УТВЕРЖДАЮ

Глава администрации Тамбовской области

_____________

«___»_____________2014г.

Дорожная карта

по внедрению лучших управленческих практик
Национального рейтинга состояния инвестиционного климата

в Тамбовской области

№

Ответственный за внедрение практики

Ключевые

показатели

эффективности

Значение КПЭ

Требуемые ресурсы

№№

Наименование

мероприятия

Результат реализации мероприятия

Дата начала

Дата окончания

Ответственный за реализацию мероприятия

Создание рабочей группы (“Проектного офиса”) по координации деятельности исполнительных органов государственной власти Тамбовской области по внедрению показателей Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации

Распоряжение администрации области

12.11.2014

25.11.2014

Управление экономической политики администрации области

Привлечение экспертов по отраслям

20 экспертов

2 чел./дней

Закрепление показателей Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в Тамбовской области за структурными подразделениями администрации области и органами исполнительной власти области

Распоряжение администрации области

«О закреплении показателей Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в Тамбовской области за структурными подразделениями администрации области и органами исполнительной власти области»

27.10.2014

31.10.2014

Управление экономической политики администрации области

Наличие нормативного правового акта

1

2 чел./дней

(регуляторная среда)

1

Среднее время получения разрешений на строительство (А2.1)

Среднее количество процедур, необходимых для получения разрешений на строительство (А2.2)

Сокращение сроков получения разрешения на строительство

Современное состояние:

Предусмотрены следующие процедуры:

- получение градостроительного плана земельного участка

- получение технических условий для подключения к коммунальным сетям;

- проведение инженерных изысканий

- проведение государственной экспертизы проектной документации

- получение разрешения на строительство

Предельный срок прохождения процедур – 305 дней (без учета одновременного проведения процедур)

Проблемы:

1) Отсутствие типовых регламентов по выдаче разрешений на строительство

2) Отсутствие механизма одновременного проведения процедур

3) Отсутствие должного взаимодействия между участниками градостроительного процесса при осуществлении процедур получения разрешения.

4) Низкое качество градостроительных документов, а именно правил землепользования и застройки, генпланов.

Желаемый результат:

Совращение сроков проведения процедур до 143 дня

1.1

Разработка и принятие типового регламента по выдаче разрешения на строительство

Типовой регламент получения разрешения на строительство

17.11.2014

01.02.2015

Управление строительства и архитектуры области

Сокращение сроков процедур

На 5 дней

(не менее)

20 чел./дней

1.2

Внедрение механизма параллельного прохождения процедур получения и согласования технических условий подключения строящихся объектов к сетям инженерной инфраструктуры со всеми ресурсоснабжающими организациями

Сокращение сроков

выдачи разрешения на строительство

17.11.2014

01.02.2015

Управление строительства и архитектуры области,

ресурсоснабжающие организации Тамбовской области

Сокращение сроков процедур

На 132 дня

(не менее)

Не требуется

1.3

Создание на официальном сайте

управления строительства и архитектуры области

«электронного кабинета заявителя», а также специализированного раздела, в котором размещен пошаговый алгоритм формирования и подачи заявки на получение разрешения на строительство

Контроль за соблюдением сроков прохождения процедур получения разрешения на строительство и обеспечение их прозрачности

17.11.2014

постоянно

Управление строительства и архитектуры области

Увеличение количества зарегистрированных пользователей

10 пользователей в месяц

(не менее)

10 чел./дней

1.4

Создание на официальном сайте

управления строительства и архитектуры области

раздела «Часто задаваемые вопросы» и размещение его на главной странице

Информирование юридических и физических лиц о порядке оказания услуг по выдаче разрешений на строительство

17.11.2014

постоянно

Управление строительства и архитектуры области

Количество проведенных мероприятий

1

10 чел./дней

1.5

Организация и проведение «круглого стола» по обсуждению результатов оптимизации сроков выдачи разрешения на строительство и количества процедур совместно с представителями делового сообщества и Торгово-промышленной палаты Тамбовской области

Протокол «круглого стола», содержащий конкретные предложения по оптимизации сроков выдачи разрешения на строительство и количества процедур

17.11.2014

31.12.2014

Управление строительства и архитектуры области;

Торгово-промышленная палата Тамбовской области; развития Тамбовской области»

Количество проведенных мероприятий

1

100 чел./дней

1.6

Повышение качества генеральных планов и правил землепользования и застройки, как основы для подготовки документации по планировке территории.

