Лекция 1-3 Стратегічний розвиток регіону (стр. 3 )

ISO 9001: 2000/2008/2009

v  Орієнтація на споживача – задоволення вимог споживача з урахуванням перспективи їх зростання та змін – є визначальним.

v  Лідерство – визначення цілей організації, напрямків її діяльності та мотивуванні людей до їх активної участі в досягненні поставлених цілей.

v  Залученість персоналу –найбільша внутрішня цінність організації – люди на всіх рівнях організаційної структури та їх активна участь в управлінні якістю надаваних послуг.

v  Процесний підхід – більша продуктивність досягається тією організацією, яка керує діяльністю та пов'язаними з нею ресурсами як процесом.

v  Системний підхід до управління – процеси, що мають місце в організації, повинні бути ідентифікованими, зрозумілими та взаємозв'язаними, творячи цілісну систему, стаючи джерелом вищої ефективності та результативності в досягненні цілей організації.

v  Постійне вдосконалення – періодичний перегляд Політики і цілей організації в області якості у відповідності до постійно зростаючих вимог та очікувань споживачів.

v  Прийняття рішень на основі фактів – ефективні рішення базуються на аналізі даних та інформації.

v  Взаємовигідні відносини з постачальниками –взаємозв'язки між організацією та її постачальниками є системою взаємозалежностей.

Додаток 5.3

Рис. 5.1 Модель системи управління якістю, основою якої є процесс

Рис. 5.3. Типові процеси управління якістю в суб’єктах місцевого самоврядування

Додаток 5.4

Затверджено стандарт ДСТУ-П ІWA 4:2006 "Системи керування якості. Настанови щодо застосування ISO 9001:2000 в суб'єктах місцевого самоврядування"
27.10.2006
На виконання Плану державної стандартизації на 2006 рік та постанови Кабінету Міністрів України „Про затвердження Програми запровадження системи управління якістю органах виконавчої влади”, відповідно до Закону України „Про стандартизацію” наказом Держспоживстандарту України від 24.10.2006 року № 000 затверджено пробний стандарт ДСТУ-П ІWА 4:2006 „Системи керування якістю. Настанови щодо застосування ISO 9001:2000 в суб’єктах місцевого самоврядування”. Цей документ набуває чинності з 1 листопада 2006 року терміном на 1 рік. За цей період буде здійснено апробування його положень, що дасть можливість врахувати зауваження й пропозиції зацікавлених сторін щодо подальшого його  затвердження у порядку, встановленому основоположними стандартами національної стандартизації. Мета цього стандарту полягає у реалізації органами місцевого самоврядування державної політики у сфері надання громадянам якісних, економічно ефективних та узгоджених публічних послуг, які сприятимуть сталому економічному розвитку і соціальній справедливості на місцевому рівні, відповідно до національно й регіональної політики. Стандарт розроблено, щоб забезпечити суб’єктів місцевого самоврядування узгодженими підходами до керування якістю. Його впровадження сприятиме: - поліпшенню якості послуг;  - підвищенню ефективності діяльності; - покращанню свого іміджу в цілому; - збільшенню керованості, гнучкості, здатності до спрямування на розв’язання нагальних проблем місцевих громад. Вимогою сьогодення є забезпечення ефективних та прозорих адміністративних процедур, доброчесності та об’єктивності державних службовців. Прийняття стандарту надасть змогу органам влади та місцевого самоврядування спрямовувати та контролювати свою діяльність з тим, щоб задовольняти потреби та очікування пересічних громадян.

Затверджено стандарт ДСТУ-П ІWA 4:2006 "Системи керування якості. Настанови щодо застосування ISO 9001:2000 в суб'єктах місцевого самоврядування", http://www. dssu. /control/uk/publish/article/system? art_id=92689

