Одной из проблем, обозначенных в Красноярском крае в 2010 году, является состояние печного отопления и электропроводки в жилых домах граждан, у которых в силу определенных причин (возраст, ограниченные физические возможности, низкий уровень доходов, безработица и др.) отсутствует возможность самостоятельно произвести ремонт печного отопления и электропроводки, что приводит к возникновению пожаров, в которых гибнут люди, наносится значительный ущерб имуществу. Учитывая особую социальную значимость мероприятий, направленных на предотвращение пожаров и гибели людей во всех муниципальных образованиях Красноярского края проведена работа по обследованию жилищно-бытовых условий проживания указанных граждан (семей), в ходе которой было проверено состояние печного отопления, дымоходов, электропроводки. В 59 муниципальных образованиях Красноярского края выявлено 19 596 граждан (семей), проживающих в домах, требующих ремонта печного отопления и электропроводки, наибольшее количество указанных граждан проживает в южных районах Красноярского края.
Основная цель программы – социальная поддержка нуждающихся граждан, которая достигается посредством решения определенных задач, а именно:
предоставление единовременной адресной материальной помощи обратившимся гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации (обеспечивает необходимую поддержку с целью сохранения материальной обеспеченности граждан, тем самым делая доступным для них потребление услуг, предлагаемых в условиях современных рыночных отношений);
предоставление единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения обратившимся одиноко проживающим неработающим пенсионерам, не достигшим 65-летнего возраста, а также семьям неработающих пенсионеров, в составе которых отсутствуют трудоспособные граждане (за исключением одиноко проживающих супружеских пар из числа пенсионеров старше 65 лет), проживающим на территории Красноярского края (повышает уровень и комфортность жизни граждан, которые по объективным причинам не могут обеспечить его состоятельно);
предоставление единовременной адресной материальной помощи отдельным категориям граждан на ремонт печного отопления и электропроводки.
Своевременное предоставление материальной помощи на ремонт печного отопления и электропроводки позволит предупредить пожароопасные ситуации, гибель людей. Кроме того, последствиями пожаров является полная либо частичная потеря имущества, в том числе жилых помещений, как гражданами, у которых возник пожар вследствие неудовлетворительного состояния печного отопления и электропроводки, так и другими, рядом проживающими гражданами. Предоставление адресной материальной помощи на ремонт печного отопления и электропроводки позволит предупредить возникновение в результате пожаров трудной жизненной ситуации у значительного количества граждан, с которой они не смогут справиться самостоятельно, что в свою очередь, позволит сократить объем средств, выделяемых на оказание материальной помощи в связи с произошедшими пожарами.
Конечным социально-экономическим результатом решения обозначенных проблем будет являться социальная поддержка не менее чем 37719 нуждающихся жителей Красноярского края (в том числе 12573 граждан ежегодно), а также сокращение на 26 % в течение периода реализации программы (в том числе на 8,7 % ежегодно) численности граждан, проживающих в жилых помещениях, не соответствующих требованиям пожарной безопасности (по отношению к численности указанных граждан (семей) по состоянию на 01.07.2010).
Таким образом, именно комплексная, программная реализация этих мероприятий будет способствовать решению общегосударственных общественно-политических задач и позволит добиться единого результата – повышения уровня и качества жизни, а также безопасности проживания граждан на территории Красноярского края.
В Красноярском крае на протяжении десяти лет действуют программы, предусматривающие социальную поддержку населения, оказавшегося
в трудной жизненной ситуации. За период действия данных программ адресную материальную помощь получили более 120 тысяч человек. Кроме того, в 2010 году начата реализация мероприятий по предоставлению единовременной адресной материальной помощи отдельным категориям граждан на ремонт печного отопления и электропроводки. В рамках реализации данного мероприятия единовременная адресная материальная помощь будет оказана 1500 обратившимся гражданам из числа лиц, проживающих в домах, требующих ремонта печного отопления и электропроводки.
