Рабочее совещание «Вопросы функционирования системы фондов геологической информации в Уральском, Сибирском и Дальневосточном Федеральных округах»
, Заместитель начальника Департамента
- начальник отдела геологии и лицензирования по Камчатскому краю
О взаимодействии департамента с фондами геологической информации в ДВФО
Основу и определяющие принципы информационного взаимодействия осуществляется на основании Соглашений заключаемых между Территориальными фондами геологической информации по Дальневосточному федеральному округу и структурными подразделениями департамента
Настоящее Соглашение предполагает взаимодействие с целью изучения и использования минеральных ресурсов на территории субъектов; обеспечения полноты, достоверности и оперативности при формировании государственных информационных ресурсов; формирования единого информационного пространства.
Соглашение составлено в соответствии с «Временным регламентом информационного взаимодействия территориальных органов Роснедра и федеральных государственных учреждений «Территориальные фонды геологической информации», утвержденным приказом года руководителем Федерального агентства по недропользованию с изменениями согласно Приказа Роснедра от 01.01.2001г. № 64 и письмом Директора ФБУ «ТФГИ по дальневосточному федеральному округу» от 01.01.2001г. № 01-87 «О ведении форм статистического наблюдения 2-ГР, 7-ГР» и Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000 «Об утверждении административного регламента Федерального агентства по недропользованию по предоставлению государственной услуги по предоставлению в пользование геологической информации о недрах, полученной в результате государственного геологического изучения недр» (в ред. Приказов Минприроды России , от 01.01.2001 3 562).
Предметом настоящего Соглашения является порядок формирования и использования государственных информационных ресурсов в сфере недропользования федерального уровня.
Стороны взаимодействуют по следующим направлениям:
· Совершенствование процессов сбора, систематизации, анализа и обработки информации о недрах и недропользовании;
· Совершенствование форм и способов информационного взаимодействия;
· Совершенствование формирования и развития информационной системы филиалов «ИС ТФИ».
Формы информационного взаимодействия предполагают:
- получение информации;
- предоставление информации;
- обработку (систематизацию, анализ и т. п.) и предоставление информации.
Формы взаимодействия реализуются в виде обмена документами:
- в аналоговой форме;
- на машинных носителях;
- с использованием электронных средств связи.
Организация информационного взаимодействия осуществляется:
На основе «Временного регламента информационного взаимодействия территориальных органов Роснедра и федеральных государственных учреждений «Территориальные фонды геологической информации», утвержденного приказом года руководителем Федерального агентства по недропользованию с изменениями согласно Приказа Роснедра от 01.01.2001г. № 64.
На основе разовых запросов и заявок.
На основе документов, созданных в филиалах и в Отделах, регламентирующих формирование и развитие «ИС ТФИ», а также порядка пользования ресурсами этой системы.
Взаимодействие со стороны филиалов строится на передаче информации, оговоренной во «Временном регламенте...» и подразумевает предоставление запрашиваемой Стороне копий имеющихся в филиалах документов в аналоговой либо в цифровой форме, а также документов, сформированных на основе типовых (заранее согласованных) запросов к ресурсам ИС ТФИ.
Взаимодействие со стороны структурного подразделения Департамента. подразумевает:
-Нормативное и организационное обеспечение предоставления в филиал информации организациями - пользователями.
- Систематическое предоставление в филиал имеющейся у «Отдела» информации.
При этом отделы по недропользованию и лицензированию обязуются:
· - направлять в филиалы на согласование картографические материалы лицензионных соглашений на недропользование.
· - своевременно предоставлять в филиалы все документы, касающиеся лицензий по недропользованию (лицензионные дела, дополнения к лицензиям, приказы об аннулировании лицензий и т. д.).
· - Способствовать предоставлению в филиалы статистической отчетности по недропользованию.
· - Направлять в филиалы для предварительного рассмотрения заявки на государственную регистрацию работ по геологическому изучению недр.
· - Направлять в филиалы программы лицензирования недр и программы ГРР, осуществляемых на контрактной основе
Филиалы обязуются осуществлять информационную поддержку и обеспечить хранение документов в части:
- составления отчетного баланса запасов полезных ископаемых.
- ведения государственного реестра лицензий и участков недр.
- ведения кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых.
- ведения государственного реестра работ по геологическому изучению недр.
- ведения реестра форм статистической отчетности ЛС - 1 и ЛС - 2.
Филиалы принимает участие в деятельности рабочей комиссии по подготовке лицензионных соглашений.
Т. о соглашение определяет совместную работу в части получения, систематизации и хранения всей геологической информации, включающей комплекс картографических материалов и аналитических данных, первичной документации в аналоговом и электронном виде. Управление этими данными и их анализ составляют важную и масштабную часть деятельности сторон в геолого-разведочной и горнорудной отраслях в части их перспектив, направлениях дальнейшего развития конкретных регионов. При этом учитываются перспективы в рангах площадка – участок, территория – часть территории субъекта в отношении единиц металлогенического районирования, региональные – субрегиональные объекты.
Каковы существующие основные направления в части использования всего создаваемого блока информации.
Во-первых – подготовка предложений для включения в Федеральные программы ГРР по геологическому изучению недр и воспроизводству МСБ за счет средств федерального бюджета по направлениям:
- УВС и ПВ
- твердые ПИ
- региональные работы (ГС. ГДП – 200. региональные гефизические исследования, мониторинг и прогноз землетрясений и др.)
При этом мы получаем базовую информацию, которая ложится в основу проектных программных мероприятий и документов:
- полный и выверенный анализ данных по геологической изученности;
- сведения о наличии ООПТ, распределенного и нераспределенного фонда недр;
- сведения о металлогении района (месторождения, проявления, пункты минерализации, при необходимости геохимические ореолы, перспективные геофизические аномалии и т. п).
- запасы и ресурсы по площадям.
Материалы предоставляются на бумажных и электронных носителях.
Во – вторых ТФГИ по запросу отделов участвуют в формировании предложений для включения объектов для формирования программ лицензирования по субъектам РФ. В этом плане, пакет информации, характеризующий участок недр содержит необходимый начальный свод данных по состоянию изученности, состоянию учета запасов и ресурсов на период подачи предоставления предложений.
Кроме того, взаимодействие в области обмена информации определяет обязательное участие сотрудников ТФГИ в качестве членов рабочих комиссий, создаваемых в структурных подразделениях Дальнедра. Такая форма взаимодействия позволяет оперативно осуществлять на коллегиальном уровне регулирование всех вопросов по рациональному, целевому использованию средств федерального бюджета, исполнения требований форм и сроков отчетной и статистическои документации по недропользованию. Рассмотрение ПСД, отчетов, заслушивание результатов работ по итогам отчетных периодов позволяют оперативно дать соответствующие квалифицированные рекомендации по выполнению ГРР.