Формирование градостроительной политики, регулирование градостроительных процессов

17.11.2014

17.11.2015

Управление строительства и архитектуры области

% откорректированной градостроительной документации

100%

50 чел./дней

1.7

Применение типовой проектной документации жилых и социальных объектов, формирование банка типовых проектов

Наличие банка типовой проектной документации (проекты школ, детских садов, жилых зданий), сокращение сроков получения положительного заключения экспертизы

17.11.2014

17.11.2015

Управление строительства и архитектуры области

Сокращение срока получения положительного заключения экспертизы

На 25 дней

(не менее)

50 чел./дней

2

Эффективность процедур по регистрации прав собственности (А3)

Предусмотрены следующие процедуры:

- проведение технической инвентаризации объекта недвижимости

- постановка объекта недвижимости на кадастровый учет

- получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

- оплата госпошлины

- подача заявления в регистрационную службу

- получение документов, подтверждающих регистрацию прав собственности

Проблемы: 1) низкая скорость взаимодействие между органами, осуществляющими техническую инвентаризацию объектов, органами, осуществляющими их постановку на кадастровый учет и государственную регистрацию; 2) отсутствие у заявителя полной информации о порядке прохождения промежуточных процедур подготовки пакета документов для подачи заявления на регистрацию прав собственности; 3) низкая скорость изменения федерального законодательства, регламентирующего процедуру регистрации прав собственности на недвижимое имущество

2.1

Проведение совместных семинаров для сотрудников управления Росреестра по Тамбовской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области, организаций осуществляющих техническую инвентаризацию и сотрудников МФЦ.

Сокращение сроков и повышение качества услуг по регистрации права собственности на недвижимое имущество

17.11.2014

31.12.2015

Комитет по управлению имуществом области

Количество проведенных семинаров

3

100 чел./дней

3

Удовлетворенность деятельностью по лицензированию отдельных видов предпринимательской деятельности: Деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (А 4.1)

Выдача и переоформление разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдача дубликата разрешения

Предусмотрены следующие процедуры:

-прием и регистрация заявления, в том числе в электронной форме;

-рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов;

-формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующих в предоставлении государственной услуги (Федеральная налоговая служба России по Тамбовской области, Управление Федерального казначейства по Тамбовской области);

-принятие решения об отказе в выдаче разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (переоформлении разрешения, выдаче дубликата разрешения);

-принятие решения о выдаче разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (переоформлении разрешения, выдаче дубликата разрешения).

3.1

Предоставление услуги через МФЦ в части консультирования заявителей и приема документов

Информирование заявителей о порядке оказания услуги по выдаче и переоформлению разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаче дубликата разрешения, прием документов

17.11.2014

31.12.2015

Управление государственной службы и организационной работы;

Управление транспорта Тамбовской области; МФЦ

Число проведенных консультаций

По фактическому количеству

22 чел. /дня

3.2

Подготовка и реализация комплексного плана по реализации информационной политики и организационных мероприятий по внедрению IT-технологий в сферу предоставления государственных и муниципальных услуг, популяризации получения государственных и муниципальных услуг

Обеспечение размещения информационных сообщений в СМИ (Интернет, телевидение, печатные издания)

17.11.2014

постоянно

Управление государственной службы и организационной работы;

Управление транспорта Тамбовской области

Количество публикаций

1 сообщение в месяц

(не менее)

3 чел./дня

3.3

Возможность подачи «жалоб и предложений при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси» в раздел обращений граждан официального сайта Управления транспорта Тамбовской области

Раздел «Обращения граждан» позволяет проводить опросы о проблемах, с которыми сталкиваются индивидуальные предприниматели и юридические лица, а также позволяет собирать предложения по изменению законодательства в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси

17.11.2014

постоянно

Управление транспорта Тамбовской области

Постоянно действующий официальный сайт

1

Не требуется

В рамках лицензирования медицинской деятельности предусмотрены следующие функции:

-предоставление лицензии;

-переоформление лицензии;

-предоставление дубликата или копии лицензии;

-прекращение действия лицензии

-предоставление выписки из реестра лицензий.

Современное состояние:

Государственная услуга включает в себя следующие административные процедуры:

-прием и регистрацию документов;

-проверки, установление отсутствия оснований для отказа в лицензировании медицинской деятельности;

-формирование и направление запросов в рамках межведомственного взаимодействия в иные органы государственной власти;

-отказ в лицензировании медицинской деятельности;

-внесение записей в Реестр лицензий;

-оформление лицензии, дубликата или копии лицензии;

-прекращение действия лицензии;

-предоставление сведений о конкретной лицензии;

-выдача документов.

Постановлением администрации Тамбовской области от 01.01.2001 №35 «Об утверждении временного административного регламента предоставления государственной услуги «лицензирования медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)» утвержден временный административный регламент предоставления государственной услуги по лицензированию.

Утвержден перечень документов, подлежащих представлению заявителем самостоятельно и перечень документов, запрашиваемых в рамках межведомственного взаимодействия. Определен состав организаций, участвующих в межведомственном взаимодействии, сроки предоставления информации по каналам межведомственного взаимодействия.

