Учебно-методический комплекс дисциплины преподавателя (стр. 8 )

Если субъектом стандартизации являются соответствующие органы государств одного географического, экономического либо политического региона мира, то это региональная стандартизация.

Стандартизация является национальной, если она осуществляется в рамках одного государства соответствующими органами.

Стандартизация как наука и как вид деятельности базируется на определенных исходных положениях - принципах.

Метод стандартизации – это совокупность приемов, с помощью которых достигаются цели стандартизации. Основные методы стандартизации:

1) упорядочение объектов стандартизации - сокращение

многообразия путем:

а) систематизации – научно-обоснованной классификации, кластеризации и ранжирования совокупностей объектов. Например, классификаторы различных видов, в частности, Общероссийский классификатор продукции - ОКП, представляющий собой систематизированный свод кодов и наименований продукции, являющейся предметом поставки. ОКП состоит из классификационной (К - ОКП) и ассортиментной (А - ОКП) частей. Классификационная часть – свод кодов и наименований классификационных группировок (класс – подкласс – группа – подгруппа - вид), систематизирующих продукцию по определенным признакам. Ассортиментная часть – свод кодов и наименований, идентифицирующих конкретные типы, марки и т. п.

Тема 6. Организация работ по стандартизации в Республике Казахстан. Правовые основы стандартизации и ее задачи. Органы и службы по стандартизации. Порядок разработки стандартов. Государственный контроль и надзор за соблюдением обязательных требований стандартов (1 час).

План лекций:

1 Организация работ по стандартизации в Республике Казахстан.

2 Правовые основы стандартизации и ее задачи.

3 Органы и службы по стандартизации.

5 Порядок разработки стандартов.

6 Государственный контроль и надзор за соблюдением обязательных требований стандартов.

Основное практическое предназначение стандартизации на любом этапе развития человеческого общества - выработка норм и стандартов, применения их в материальном производстве и других сферах практики. Практическое предназначение положено в основу понятия стандартизации, что прослеживается в ее дефинициях (определениях).

Согласно определению “Стандартизация - деятельность, направленная на достижение оптимальной степени упорядочения в определенной области посредством установления положений для всеобщего и многократного использования в отношении реально существующих или потенциальных задач”.

В законе РК “О техническом регулировании” определение “стандартизации” дано в следующим виде: “Стандартизация - это деятельность по установлению норм, правил и характеристик в целях обеспечения:

- безопасности продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;

- технической и информационной совместимости, а также взаимозаменяемости продукции;

- качества продукции, работ и услуг в соответствии с уровнем развития науки, техники и технологии;

- единства измерений;

- экономии всех видов ресурсов;

- безопасности хозяйственных объектов с учетом риска возникновения природных и техногенных катастроф и других чрезвычайных ситуаций;

- обороноспособности и мобилизационной готовности страны.

Отсюда видно, что по сути оба определения близки и, что очень важно в обоих терминах стандартизация официально признается деятельностью.

Процесс стандартизации состоит из цепи следующих трех взаимосвязанных последовательных этапов: 1) определение и формулирование цели, исследование объекта стандартизации, составление технического задания на разработку стандарта; 2) принятие решений, формирование (формулирование) норм и понятий и увязка их в соответствующем стандарте, обсуждение, согласование, утверждение и тиражирование его; 3) внедрение стандарта в материальное производство или в другие сферы общественной практики, учет и контроль его соблюдения, установление практической эффективности стандарта, дальнейшее его совершенствование или замена другим нормативным документом.

На основе действующей практики стандартизации можно классифицировать ее функции в следующем виде:

1) отражение, аккумулирование практического опыта и научных знаний об объектах упорядочения;

2) синтезирование опыта и знаний и воспроизводство (фиксация) их в нормах и понятиях (стандартах);

3) координация (увязка) норм и понятий в стандартах;

4) обеспечение преемственности опыта и знаний;

5) преодоление постоянно увеличивающейся сложности человеческой жизнедеятельности, многообразия ее объектов, стихийности развития;

6) обеспечение общей экономии;

7) защита интересов потребителя и всего общества;

8) нормативное и информационное обеспечение общества;

9) обеспечение взаимопонимания и общения людей;

10) обеспечение взаимозаменяемости упорядочиваемых объектов;

11) организация объектов упорядочения;

12) стабилизация и регулирование объектов упорядочения;

13) обеспечение социальной меры и контроля;

14) обеспечение управления.

