций оказала и продолжает оказывать положительное воздействие на развитие предпринимательства в Республике Казахстан. Значительные финансовые средства и интеллектуальные ресурсы направляются на поддержку проектов казахстанских организаций, работающих в этом направлении.

Программы международных организаций носят долговременный целевой характер и направлены в первую очередь на создание и укрепление полноценной инфраструктуры содействия развитию предпринимательства, обеспечение финансовыми средствами, оказание информационных и консультационных услуг, переподготовку и повышение квалификации специалистов, проведение тематических исследований, развитие инновационного предпринимательства.

Наиболее известными по результатам своей деятельности в Республике Казахстан международными организациями являются:

·  Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР);

·  Агентство США по международному развитию (USAID);

·  Фонд «Евразия»;

·  Всемирный банк;

·  Германское общество по техническому сотрудничеству (gtz);

·  Программа Европейской Комиссии по техническому содействию независимым государствам (ТАСИС).

Европейский банк реконструкции и развития был учрежден в 1991 году. Он является международной коммерческой организацией, основная роль которой – содействие странам Центральной и Восточной Европы и Содружества независимых государств (СНГ) в переходе от централизованной плановой экономики к экономике рыночной.

ЕБРР предоставляет финансирование компаниям, которые, как правило, испытывают затруднения в получении кредитов из других источников, и, таким образом, дополняет усилия других кредиторов. ЕБРР – это общественная организация, наделенная уникальным мандатом, но в своей работе Банк использует методы, аналогичные методам коммерческих банков. Банк участвует лишь в коммерчески жизнеспособных проектах, и в основе всех его операций лежат принципы разумной банковской деятельности.

В настоящее время банк выполняет кредитование по Программе кредитования малого и среднего бизнеса. В рамках Программы возможно предоставление трех типов банковских займов:

·  экпресс-микрокредитование;

·  микрокредитование;

·  малое кредитование.

По данной Программе кредитуется только действующий бизнес. Более подробную информацию по условиям кредитования можно получить по адресам представленным в приложении или в методическом пособии «Финансово-кредитная поддержка малого предпринимательства».

Агентство США по международному развитию – независимое правительственное агентство, которое было учреждено в 1961 году Президентом США Кеннеди. Штаб-квартира USAID находится в Вашингтоне, миссии USAID расположены в разных странах. С 1961 года USAID реализует американские программы оказания помощи другим странам в целях содействия развитию экономики этих стран и защиты интересов США на международной арене.

В Казахстане Агентство США по международному развитию осуществляет ряд проектов, реализуемых через Корпорацию «Прагма», основанную в 1977 году и являющуюся международной консалтинговой компанией. Среди них:

·  Проект по развитию торговли и инвестициям (TFI);

·  Проект по развитию предпринимательства (EDP);

·  Проект по развитию финансового сектора(FSI).

Реализация проектов предусматривается через содействие развитию бизнес-среды путем создания инфраструктуры малого бизнеса, поддержку инициатив бизнес-ассоциаций в изучении, анализе и выработке рекомендаций по снижению административных барьеров и консультирование государственного сектора по регулированию предпринимательской среды, развитию эффективной государственной и правовой структуры, базирующейся на международной практике.

Проекты реализуются посредством создания центров развития предпринимательства (ЦРП) в регионах республики, координируются Корпорацией «Прагма» и осуществляются при финансовой поддержке Американского Агентства по международному развитию. Центры развития предпринимательства являются главным звеном программы USAID по поддержке предпринимательства. Для работы в ЦРП привлекаются высококвалифицированные местные и иностранные специалисты, предоставляющие клиентам следующую техническую помощь:

·  услуги бизнес-консалтинга;