Предельный срок прохождения процедуры – 45 рабочих дней

Проблемы:

-отсутствие административного регламента, утвержденного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

-недостаточная осведомленность соискателей лицензии о требованиях нормативных правовых актов, регулирующих медицинскую деятельность

Желаемый результат:

-удовлетворенность лицензиатов результатом предоставления услуги

-сокращение сроков проведения процедур до 25 дней

3.4

Актуализация временного административного регламента по лицензированию медицинской деятельности с целью корректировки сроков исполнения административных процедур

Внесение изменений в Постановление администрации Тамбовской области от 01.01.2001 №35 «Об утверждении временного административного регламента предоставления государственной услуги «лицензирования медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)»

17.11.2014

01.02.2017

Начальник управления здравоохранения области

Сокращение сроков процедур

На 5 дней

(не менее)

12 чел./дней

3.5

Совершенствование системы консультативной помощи соискателям лицензии на этапе до приема заявлений

Повышение осведомленности соискателей о требованиях нормативных правовых актов, регулирующих медицинскую деятельность

17.11.2014

постоянно

Начальник управления здравоохранения области

Обеспечение раскрытия актуальной информации

100%

3чел./дней

ежемесяч - но

3.6

Создание на официальном сайте

управления здравоохранения области специализированного раздела, в котором размещена

информация о порядке формирования и подачи заявления на получение государственной услуги

Информирование юридических и физических лиц о порядке оказания государственной услуги

17.11.2014

постоянно

Начальник управления здравоохранения области

Количество проведенных мероприятий

1

3чел./дней

3.7

Обеспечение эффективной работы в рамках межведомственного электронного взаимодействия с органами исполнительной власти, в полномочия которых входит подготовка документов для лицензирования медицинской деятельности

Повышение качества услуг по лицензированию медицинской деятельности

17.11.2014

постоянно

Начальник управления здравоохранения области

Количество документов, предоставленных посредством электронных каналов связи

100%

3чел./дней

ежемесяч - но

4

Среднее время подключения к электросетям (А5.1)

Среднее количество процедур, необходимых для подключения к электросетям (А5.2)

Удовлетворенность эффективностью процедур по подключению к электросетям (А5.3)

Подключение к электросетям.

Предусмотрены следующие процедуры:

- подача заявки на присоединение к электросети;

- запрос о принадлежности объектов электросетевого хозяйства;

- заключение договора на присоединение к электросети;

- плата за осуществление технологического присоединения;

- выполнение проектной документации, разработанной сетевой организацией;

- осмотр энергопринимающих устройств должностным лицом Федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору;

- проведение непосредственного технологического подключения;

- составление актов;

- иные процедуры, которые требовалось пройти для подключения к электросетям.

Проблемы:

1. Нехватка мощности в планируемой точке присоединения

2. Различное качество работы сетевых компаний.

3. Отсутствие нужной потребителям информации по подключению к электросетям в простом и понятном виде.

4. Отсутствие в сетевых организациях типового регламента по предоставлению услуги по подключению к электросетям.

4.1

Разработка типового регламента по предоставлению услуг по подключению к электросетям и его внедрение в электро-сетевых компаниях, работающих в регионе.

Размещение его на официальном сайте управления ТЭК и ЖКХ области.

Регламент содержит исчерпывающий перечень процедур, прописаны сроки прохождения процедур,

Информирование заявителей об алгоритм формирования и подачи заявки на получение технических условий подключения к электросетям.

17.11.2014

01.03.2015

Управление топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области и ТСО

Сокращение срока выдачи технических условий.

Сокращение срока подключения объекта мощностью до 150 кВт

До 15 дней

До 180 дней

20 чел./дней

4.2

Мониторинг соблюдения сетевыми организациями регламента по предоставлению услуг по подключению к электросетям

Результаты наблюдений напрямую доводятся до руководства электросетевых компаний. Проверяется качество предоставляемой услуги с использованием инструмента «тайный инвестор»

17.11.2014

постоянно

Управление топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области и ТСО

Обеспечение выполнения установленных сроков прохождения процедур

100%

Не требуется

4.3

Освещение в СМИ порядка оказания услуг по подключению к электросетям

Обеспечить публикацию информационных сообщений в СМИ (Интернет, телевидение, печатные издания)

17.11.2014

постоянно

Управление топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области и ТСО

Количество публикаций

Не требуется

4.4.

Организация и проведение «круглого стола» по обсуждению результатов оптимизации сроков и процедур подключения к электросетям совместно с представителями делового сообщества и Торгово-промышленной палаты Тамбовской области

Протокол о результатах проведенного мероприятия

17.11.2014

01.02.2015

Управление топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области;

Торгово-промышленная палата Тамбовской области; развития Тамбовской области»

Количество проведенных мероприятий

1

100 чел./дней

4.5

Размещение на официальном сайте управления топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области

Инвестиционных программ территориальных сетевых организаций

Повышение осведомленности потенциальных инвесторов о доступных и планируемых мощностях электросетей

17.11.2014

31.12.2015

Управление топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области

Обеспечение раскрытия актуальной информации

100%

2
чел./дней

4.6

Рассмотрение на Общественном совете при высшем должностном лице региона инв. программ всех ТСО

Участие представителей предпринимательского сообщества в формировании инвестиционных программ ТСО

17.11.2014

постоянно

Управление топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области

Формирование инвестиционных программ с учетом потребностей предприниматель-ского сообщества

100%

10 чел./дней

4.7

Отмена необходимости получения разрешения на строительство объектов линейной инфраструктуры

Сокращение сроков технологического присоединения, уменьшения количества административных процедур

17.11.2014

31.12.2014

Управление строительства и архитектуры области

Издание соответствующего постановления администрации области

Сокращение сроков присоединения на 85 дней

10 чел./дней

5

(институты для бизнеса)

В Тамбовской области действует прогрессивное инвестиционное законодательство.

