к Методическим рекомендациям по организации и осуществлению ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Сокращения:

АО – административная ответственность

ДО – дисциплинарная ответственность

Нарушения, выявляемые при осуществлении ведомственного контроля в сфере закупок

Код нарушения

Вид нарушения

Правовое основание для квалификации нарушения

Ответственность

Порядок отражения нарушений в отчётности

1

2

3

4

5

Нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок

1. Нарушения при планировании и обосновании закупок

1.1

Нарушения при обосновании начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график, в том числе отсутствие документов, подтверждающих обоснование НМЦК, неправильный выбор метода расчета, несоответствие расчета целям и предмету закупки (нарушения при обосновании НМЦК при размещении закупок отражаются по кодам 4.3, 4.5)

ст. 72 БК РФ, ст. 18, 22 Закона о контрактной системе, приказ Минэкономразвития России № 000, Казначейства России № 18н от 01.01.2001 «Об особенностях размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы», приказ Минэкономразвития России «Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем» и другие НПА

ДО

Нарушение отражается в стоимостном выражении

1.2

Нарушение требований к обоснованию закупок, предусмотренных статьей 18 Федерального закона -ФЗ, и обоснованности закупок (с 01.01.2016) при формировании плана закупок и плана-графика закупок

ст. 72 БК РФ, ст. 18, 22, 24 Закона о контрактной системе, приказ Минэкономразвития России № 000, Казначейства России № 18н от 01.01.2001 «Об особенностях размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы» и другие НПА

ДО

Нарушение отражается в стоимостном выражении

1.3

Нарушение правил нормирования в сфере закупок; закупка товаров, работ, услуг, которые имеют избыточные потребительские свойства или являются предметами роскоши; не соблюдение требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг) и (или) нормативным затратам на обеспечение функций заказчиков

ст. 72 БК РФ, ст. 19 Закона о контрактной системе и другие НПА

ДО

Нарушение отражается в стоимостном выражении

1.4

Нарушения при создании контрактной службы, в том числе нарушение сроков формирования, численности, требований к квалификации, оценке эффективности деятельности

Статьи 38, 112 Закона о контрактной системе, приказ Минэкономразвития России от 29 октября 2013 г. № 000

ДО

Нарушение отражается в количественном выражении

1.5

Нарушения порядка формирования комиссии (комиссий) по осуществлению закупок, в том числе нарушение требований к численности, квалификации, переподготовке

Статья 39 Закона о контрактной системе

ДО

Нарушение отражается в количественном выражении

1.6

Нарушения при выборе и определении функционала специализированной организации, в том числе выполнение специализированной организацией функций, отнесенных к исключительной компетенции заказчика

Статья 40 Закона о контрактной системе

ДО

Нарушение отражается в количественном выражении

1.7

Нарушения порядка формирования, утверждения и ведения плана закупок, в том числе срока утверждения, внесения изменений, требований к содержанию, осуществление закупок, не включенных в план-график (нарушение порядка размещения в открытом доступе отражается по коду 4.3)

Статья 17 Закона о контрактной системе

ДО

Нарушение отражается в количественном выражении

1.8

Нарушения порядка формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок, в том числе срока утверждения, внесения изменений, требований к содержанию, осуществление закупок, не включенных в план-график, несоответствие требований к объему приоритетных продуктов и технологий, установление преимуществ иным отдельным участникам закупок (нарушение порядка размещения в открытом доступе отражается по коду 4.3)

Статьи 21, 28, 29, 30 Закона о контрактной системе, постановление Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2013 г. № 000,

совместный приказ Минэкономразвития России и Федерального казначейства

от 20 сентября 2013 г. № 000/18н

ДО

Нарушение отражается в количественном выражении

1.9

Нарушение требований к содержанию документации (извещения) о закупке, в том числе установление требования обеспечения и его размер, сроков подачи заявок, размера аванса, наличие иных обязательных условий

Статьи 34, 44, 50, 64, 73, 83, 87, 94, 96 Закона о контрактной системе

ДО

Нарушение отражается в количественном выражении

2. Нарушения при исполнении государственных контрактов

2.1

Несоответствие поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта

ст. 72 БК РФ, ст. 34, 94 Закона о контрактной системе, другие НПА, соответствующие контракты

АО

Часть 4 статьи 7.32, статья 15.14 КоАП РФ

Нарушение отражается в стоимостном выражении

2.2

Не применение заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта

ст. 72 БК РФ, ст. 34 Закона о контрактной системе и другие НПА

ДО

Нарушение отражается в стоимостном выражении

2.3

Несоответствие использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки

ст. 72 БК РФ, ст. 13 Закона о контрактной системе и другие НПА

ДО

Нарушение отражается в стоимостном выражении

2.4

Нарушения при приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги, в том числе наличие экспертизы результатов, предусмотренных контрактом, и отчета о результатах отдельного этапа исполнения контракта, о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге, соблюдение сроков и порядка приемки товаров (работ, услуг)