Держспоживстандарт України надає роз'яснення щодо заміни сертифікатів системи управління якістю відповідно до ДСТУ ISO 9001-2001 на сертифікати, видані відповідно до ДСТУ ISO 9001:2009
03.12.2010
Роз’яснення Держспоживстандарту України щодо заміни сертифікатів системи управління якістю відповідно до ДСТУ ISO 9001-2001 на сертифікати, видані відповідно до ДСТУ ISO 9001:2009 Зважаючи на Настанови міжнародної організації (ISO) щодо запровадження міжнародного стандарту ISO 9001:2008 (документ ISO/TC 176/SC 2/№ 000 Implementation Guidance for ISO 9001:2008), а також на спільне комюніке ISO та IAF з цього питання, наказом Держспоживстандарту від 22 червня 2009 року № 000 затверджено національний стандарт ДСТУ ISO 9001:2009 «Системи управління якістю. Вимоги» (ISO 9001:2008, IDT) з наданням чинності з 1 вересня 2009 року. Згідно з пунктом 2 наказу Держспоживстандарту від 13 липня 2009 року № 000 чинність національного стандарту ДСТУ ISO 9001–2001 «Системи управління якістю. Вимоги» скасовувалась з 15 листопада 2010 року. Сертифікат системи управління якістю відповідно до ДСТУ ISO 9001:2009 замість виданого відповідно до ДСТУ ISO 9001-2001 можна було отримати від органу сертифікації, зареєстрованого в установленому порядку, за результатами наглядового аудиту на строк до закінчення терміну дії останнього. У зв’язку зі зверненнями вітчизняних підприємств щодо певних труднощів пересертифікації Держспоживстандартом був прийнятий наказ від 7 вересня 2009 року № 000 «Про внесення змін до наказу Держспоживстандарту від 13 липня 2009 року № 000», який передбачає що сертифікати системи управління якістю, видані відповідно до ДСТУ ISO 9001-2001, мають такий самий статус, що сертифікати системи управління якістю відповідно до ДСТУ ISO 9001:2009, протягом періоду їх дії

Держспоживстандарт України надає роз'яснення щодо заміни сертифікатів системи управління якістю відповідно до ДСТУ ISO 9001-2001 на сертифікати, видані відповідно до ДСТУ ISO 9001:2009, 20 листопада 2010, http://www. dssu. /control/uk/publish/article/system? art_id=143562

Додаток 5.5

Труднощі, з якими можуть стикнутися органи місцевого самоврядування при запровадженню системи управління якістю муніципальних послуг

Ø  Неправильна мотивація або відсутність чіткого уявлення про цілі запровадженню системи управління якістю муніципальних послуг.

Ø  Слабке усвідомлення та зобов'язання керівництва та персоналу, які не сприймають нових рішень та є неприязними до будь-яких нових ініціатив.

Ø  Існуюча ієрархія в організації та слабка комунікація між окремими структурними підрозділами.

Ø  Незрозумілість та суперечливість законодавчих актів, які регулюють порядок діяльності органів самоврядування, та посилання на верховенство законодавчих актів повідношенню до вимог стандарту ISO 9001.

Додаток 5.6

Основні переваги впровадження органами місцевого самоврядування системи управління якістю муніципальних послуг у відповідності до ISO 9001

• налагодження послідовної діяльності, що відповідає вимогам попередньо встановлених процедур надання соціальних послуг та їх регулярне вдосконалення;

• можливість підвищення рівня управління та контролю, наприклад, для підвищення рівня прозорості в системі внутрішнього документообігу, чіткого розподілу повноважень, завдань та відповідальності;

• високий та прогресуючий стандарт обслуговування та повний інформаційний пакет для членів територіальної громади;

• раціональне та ефективне використання ресурсів органів місцевого самоврядування, особливо людських;

• пристосування до функціонуючих в Європейському Союзі стандартів якості, що сприятиме у майбутньому легшому доступу до структурних фондів ЄС через підтвердження застосування міжнародних процедур управління якістю;

• збільшення якісних та перспективних контактів з потенційними грантодавцями, закордонними партнерами та інвесторами;

• сертифікат відповідності ISO є незамінним підтвердженням високої якості задоволення суспільних потреб територіальної громади.

Додаток 5.7

Загальні поняття та сутність електронного урядування

Електронне урядування /e-governance/ - це спосіб організації виконавчої влади і місцевого самоврядування, за допомогою систем локальних інформаційних мереж та сегментів глобальної інформаційної мережі, яка забезпечує функціонування певних служб у режимі реального часу та робить максимально простим і доступним щоденне спілкування громадянина з офіційними установами.

Електронне урядування передбачає здійснення державного керування, яке базується на можливостях інформаційно-телекомунікаційних технологій й цінностях відкритого цивільного суспільства. Характеризується спрямованістю на потреби громадян, економічною ефективністю, відкритістю для суспільного контролю й ініціатив.

У рамках концепції електронного урядування інтегруються інформаційні ресурси органів виконавчої влади і місцевого самоврядування міста, забезпечується доступ до них, а також створюється система он-лайнових послуг (у тому числі, тих, що мають вартісне вираження).

Значення системи електронного урядування міста полягає у використанні віртуального простору для вдосконалювання моделей надання послуг і підвищення ефективності функціонування органів виконавчої влади і місцевого самоврядування міста, зниження витрат на утримання державного апарату.

Загальна концепція електронного урядування складається з двох взаємозалежних складових: n  внутрішня урядова інформаційна інфраструктура, аналог корпоративної мережі; n  зовнішня інформаційна інфраструктура, що взаємодіє з громадянами, суб’єктами підприємницької діяльності й організаціями міста.