Постановлением администрации области создан межведомственный совет по инвестиционной политике. В Положении о межведомственном совете обозначены задачи, стоящие перед Советом, выполняемые им функции, права, состав Совета, а также определена организация его работы. В соответствии с требованиями Стандарта АСИ постановлением администрации области в положение о Совете и список Совета внесены соответствующие изменения. В состав Совета введены представители инвесторов, экспертного сообщества, а также органов местного самоуправления муниципальных образований области.

На 13 ноября 2014 году было проведено 4 заседания межведомственного совета по инвестиционной политике. Было рассмотрено 15 инвестиционных проектов. 5 проектов были признаны приоритетными, 2 актуализировали параметры бизнес плана, по 3 принято решение о рассмотрении возможности финансирования объектов инфраструктуры.2 инвестиционных проекта получили государственную поддержку в виде налоговых льгот и 2 залоговое обеспечение, предоставляемого из имущества Тамбовской области в обеспечение кредитных обязательств.

С 2013 года введена должность уполномоченного по защите прав предпринимателей при Главе администрации Тамбовской области.

Разработаны методические рекомендации по подготовке заключения об оценке регулирующего воздействия органами исполнительной власти области.

В целях повышения инвестиционной привлекательности и формирования положительного инвестиционного имиджа Тамбовской области, в соответствии с государственным контрактом, в 2007 году был разработан Интернет-сайт "Инвестиционный паспорт Тамбовской области". Сайт «Инвестиционный паспорт Тамбовской области» разработан на русском и английском языках, постоянно совершенствуется и наполняется актуальной информацией.

Постановлением администрации Тамбовской области «Об утверждении Регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна" на территории Тамбовской области» утвержден единый регламент сопровождения инвестиционных проектов.

В рамках осуществления процедур сопровождения инвестиционных проектов управлением инновационного развития, международного и межрегионального сотрудничества области осуществляется комплекс мер по оказанию субъектам инвестиционной деятельности консультативной и информационной поддержки, а также осуществляет подбор инвестиционных площадок, пригодных для реализации инвестиционных проектов.

развития Тамбовской области» создано постановлением администрации Тамбовкой области от 01.01.2001. Создание в Тамбовской области «Корпорации развития» подразумевает создание принципиально нового инструмента для развития экономики региона. Основной целью деятельности Общества является удовлетворение общественных потребностей и извлечение прибыли.

Видами деятельности Общества являются:

-  осуществление мероприятий с целью развития инновационного и инвестиционного потенциала Тамбовской области;

-  участие в разработке и сопровождении проектов развития региона, муниципалитетов, в том числе по отдельным направлениям деятельности;

-  оказание консалтинговых услуг в области комплексного социально-экономического развития муниципальных образований;

-  оказание консалтинговых услуг в области брендирования для тамбовских производителей и т. д.

Проблемы:

1. Не определён на 2015 год перечень направлений инвестиционной деятельности, развитие которых является приоритетными для региона.

2. Бизнес сообщество недостаточно информировано о видах государственной поддержки.

3. Существует необходимость повышения информированности инвесторов об инвестиционных возможностях

4. Отсутствует информация в сети Интернет по оценке регулирующего воздействия нормативно правовых актов.

5. Отсутствует информация о работе Межведомственного совета по инвестиционной политике.

5.1.

Приоритизация мер государственной поддержки на 2015 год: определение перечня направлений инвестиционной деятельности, развитие которых

является приоритетным для региона исходя

из его долгосрочной стратегии развития.

Постановление Тамбовской области, устанавливающий перечень приоритетных направлений инвестиционной деятельности для региона

17.11.2014

01.02.2015

Управление экономической политики администрации области

Утвержденный перечень приоритетных направлений инвестиционной

деятельности;

Предоставление государственной поддержки в соответствии с приоритетными направлениями инвестиционной деятельности, %

1

100 %

10 чел./дней

5.2.

Повышение информированности представителей бизнеса о предоставляемых мерах государственной поддержки:

1) развитие интернет-портала, содержащего в доступном виде информацию о возможных средствах поддержки инвестиционных проектов на территории региона, включая используемую систему налоговых льгот;

2) разработка, изготовление и распространение буклетов в отделениях ФНС о мерах государственной поддержки;

3) распространение информации на мероприятиях с участием представителей бизнеса, в том числе находящихся на этапе создания бизнеса

Модернизированный интернет-сайт с информацией в доступном и наглядном виде о мерах государственной поддержки;

Буклеты о мерах государственной поддержки, распространяемые в отделениях ФНС и на мероприятиях с участием бизнеса

17.11.2014

01.06.2015

Управление экономической политики администрации области

Рост числа получателей государственной поддержки, %

10%

60

чел./дней

5.3.