Статья 13, 34, 94 Закона о контрактной системе, постановление Правительства Российской Федерации

ДО

Нарушение отражается в количественном выражении

3. Нарушения учета исполнения государственных контрактов

3.1

Нарушение требований своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги

ст. 72, 264.1 БК РФ, ст. 6, 34 Закона о контрактной системе, ст. 9 Федерального закона -ФЗ, инструкции по бюджетному учету и другие НПА

АО

Статья 15.15.7 КоАП РФ

Нарушение отражается в количественном выражении

4. Нарушения порядка осуществления закупок

4.1

Изменение условий контракта, в том числе увеличение цен товаров, работ, услуг, если возможность изменения условий контракта не предусмотрена законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок

ст. 72 БК РФ, ст. 34, 95 Закона о контрактной системе и другие НПА

АО

ч. 4, 5 ст. 7.32 КоАП РФ

Нарушение отражается в стоимостном (при увеличении цен) и количественном выражении

4.2

Нарушения при принятии решения о способе и об условиях определения поставщика (подрядчика, исполнителя)

Ст. 24, 48, 56, 57, 59, 84, 93 Закона о контрактной системе

АО

Ст. 7.29 КоАП РФ

Нарушение отражается в количественном выражении

4.3

Нарушение сроков размещения и требований к размещению в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов; неразмещение в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, в том числе ограничение доступа к информации в результате неправильного написания слов, указания укрупненного наименования товара, использования различных шрифтов

Ст. 4, 7, 17, 19, 21 (с 01.01.2015), 31, 34, 36, 37,38, (с 01.01.2015), 42, 44, 48, 49, 50, 52, 53, 55, 56, 57, 59, 63, 65, 67, 69, 70, 72, 74, 78, 79, 82, 83, 85, 86, 93, 112 Закона о контрактной системе, постановление Правительства РФ «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов-графиков закупок товаров, работ, услуг» (с 01.01.2015) и другие НПА

АО

Части 1, 1.1 – 1.4, 3 статьи 7.30 КоАП РФ

Нарушение отражается в количественном выражении

4.4

Нарушение требований к порядку рассмотрения заявок и содержанию протокола, в том числе применение не установленных законодательством критериев оценки заявок участников закупки и величины их значимости, не соблюдение порядка оценки заявок участников закупки, обоснованность допуска (отказа в допуске) участников закупки, отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя)

Ст. 31, 32, 37, 52, 53, 67, 68, 69, 71, 78, 83, 85, 89, 90 Закона о контрактной системе и другие НПА

АО

Части 2, 2.1, 6, 7 статьи 7.30 КоАП РФ

Нарушение отражается в количественном выражении

4.5

Нарушения требований к конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений, определению содержания извещения о проведении запроса котировок, в том числе включение требований к участникам закупки, объекту закупки, приводящих к ограничению конкуренции

Ст. 31, 32, 33, 37, 44, 50, 51, 53, 64, 67, 66, 73, 78, 83, 87, 88, 89, 96 Закона о контрактной системе и другие НПА

АО

Части 4, 4.1, 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ

Нарушение отражается в количественном выражении

4.6

Нарушение требований к размеру закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций

Ст. 30 Закона о контрактной системе и другие НПА.

АО

Часть 11 статьи 7.30 КоАП РФ

Нарушение отражается в количественном выражении

4.7

Нарушение сроков, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе сроков заключения контракта

Ст. 36, 49, 50, 53, 57, 63, 64, 65, 67, 74, 87, 88, 89 Закона о контрактной системе и другие НПА

АО

Части 8, 13 - 15 статьи 7.30 статья 19.5, 19.7.2 КоАП РФ

Нарушение отражается в количественном выражении

4.8

Нарушения порядка ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками

Ст. 103 Закона о контрактной системе, постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 1084 «О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну» и другие НПА.

АО

Часть 2 статьи 7.31 КоАП РФ

Нарушение отражается в количественном выражении

4.9

Нарушение порядка и (или) сроков возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), порядка и (или) сроков блокирования операций по счету участника закупки

Ст. 44, 54, 70, 88, 89, 90, 91 Закона о контрактной системе и другие НПА.

АО

Части 1, 2 статьи 7.31.1 КоАП РФ

Нарушение отражается в количественном выражении

4.10

Нарушение порядка заключения, изменения контракта, в том числе несоответствие контракта требованиям, предусмотренным документацией (извещением) о закупке, протоколам закупки, заявке участника закупки,

Ст. 34, 54, 70, 78, 83, 91, 95 Закона о контрактной системе, постановление Правительства РФ «Об утверждении методики сокращения количества товаров, объемов работ или услуг при уменьшении цены контракта» и другие НПА.

АО

Статья 7.32 КоАП РФ

Нарушение отражается в количественном выражении

4.11

Нарушение порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

Ст. 104 Закона о контрактной системе, постановление Правительства РФ «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» и другие НПА.

АО

Часть 1 статьи 7.31 КоАП РФ

Нарушение отражается в количественном выражении

Приложение 3

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8