Инфраструктура поддержки предпринимательства (стр. 6 )

·  развитие региональной торговли;

·  бизнес тренинги;

·  управление качеством;

·  реформа бухгалтерского учета;

·  развитие бизнес-ассоциаций;

·  устранение барьеров, связанных с финансированием проектов;

·  реформа таможенной службы.

Фонд Евразия основан в 1993 году на средства, предоставленные Агентством США по международному развитию (USAID), с целью содействия развитию демократических и рыночных институтов в двенадцати Новых Независимых Государствах (ННГ) бывшего Советского Союза. Основным средством для достижения этой цели является программа малых грантов, которая быстро и гибко отвечает на потребности организаций в ННГ.

Как правило, Фонд не управляет своими собственными программами, а финансирует проекты, разработанные и представленные соискателями. Время от времени Фонд инициирует и администрирует более крупные программы в приоритетных областях, испытывающих серьезный недостаток финансирования. В настоящее время Фонд осуществляет руководство тремя такими программами:

·  Развитие частного предпринимательства (программа направлена на ускоренное развитие предпринимательства и рост числа частных предприятий);

·  Государственное управление и местное самоуправление (программа направлена на создание более эффективных, отвечающих на нужды граждан и ответственных перед ними органов власти);

·  Гражданское общество (программа имеет целью активизацию участия граждан в процессе принятия политических и экономических решений).

В каждом из вышеперечисленных программных направлений Фонд Евразия поддерживает проекты, направленные на подготовку кадров, развитие устойчивых финансовых механизмов, создание благоприятной правовой среды. Фонд отдает предпочтение проектам, которые объединяют тематику нескольких программных направлений и предоставляют возможность обмена опытом и идеями с организациями из других регионов.

Фонд имеет свои отделения в Алматы, Вашингтоне, Владивостоке, Ереване, Киеве, Москве, Саратове, Ташкенте, Тбилиси. Каждое региональное отделение отвечает за формирование программ предоставления грантов и разработку стратегии для своего региона, а также активно участвует в контроле над выполнением финансируемых Фондом программ и оценке их эффективности. Головной офис Фонда в Вашингтоне осуществляет общее планирование и руководство программами, а также предоставляет гранты зарубежным организациям, реализующим проекты совместно с партнерами в ННГ.

Через сеть своих представительств Фонд Евразия ежегодно выдает около 1000 грантов на сумму более 20 миллионов долларов. Региональные представительства Фонда уполномочены самостоятельно принимать решения о предоставлении грантов местным организациям. Эти гранты, каждый из которых равняется в среднем 20 тысячам долларов, в настоящий момент составляют приблизительно 80% от всех средств, выданных Фондом в виде грантов.

Фонд присуждает большинство грантов на основании принципа «открытых дверей»: заявки на гранты рассматриваются по мере их поступления, временных ограничений по срокам приема заявок не существует. В дополнение к данной системе приема и рассмотрения заявок Фонд  периодически проводит специальные программы или конкурсы, в рамках которых финансируются целые группы проектов, объединенные одной конкретной темой. Для получения информации о предстоящих конкурсах соискателям грантов необходимо обратиться в ближайшее региональное представительство Фонда.

Группа Всемирного Банка

Первоначально Всемирный Банк был представлен лишь одной организацией МБРР. На сегодняшний день группа Всемирного Банка (ГВБ) состоит из пяти организаций: Международного банка реконструкции и развития (МБРР), Международной Ассоциации Развития (МАР), Международной Финансовой Корпорации (МФК), Многостороннего Агентства по Гарантированию Инвестиций (МАГИ) и Международного Центра по Урегулированию Инвестиционных Споров (МЦУИС).

Задачи и функции каждой из организаций группы являются специализированными и функционально различными. Деятельность этих организаций носит взаимодополняющий характер и обеспечивает долгосрочную жизнеспособность Банка как единого целого.

Всемирный Банк - международная финансовая организация, оказывающая содействие развитию стран мира и в настоящее время осуществляет активное кредитование более чем в 140 странах.

Займы Всемирного Банка предоставляются Правительствам стран-членов Банка (либо под правительственные гарантии) для реализации проектов развития, принятых в странах-заемщиках. Иначе говоря, Всемирный банк реализует не свои проекты развития, а лишь способствует странам в осуществлении их собственных проектов и программ.

Германское общество по техническому сотрудничеству (gtz) это одно из крупнейших в мире предприятий, оказывающих услуги по техническому сотрудничеству развивающимся странам и странам с переходной экономикой. Задача технического сотрудничества заключается в повышении эффективности работы людей и организаций, путем передачи им знаний и навыков, мобилизации этих знаний или совершенствования предпосылок для их применения.