Оптимизация механизма получения налоговых льгот:

1) Предоставление удобного пошагового и понятного механизма подачи заявления на получение государственной поддержки, предусматривающей предоставление налоговых льгот;

2) Прозрачная система критериев, лежащих в основе принятия решений относительно государственной поддержки, предусматривающей предоставление налоговых льгот;

3) Минимизация сроков рассмотрения заявки

4) Предоставление возможности получения индивидуальной консультации в случае возникновения вопросов по процедуре предоставления государственной поддержки, предусматривающей налоговые льготы.

Утвержденный административный регламент с четкими сроками и последовательностью оказания государственной услуги инвесторам

17.11.2014

01.06.2015

Управление экономической политики администрации области

Количество инвестиционных проектов, получивших государственную поддержку

2014 – 5 ед.

2015 – 7 ед

20
чел./дней

6

Эффективность института оценки регулирующего воздействия в субъекте РФ (Б1.2)

6.1

Привлечение предпринимателей к разработке проектов нормативных правовых актов напрямую (в том числе через рассылку по электронной почте) в зависимости от профиля нормативного правового акта

Участие предпринимателей в разработке нормативных правовых актов

17.11.2014

постоянно

Управление экономической политики администрации области

Доля нормативных правовых актов, разработанных с участием предпринимателей

10%

10 чел./дней

7

Оценка регулирующего воздействия органов власти Б1.3

7.1

Создание информационного ресурса по оценке регулирующего воздействия

Информирование по процедурам ОРВ

17.11.2014

постоянно

Управление экономической политики администрации области

Наличие информационного ресурса

1

4
чел./дней

7.2

Разработка методических рекомендаций по проведению оценки регулирующего воздействия в области

Утвержденные методические рекомендации

17.11.2014

20.12.2014

Управление экономической политики администрации области

(соисполнитель: правовое управление администрации области)

Утвержденные методические рекомендации

Разработка в установленный срок

20

чел./дней

7.3

Разработка информационно-методических материалов о проведении процедуры оценки регулирующего воздействия

Размещение материалов на официальном сайте

17.11.2014

20.12.2014

Управление экономической политики администрации области

(соисполнитель: правовое управление администрации области)

Количество посещений Интернет ресурса

Разработка в установленный срок

10

чел./дней

8

Среднее количество запрошенных дополнительных (не предусмотренных к обязательному представлению по закону) документов на фирму в год (Б2.1)

8.1

Проведение совещаний, «дней открытых дверей», круглых столов в муниципальных образованиях Тамбовской области с приглашением представителей контролирующих органов и представителей бизнеса

Резолюции, протоколы совещаний, содержащие предложения по совершенствованию нормативных правовых актов, направленные на улучшение инвестиционного климата

17.11.2014

31.12.2015

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тамбовской области

Число проведенных мероприятий за период

2

100 чел./дней

8.2

Создание института юридической помощи для бизнеса («скорая помощь» для бизнеса)

Расширение доступности юридической помощи субъектам предпринимательской деятельности

17.11.2014

01.03.2015

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тамбовской области

Действующая служба юридической помощи для бизнеса

1

20
чел./дней

9

Эффективность работы организационных механизмов поддержки бизнеса

Эффективность работы Совета по улучшению инвестиционного климата в субъекте РФ (Б4.1)

9.1

Регулярное проведение заседаний Межведомственного совета по инвестиционной политике

Протоколы заседаний комиссии, содержащие конкретные предложения по совершенствованию нормативных правовых актов, направленные на улучшение инвестиционного климата

17.11.2014

постоянно

Управление экономической политики администрации области

Число проведенных заседаний:

2014 год

2015 год

и далее ежегодно

5

6

30 чел./дней

9.2

Создание концепции Интернет-приемной Межведомственного совета по инвестиционной политике

на официальном сайте управления экономической политики администрации области

Разработка технического задания для объявления конкурса создания Интернет-приемной Межведомственного совета по инвестиционной политике Тамбовской области

17.11.2014

01.03.2015

Управление экономической политики администрации области

Функционирующая Интернет-приемная

1

10 чел./дней

9.3

Разработка механизма сбора письменных обращений в

Межведомственный совет по инвестиционной политике области

в многофункциональных центрах на территории Тамбовской области

Установка ящиков для сбора письменных обращений в Межведомственный совет по инвестиционной политике

в Тамбовской области

17.11.2014

01.05.2015

Управление экономической политики администрации области; Управление инновационного развития, международного и межрегионального сотрудничества области; МФЦ; Управление по взаимодействию с органами местного самоуправления области

Установленные ящики прямой связи:

в МФЦ на территории Тамбовской области

9

20 чел./дней

10

Эффективность обратной связи и работы канала (каналов) прямой связи инвесторов и руководства субъекта Российской Федерации (Б4.2)

10.1

Использование социальных сетей для формирования механизма информирования и осуществления обратной связи с потенциальными инвесторами

Обеспечение работы каналов прямой связи инвесторов с главой администрации Тамбовской области

17.11.2014

01.03.2015

Управление инновационного развития, международного и межрегионального сотрудничества области, Управление экономической политики администрации области

Количество обращений

По фактическому количеству

10 чел./дней

10.2

Внедрение сервиса «Онлайн-консультант» на официальном сайте управления инновационного развития, международного и межрегионального сотрудничества области

Возможность получения консультации по актуальным вопросам осуществления инвестиционной и предпринимательской деятельности

17.01.2015

постоянно

Управление инновационного развития, международного и межрегионального сотрудничества области

Число проведенных консультаций

По фактическому количеству

12 чел./дней.