К основным задачам стандартизации относится:

- обеспечение взаимопонимания между разработчиками, изготовителями, продавцами и потребителями (заказчиками);

- установление оптимальных требований к номенклатуре и качеству продукции в интересах потребителя и государства, в том числе, обеспечивающих ее безопасность для окружающей среды, жизни, здоровья, имущества;

- установление требований по совместимости (конструктивной, электрической, электромагнитной, информационной, программной и др.), а также взаимозаменяемости продукции;

- согласование и увязка показателей и характеристик продукции, ее элементов, комплектующих изделий, сырья, материалов;

- унификация на основе установления и применения параметрических и типоразмерных рядов, базовых конструкций, конструктивно-унифицированных блочно-модульных составных частей изделий;

- установление метрологических норм, правил, положений и требований;

- нормативно-техническое обеспечение контроля (испытаний, анализа, измерений), сертификации и оценки качества продукции;

- установление требований к технологическим процессам, в том числе, для снижения материалоемкости, энергоемкости и трудоемкости, для обеспечения применения малоотходных технологий;

- создание и ведение систем классификации и кодирования технико-экономической информации;

- нормативное обеспечение межгосударственных и государственных социально-экономических и научно-технических программ (проектов) и инфраструктурных комплексов (транспорт, связь, оборона, охрана окружающей среды обитания, безопасность населения и т. д.);

- создание системы каталогизации для обеспечения потребителей информацией о номенклатуре и основных показателях продукции;

- содействие выполнению законодательства Российской Федерации методами и средствами стандартизации.

В Казахстане государственное регулирование деятельности по стандартизации регламентируется Законом РК “О техническом регулировании” и организационно реализуется с помощью глобальной “Государственной Системы Стандартизации” (ГСС). По своей сути ГСС является “Технической Конституцией” страны, включающей практически все стороны деятельности и их результаты.

Приближение правил отечественной стандартизации к международным отра­жено и в трактовке требований государственного стандарта (разделение их на обязательные для выполнения и рекомендательные). Исключены правила по ус­тановлению в стандартах требований к изготовителям о предоставлении гаран­тии. Следуя международному опыту, их относят к коммерческим, которые не подлежат стандартизации, а оговариваются в договорных отношениях. Однако практика подсказала, что все же нужны какие-то официальные документы, уста­навливающие гарантийные обязательства. Поэтому согласно «Новым правилам продажи отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров» разрабатываются правила (обычно отраслевого характера), которые запрещают реализацию товара без инструкций, технических паспортов, гарантийных талонов и т. п. Особенно актуально соблюдение этих установлений для бытовой электро - радиотехники и других товаров долговременного пользования.

Приведенные примеры подчеркивают, что деятельность по стандартизации весьма динамична, она всегда соответствует изменениям, происходящим в раз­личных сферах жизни общества, прежде всего в экономической, должна стремиться успевать и даже предвосхищать их, чтобы стандарты способствовали раз­витию, а не отставанию отечественного производства.

Кроме того, действующая система стандартизации явно смещает приоритеты к оценке качества объектов стандартизации и методам их испытаний, что также согласуется с мировым опытом стандартизации и необходимо для обеспечения взаимопонимания между партнерами как в сфере техники и технологии, так и в конечном итоге в торгово-экономических связях.

Новая система стандартизации предоставляет возможность для широкого участия в процессе создания стандарта всех заинтересованных сторон. Это реализу­ется законным правом изготовителей продукции, потребителей, разработчиков проектов, представителей общественных организаций, отдельных специалистов участвовать в работе технических комитетов, которых в России уже несколько сотен.

Фонд стандартов, служащий базой для информационного обеспечения работ не только по стандартизации, но также и по сертификации, метрологии и управ­лению качеством, приобрел и межгосударственное значение для СНГ. Это содей­ствует как развитию стандартизации в странах; содружества, так и укреплению экономических связей между ними. В настоящее время фонд стандартов включает в себя более 23 000 нормативных документов.

Основными результатами деятельности по стандартизации должны быть повышение степени соответствия продукта (услуги), процессов их функциональному назначению, устранение тех­нических барьеров в международном товарообмене, содействие научно-техническому прогрессу и сотрудничеству в различных областях.

Цели стандартизации можно подразделить на общие более узкие, касаю­щиеся обеспечения соответствия. Общие цели вытекают прежде всего из содержания понятия. Конкретизация общих целей для российской стандартизации связана с выполнением тех требований стандартов, которые являются обязательными. К ним относятся разработка норм, требований, правил, обеспечивающих: безопа­сность продукции, работ, услуг для жизни и здоровья людей, окружающей среды и имущества; совместимость и взаимозаменяемость изделий; качество продукции, работ и услуг в соответствии с уровнем развития научно-технического прогресса; единство измерений; экономия всех видов ресурсов; безопасность хозяйственных объектов, связанная с возможностью возникновения различных катастроф (природного и техногенного характера) и чрезвычайных ситуаций; обороноспо­собность и мобилизационная готовность страны. .