На рынке технического сотрудничества gtz работает с 1975 г. В своих странах - партнерах (около 105 стран) оно проводит проекты технического сотрудничества, поддерживая тем самым процессы развития и реформ в этих странах и оказывая содействие проектам и программам. Ежегодно число таких проектов достигает 2.500. Область деятельности gtz многообразна: начиная от аграрной политики, межсекторных сельских и городских программ, мероприятий по развитию инфраструктуры, охране окружающей среды до профессиональной подготовки, а также консультирования по экономическим, техническим и другим вопросам.

В 1997 году на уровне правительств двух государств было принято решение о внедрении в Казахстане проектов по поддержке МСП в Павлодарской (1997 г.), Южно-Казахстанской (1999 г.) и Костанайской областях (2000 г.).

В 2003 году по предложению Правительства Казахстана Правительство Германии выделило средства для продолжения проекта в Костанайской области и расширения его на другие регионы.

С января 2004 года проект, уже в статусе Программы «Создание модельных структур содействия развитию экономики в отдельно взятых регионах» начал свою деятельность в Костанайской, Северо-Казахстанской, Западно-Казахстанской, Кызылординской и Жамбылской областях. Костанайский офис получил статус головного.

Цель реализуемой программы – улучшение общегосударственных рамочных условий и инструментов регионального содейст­вия развитию экономики для частных казахстанских предпринимателей.

В рамках Программы в регионах привлекаются местные специалисты, в основном прошедшие стажировку и обучение за рубежом и создаются организации, предоставляющие предпринимателям на местах набор консалтинговых услуг. В случае необходимости предпринимателям оказываются различные виды поддержки в виде полного или частичного финансирования предоставляемых услуг за счет немецкой стороны. Кроме того, к работе над сложными проектами привлекаются специалисты из Германии и других европейских стран.

Работа создаваемых по Программе организаций оказывает реальную посильную помощь начинающим предпринимателям, а также тем, кто желает поставить свой бизнес, опираясь на современные технологии с использованием мирового опыта работы компаний.

Координационное бюро Тасис в Республике Казахстан. Программа Тасис – это название инициативы Европейского союза, существующей с 1989 г. и специально предназначенной для оказания безвозмездной помощи странам СНГ и Монголии в преодолении переходного периода и достижении статуса экономически развитого и демократического государства. Данная Программа является частью демократической инициативы Европейского Парламента.

Для обеспечения постоянных и прочных связей Европейской Комиссии и Правительства Республики Казахстан, реализации интересов обеих сторон и обеспечения плодотворного сотрудничества в Казахстане функционирует Координационное бюро Тасис, возглавляемое Национальным координатором. Вся деятельность Координационного бюро по определению национальных приоритетов, сбору и оценке предложений на финансирование, реализации проектов всех уровней, распространению информации проводится под руководством Национального Директора, имеющего европейских советников.

Тасис – одна из основных программ в мире по предоставлению грантов для оказания технической помощи странам СНГ. Техническая помощь оказывается в виде безвозмездного предоставления грантов на передачу ноу-хау с целью ускорения обмена опытом, новыми технологиями, установления сетевых информационных структур, а также прочных партнерских взаимоотношений.

Основная цель оказания помощи – реформирование соответствующих структур на всех уровнях общественного устройства обусловила и конкретную структуру приоритетных секторов приложения этой помощи для Казахстана:

·  реформа системы государственного управления и развития человеческих ресурсов;

·  реорганизация государственных предприятий и развитие частного сектора;

·  сельское хозяйство и создание эффективной системы переработки и распределения продуктов питания;

·  развитие инфраструктуры: энергетики, телекоммуникационных сетей, транспорта;

·  обеспечение ядерной безопасности и охрана окружающей среды;

·  поддержка и развитие финансового сектора экономики.

Среди других организаций, деятельность которых в той или иной степени касалась вопросов поддержки малого предпринимательства в Казахстане, необходимо отметить следующие:

·  Азиатский банк развития;

·  Кредитное ведомство по восстановлению (KFW);

·  Исламский банк развития.

Эти финансовые институты предлагают специальные программы для предпринимателей в виде кредитных линий. Для реализации программ банки сотрудничают с финансовыми организациями Казахстана (банки второго уровня, АО «Фонд развития малого предпринимательства).

В числе международных организаций, реализующих программы по развитию предпринимательства, можно назвать Программу развития ООН (ПРООН), Израильский центр международного сотрудничества «Машав», специализирующемся на обучении казахстанских предпринимателей, как в Казахстане, так и в Израиле и другие.