Казначейская система исполнения бюджета (стр. 2 )

- осуществлять исполнение бюджетов базового и первичного уровней со счетов Главного управления, с соблюдением принципа эффективности по целевому назначению и в соответствии с законодательством;

- организовать и вести бухгалтерский и аналитический учет и отчетность по исполнению бюджетов базового и первичного уровней;

- проводить мероприятия, направленные на укрепление бюджетной дисциплины участников бюджетного процесса;

В качестве методов обучения рекомендуется проведение семинарских и практических занятий, решением задач и тестов, выполнение контрольных заданий, самостоятельная работа и контроль за ее выполнением.

Всего часов по дисциплине 204, из них всего часов аудиторных 88, в том числе 48 часа – лекции, 40 часов – практические занятия.

Рекомендуемая форма контроля – экзамен.

Примерный тематический план

№ п/п	Тема	Очная форма обучения
		Лекции	Семинарские занятия
Раздел I. Теоретические и исторические основы создания и развития казначейской системы исполнения бюджетов Республики Беларусь
1	Теоретические основы казначейской системы. Понятие казначейство и казначейская система.
2	Организация и становление казначейской системы в Республике Беларусь
3	Казначейство в зарубежных странах
ИТОГО:
Раздел II. Организация казначейской системы исполнения республиканского бюджета Республики Беларусь
4.	Правовые основы деятельности Главного управления государственного казначейства Республики Беларусь
5.	Структура, полномочия и функции Главного управления государственного казначейства Министерства финансов Республики Беларусь
6.	Казначейское исполнение республиканского бюджета.
7.	Порядок казначейского исполнения республиканского бюджета по доходам
8.	Порядок казначейского исполнения республиканского бюджета по расходам
ИТОГО:
Раздел III. Организация казначейской системы исполнения местных бюджетов Республики Беларусь
9.	Структура территориальных органов государственного казначейства Республики Беларусь. Функциональные обязанности служб и работников. казначейское исполнение местных бюджетов
10.	Организация исполнения доходов местных бюджетов органами государственного казначейства
11.	Организация исполнения расходов местных бюджетов органами государственного казначейства
ИТОГО:
Раздел IV. Лицевые счета распорядителей и получателей бюджетных средств органами казначейства
12.	Ведение лицевых счетов распорядителей (получателей) средств государственного бюджета казначейскими органами
ИТОГО:
Раздел V. Отчетность об исполнении республиканского и местных бюджетов органами казначейства
13.	Отчетность об исполнении республиканского и местных бюджетов органами казначейства
ИТОГО:
Раздел VI. Контроль за исполнением бюджетов и внебюджетных средств
14.	Содержание казначейского контроля: системы, этапы, формы
15.	Планирование контрольной работы
16.	Порядок реализации материалов ревизии и проверок
ИТОГО:
Раздел VII. Автоматизация процесса исполнения государственного бюджета Республики Беларусь
17.	Автоматизированные информационные системы в органах казначейства и их роль в бюджетном процессе
ИТОГО:

СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОГО МАТЕРИАЛА

Раздел I. Теоретические и исторические основы создания и развития казначейской системы исполнения бюджетов Республики Беларусь

Тема 1. Теоретические основы казначейской системы. Понятие казначейство и казначейская система.

Понятие казначейство и его возникновение в мировой практике. Необходимость, сущность и этапы развития казначейской системы исполнения бюджетов. Роль казначейства в исполнении бюджета страны. Методологические принципы построения казначейской системы.

Тема 2. Организация и становление казначейской системы в Республике Беларусь

Причины создания казначейской системы в Республике Беларусь. Структура органов государственного казначейства Республики Беларусь. Основные правила, задачи и функции органов государственного казначейства. Аккумуляция средств на счетах казначейства. Единый казначейский счет и порядок его открытия. Зачисление бюджетных и внебюджетных средств на единый казначейский счет. Перечень республиканских органов государственной власти, министерств, ведомств, подведомственных им организаций и учреждений, государственных внебюджетных фондов, средства которых аккумулируются на счетах казначейства. Разграничения обязанностей Министерства финансов Республики Беларусь в связи с созданием системы органов государственного казначейства. Права и функции Министерства финансов Республики Беларусь по становлению и функционированию казначейской системы в Республике Беларусь.

Этапы создания и развития казначейской системы в Республике Беларусь.

Сущность казначейского исполнения бюджетов.

Принципы казначейского исполнения бюджетов.

Основные процедуры и технологии казначейского исполнения бюджетов.

Тема 3. Казначейство в зарубежных странах

Основные модели управления государственными финансами в зарубежных странах. Модели и инструменты казначейского исполнения бюджетов. Структура казначейства и его роль в исполнении бюджета. Основные функции, выполняемые казначейством в отдельных странах (США, Канада, Япония, Франция, Германия, Великобритания, Австралия, Бразилия).

Раздел II. Организация казначейской системы исполнения республиканского бюджета Республики Беларусь

Тема. 4. Правовые основы деятельности Главного управления государственного казначейства Республики Беларусь

Конституция Республики Беларусь, Законы Республики Беларусь. Акты Президента Республики Беларусь и постановления Правительства. Нормативно-правовая документация, касающаяся деятельности казначейской системы в Республике Беларусь.

Ключевые слова: цели комитета казначейства, операционные затраты, задачи казначейства, функции казначейства, расчетно-кассовое обслуживание, бюджетный мониторинг, инкассовое распоряжение, иностранная валюта, права казначейства, контрольный счет наличности.

Казначейство имеет право:

1) получать от государственных учреждений информацию и сведения, необходимые для организации исполнения республиканского и местных бюджетов, а в случае их несвоевременного представления, запрашивать бухгалтерскую отчетность;

2)  иметь единый казначейский счет и банковские счета в тенге и иностранной валюте и вести по ним банковские операции;

3)  вносить предложения, направленные на соблюдение финансовой дисциплины, целевое и эффективное использование государственных средств;

4)  при выявлении нарушений в финансовых документах государственных учреждений направлять их на рассмотрение в соответствующие органы;

5)  рассматривать проекты нормативных правовых актов по вопросам исполнения республиканского бюджета и обслуживания исполнения местных бюджетов, Национального фонда Республики Казахстан;

6)  запрашивать и получать от государственных органов, ответственных за реализацию инвестиционных проектов, отчеты о поступлении (освоении) и расходовании средств правительственных внешних займов;

7)  разрабатывать предложения по практическому использованию опыта работы казначейства зарубежных стран;

8)  осуществлять проверку деятельности структурных и территориальных подразделений Комитета, вносить предложения по ее совершенствованию.

Организация информационного и правового взаимодействия органов казначейства с другими участниками бюджетного процесса.

Тема 5. Структура, полномочия и функции Главного управления государственного казначейства Министерства финансов Республики Беларусь

Тема 6. Казначейское исполнение республиканского бюджета

Казначейское исполнение республиканского бюджета

предусматривает:

- осуществление операций со средствами республиканского бюджета через единый казначейский счет;

- распределение в установленных порядке и размерах регулирующих доходов между бюджетами различных уровней;

- возврат, зачет сумм, излишне уплаченных (взысканных) или неправильно поступивших в доход республиканского бюджета;

- осуществление операций по передаче средств в форме межбюджетных трансфертов между республиканским бюджетом и местными бюджетами;

обеспечение контроля бюджетных полномочий и обязательств;

- осуществление платежей от имени распорядителей (получателей) средств республиканского бюджета;

- учет всех операций и составление отчетности по исполнению республиканского бюджета;

- распределение в установленных порядке и размерах ввозных таможенных пошлин между бюджетами государств - членов таможенного союза.