10.3

Создание раздела «Часто задаваемые вопросы» на официальном сайте управления экономической политики администрации области и на сайте «Инвестиционный паспорт Тамбовской области»

Информирование физических и юридических лиц по вопросам инвестиционного потенциала Тамбовской области

17.01.2015

постоянно

Управление экономической политики администрации области

Количество посещений раздела

По фактическому количеству

20 чел./дней

10.4

Направление запроса в АСИ по передаче перечня «спящих» показателей Национального рейтинга

Выявления перспектив расширения спектра отчетных показателей и их учет при планировании работы по мониторингу состояния инвестиционного климата области

17.11.2014

20.12.2014

Управление экономической политики администрации области

Определение и согласование зоны ответственности ОИВ, ФОИВ, МСУ субъекта РФ в создании привлекательного инвестиционного климата на территории области. Уточнены направления работы органов власти области.

1

10 чел./дней

11

Эффективность работы специализированной (уполномоченной органом власти) организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами в субъекте Российской Федерации (Б4.3)

11.1

Проведение семинаров-тренингов для сотрудников профильных органов и специализированных организаций (рабочей группы среднего звена) по привлечению инвестиций и работе с инвесторами

Сокращение времени, требующегося для принятия управленческих решений за счет роста компетентности сотрудников по привлечению инвестиций и работе с инвесторами.

17.01.2015

постоянно

Управление инновационного развития, международного и межрегионального сотрудничества области,

Управление инвестиций области, Управление экономической политики администрации области

Число проведенных занятий

На 10% ежегодно

20 чел./дней

12

Б4.4. Принцип одного окна для инвестиционных проектов

12.1.

Внесение изменений в постановление «Об утверждении Регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна» на территории Тамбовской области

Нормативное закрепление запрета на предложение инвесторам площадок, отсутствующих в открытом сводном Реестре инвестиционных площадок

17.11.2014

25.12.2014

Управление инновационного развития, международного и межрегионального сотрудничества

Создан открытый сводный актуализированный Реестр инвестиционных площадок, обеспечен равный доступ потенциальных инвесторов к данному ресурсу. Ликвидирован коррупциогенный фактор.

1

7
чел./дней

12.2

Проведение обучающих семинаров и консультаций для инициаторов инвестиционных проектов по подготовке документов для прохождения Межведомственного совета по инвестиционной политике Тамбовской области

Раздаточный материал с информацией о видах государственной поддержки

17.11.2014

постоянно

Управление экономической политики администрации области;

Управление инновационного развития, международного и межрегионального сотрудничества

Наличие раздаточного материала

Наличие раздаточного материала в необходимом количестве

20

чел./дней

12.3

Разработать и реализовать план мероприятий, направленных на повышение информированности МСП о мерах государственной поддержки, реализуемых на территории региона

Знание предпринимателями списка мер поддержки, местонахождение «одного окна»

17.11.2014

31.12.2015

Управление по развитию промышленности и предпринимательства области

Доля осведомленных респондентов

50%

20

чел./дней

12.4

Заключение соглашений о межведомственном взаимодействии уполномоченного органа за «одно окно» с МФЦ на территории Тамбовской области

Заключение соглашений с МФЦ «Одно окно»

17.11.2014

01.03.2015

Управление инновационного развития, международного и межрегионального сотрудничества

Соглашение о межведомственном взаимодействии

19

30

чел./дней

13

Б5.1 Интернет-портал об инвестиционной деятельности

13.1

Создание на официальном сайте Инвестиционного паспорта Тамбовской области раздела «Книга жалоб и предложений бизнеса Тамбовской области»

Раздел «Книга жалоб и предложений бизнеса Тамбовской области» позволяет проводить опросы о проблемах, с которыми сталкиваются предприниматели, и собирать предложения по изменению законодательства в сфере предпринимательской деятельности

17.11.2014

01.02.2015

Уполномоченный по защите прав предпринимателей Тамбовской области

Постоянно действующий информационный ресурс на Интернет-сайте

1

5

чел./дней

14

Ресурсы и инфраструктура.

В.1 Качество и доступность инфраструктуры

14.1

Создание промышленных (индустриальных) парков, технопарков и агротехнопарков на территории Тамбовской области

Создание промышленных (индустриальных) парков, тенопарков и агротехнопарков

17.11.2014

31.12.2015

Управление по развитию промышленности и предпринимательства области

Промышленный парк;

Технопарк;

Агротехнопарк

1

1

1

(не менее)

300
чел./дней

15

Регистрация права собственности на земельный участок (В 2.3)

Предусмотрены следующие процедуры:

1. проведение кадастровых работ с целью постановки земельного участка на государственный кадастровый учет:

1.1. сбор информации и получение сведений из ГКН,

1.2. подготовка плана границ земельного участка,

1.3. подготовка постановления ОМС о формировании земельного участка,

1.4. подготовка межевого плана,

1.5. постановка на государственный кадастровый учет;

2. получение правоустанавливающего документа

2.1. публикация сообщения в СМИ о предоставлении земельного участка,

2.2. проведение аукциона на приобретение права на земельный участок (в случае наличия более одной заявки),

2.3. принятие решения о предоставлении земельного участка;

3. регистрация права собственности на земельный участок

3.1. оплата госпошлины,

3.2. подача заявления в регистрационную службу,

3.3. получение документов, подтверждающих регистрацию права собственности на земельный участок.

15.1

Освещение в средствах массовой информации порядка проведения процедур по формированию земельных участков и регистрации прав

Повышение уровня информированности и правовой грамотности граждан и юридических лиц

17.11.2014

31.12.2015

Управление Росреестра по Тамбовской области, филиал ФГБУ «ФКП Росрееста» по Тамбовской области совместно с комитетом по управлению имуществом области

Количество публикаций

Ежеквартально

5
чел./дней

16

Отношение суммы региональных налоговых льгот, выданных юридическим лицам, к сумме налоговых доходов субъекта РФ (В3.1).

Юридическим лицам законодательством предоставляются налоговые льготы по следующим налогам:

- налогу на прибыль;

- налогу на имущество организаций;

- транспортному налогу.

Проблемы: 1)сложный и длительный механизм получения налоговых льгот; 2) недостаточная осведомленность представителей бизнеса о возможных схемах налоговых льгот; 3) выпадающие доходы бюджета

16.1

Создание раздела «Часто задаваемые вопросы» на официальном сайте Управления экономической политики администрации области

Консультации заявителей о получении налоговых льгот

17.11.2014

01.03.2015

Управление экономической политики администрации области

Количество заявителей

По факту

20
чел./дней

16.1

Разработка постановления администрации области о порядке предоставления господдержки при формировании инвестиционных площадок, технопарков, промышленных (индустриальных) парков в регионе

Дополнительная возможность предоставлять государственную поддержку резидентам технопарков, промышленных (индустриальных) парков в регионе и управляющим компаниям

24.11.2014

20.12.2014

Управление экономической политики администрации области; Управление по развитию промышленности и предпринимательства области;

Управление финансов Тамбовской области

Количество нормативных правовых актов

1

20
чел./дней

Государственные гарантии и государственные гарантийные фонды

17

Отношение объёма предоставленных юридическим лицам государственных гарантий субъекта Российской Федерации к сумме налоговых доходов субъекта Российской Федерации (В3.2).

Значение показателя основано на статистических данных Минфина России и ФНС России и рассчитывается как отношение объема предоставленных юридическим лицам государственных гарантий субъекта Российской Федерации к сумме налоговых доходов субъекта Российской Федерации. В знаменателе учитываются только налоговые поступления от юридических лиц и предпринимателей.

Проблемы: 1) Недостаточность мер финансовой поддержки бизнеса в условиях ограниченности бюджетных ресурсов и наличия института «выпадающих доходов» бюджета; 2) Узкий спектр используемых инструментов поддержки; 3) Недостаточная осведомленность бизнеса относительно возможных мер финансовой поддержки.

17.1

Определение приоритетных отраслей экономики Тамбовской области для предоставления государственной поддержки

Утвержденный перечень приоритетных отраслей экономики Тамбовской области для предоставления государственных гарантий

17.11.2014

31.12.2014

Органы исполнительной власти Тамбовской области;

Управление экономической политики администрации области

Предоставление государственных гарантий в соответствии с приоритетными отраслями экономики

90%

10
чел./дней

17.2

Актуализация информации о видах государственной поддержки инвестиционной и предпринимательской деятельности в области на официальном сайте управления экономической политики администрации области

Информирование физических и юридических лиц о видах государственной поддержки инвестиционной и предпринимательской деятельности в Тамбовской области

17.12.2014

постоянно

Органы исполнительной власти Тамбовской области ;Управление экономической политики

Количество посещений веб-страницы

По фактическому количеству

5
чел./дней

17.3

Разработка и утверждение маркетинговой стратегии ТОГУП "Фонд содействия кредитованию МСП Тамбовской области", с целью установления сроков и порядка проведения рекламных кампании в СМИ

Утвержденная органами управления маркетинговая стратегия ТОГУП "Фонд содействия кредитованию МСП Тамбовской области"

17.12.2014

01.03.2015

ТОГУП "Фонд содействия кредитованию МСП Тамбовской области"

Увеличение количества субъектов малого бизнеса, получивших гарантии гарантийного фонда

10 %

(не менее)

20
чел./дней

17.4

Размещение в отделениях коммерческих банков-партнеров стоек с раздаточными материалами ТОГУП "Фонд содействия кредитованию МСП Тамбовской области"

Стойки с раздаточными материалами ТОГУП "Фонд содействия кредитованию МСП Тамбовской области" в отделениях коммерческих банков

10.01.2015

01.03.2015

ТОГУП "Фонд содействия кредитованию МСП Тамбовской области"

Количество стоек с раздаточными материалами ТОГУП "Фонд содействия кредитованию МСП Тамбовской области"

10

(не менее)

50,0 тыс. рублей

17.5

Проведение на базе администраций городских округов и муниципальных районов области выездных семинаров Тамбовской области по мерам поддержки бизнеса через механизм гарантийного фонда

Информирование предпринимателей о деятельности ТОГУП "Фонд содействия кредитованию МСП Тамбовской области"

01.01.2015

31.12.2015

ТОГУП "Фонд содействия кредитованию МСП Тамбовской области"

Количество выездных семинаров в администрациях городских округов и муниципальных районов области

10

(не менее)

20
чел./дней

(финансовая поддержка малого предпринимательства Г)

Проблемы:

- недостаточная финансовая поддержка субъектов малого и среднего бизнеса;

- низкий уровень информированности бизнеса.

18

Наличие и качество информационного портала по вопросам поддержки и развития малого предпринимательства в субъекте РФ (Г2.2)

18.1

Актуализация информации на официальном сайте управления

по развитию промышленности и предпринимательства области в разделе «Малое и среднее предпринимательство Тамбовской области» с учетом изменений действующего законодательства

Повышение информированности субъектов малого и среднего предпринимательства о действующих инструментах финансовой и нефинансовой поддержки

17.11.2014

постоянно

Управление по развитию промышленности и предпринимательства области

Количество посещений сайта

По фактическому количеству

10 чел./дней

19

Удовлетворенность субъектов малого предпринимательства наличием и доступностью необходимой для ведения бизнеса недвижимости (строений и земельных участков) в субъекте Российской Федерации (Г3.1)

19.1

Актуализация информации "Объекты инвестирования (инвестиционные проекты и участки)", размещенной на сайте управления по развитию промышленности и предпринимательства области

Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства об инвестиционных проектах и участках для ведения бизнеса

17.11.2014

постоянно

Управление по развитию промышленности и предпринимательства области

Количество посещений сайта

По фактическому количеству

10 чел./дней

20

Отношение объема средств региональной программы прямой финансовой поддержки малого предпринимательства, к суммарному обороту субъектов малого предпринимательства в субъекте Российской Федерации (Г4.2)

20.1

Размещение на официальном сайте «Малое и среднее предпринимательство Тамбовской области» информации о финансовой поддержке субъектов малого предпринимательства в форме субсидий

Информирование субъектов малого предпринимательства о порядке подачи заявок на получение субсидий

01.01.2015

постоянно

Управление по развитию промышленности и предпринимательства области

10% (не менее)

10 чел./дней

21

Отношение объема портфеля гарантий, предоставленных субъектам малого предпринимательства за счет средств регионального гарантийного фонда поддержки малого предпринимательства, к суммарному обороту субъектов малого предпринимательства в субъекте Российской Федерации (Г4.3)

21.1

Заключение соглашения по предоставлению гарантий/ контргарантий между

ТОГУП "Фонд содействия кредитованию МСП Тамбовской области"; «НДКО «Агентство кредитных гарантий»» и субъектами малого и среднего предпринимательства

Предоставление гарантий/ контргарантий субъектам малого и среднего предпринимательства

17.11.2014

31.12.2014

ТОГУП "Фонд содействия кредитованию МСП Тамбовской области"

Увеличение выданных гарантий и кредитных ресурсов привлеченных субъектам малого предпринимательства под гарантии/ контргарантии

ТОГУП "Фонд содействия кредитованию МСП Тамбовской области",

открытое акционерное общество «НДКО «Агентство кре-дитных гарантий»»

10%

(не менее)

15 чел./дней

21.2

Разработка новых кредитных продуктов, предлагаемых ТОГУП "Фонд содействия кредитованию МСП Тамбовской области"

Предоставление гарантий субъектам малого и среднего предпринимательства

17.11.2014

31.12.2015

ТОГУП "Фонд содействия кредитованию МСП Тамбовской области"

Увеличение выданных гарантий и кредитных ресурсов привлеченных субъектами малого предприниматель-ства

10%

(не менее)

40
чел./дней

21.3

Проведение вебинаров по поддержке малого и среднего бизнеса при участии представителей управления

по развитию промышленности и предпринимательства области, субъектов малого и среднего предпринимательства

Информирование предпринимателей о поддержке

17.11.2014

31.12.2015

Управление по развитию промышленности и предпринимательства области»

Количество проведенных вебинаров

3

80
чел./дней

21.4

Проведение на базе администраций городских округов и муниципальных районов области

выездных семинаров

Информирование предпринимателей о деятельности

17.01.2015

31.12.2015

Управление по развитию промышленности и предпринимательства области»

Количество выездных семинаров в администрациях городских округов и муниципальных районов области

10

(не менее)

50
чел./дней