Программа является продолжением краевой целевой программы «Социальная поддержка населения, находящегося в трудной жизненной ситуации» на 2008-2010 годы, с учетом переориентирования на адресность и дифференцирование предоставляемой помощи. Учитывая, что в текущем году реализация краевой целевой программы «Социальная поддержка населения, находящегося в трудной жизненной ситуации» на 2008-2010 годы завершается, целесообразно принять аналогичную программу на последующие три года, так как она имеет высокую социальную значимостью, сохранив в основном ее концепцию и структуру.
Программа разработана с использованием программно-целевого метода, позволяющего выделить направления финансирования, распределить полномочия и ответственность между органами исполнительной власти на краевом и муниципальном уровнях, обеспечить эффективное планирование и мониторинг результатов реализации программы.
Принятие данной программы обусловлено Федеральным законом -ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», который регламентирует основания и порядок предоставления материальной помощи, определяет полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по разработке, финансированию и реализации региональных программ социального обслуживания.
Согласно статье 26.3 Федерального закона от 01.01.2001 года
«Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» социальная поддержка и социальное обслуживание граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, относится к полномочиям и расходным обязательствам субъекта Российской Федерации. Расходные обязательства Красноярского края предусмотрены статьей 4 Закона края от 01.01.2001 года «О социальном обслуживании населения».
2.2. Основные цели и задачи, этапы и сроки выполнения
программы, целевые индикаторы и показатели
Выбор программных мероприятий обусловлен принципом адресности предоставляемой единовременной материальной помощи.
Целью программы является содействие в поддержании уровня жизни граждан, проживающих на территории Красноярского края, нуждающихся в социальной поддержке.
Реализация основной цели программы достигается решением следующих задач:
предоставление единовременной адресной материальной помощи обратившимся гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, проживающим на территории Красноярского края;
предоставление единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения обратившимся одиноко проживающим неработающим пенсионерам, не достигшим 65-летнего возраста, а также семьям неработающих пенсионеров, в составе которых отсутствуют трудоспособные граждане (за исключением одиноко проживающих супружеских пар из числа пенсионеров старше 65 лет), проживающим на территории Красноярского края;
предоставление единовременной адресной материальной помощи на ремонт печного отопления и электропроводки в жилых помещениях обратившимся одиноко проживающим гражданам пожилого возраста и семьям граждан пожилого возраста, в составе которых отсутствуют трудоспособные граждане, среднедушевой доход которых (доход которого) не превышает двукратной величины прожиточного минимума, установленной на душу населения для соответствующей территории (далее – прожиточный минимум); одиноко проживающим инвалидам, одиноко проживающим супружеским парам, в которых один из супругов является инвалидом 1 или 2 группы и семьям, имеющим детей-инвалидов, независимо от уровня их доходов; семьям, имеющим несовершеннолетних детей, среднедушевой доход которых не превышает полуторакратной величины прожиточного минимума; одиноко проживающим гражданам и семьям, среднедушевой доход которых (доход которого) не превышает величины прожиточного минимума, проживающим на территории Красноярского края (далее - предоставление единовременной адресной материальной помощи отдельным категориям граждан на ремонт печного отопления и электропроводки).
Заказчиком программы является министерство социальной политики Красноярского края, которое в соответствии с Положением о министерстве, утвержденном постановлением Правительства Красноярского края -п «Об утверждении и установлении предельной численности государственных гражданских служащих и иных работников министерства социальной политики Красноярского края» является органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим реализацию целевых программ в случаях, установленных правовыми актами Правительства Красноярского края.
Реализация программы предусмотрена в 2011-2013 годах без разбивки на этапы, поскольку мероприятия программы направлены на одномоментное достижение результатов в отношении конкретного лица.
Целевыми индикаторами и показателями результативности, позволяющими оценить ход реализации программы, будут являться:
предоставление единовременной адресной материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуации 100 % обратившихся граждан, проживающих на территории Красноярского края и имеющих право на данную помощь, в пределах средств, предусмотренных программой на эти цели (в течение периода реализации программы единовременная адресная материальная помощь в связи с трудной жизненной ситуацией будет предоставлена не менее чем 27 855 гражданам, в том числе 9 285 гражданам ежегодно);
предоставление единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения 100 % обратившихся граждан из числа одиноко проживающих на территории Красноярского края неработающих пенсионеров, не достигших 65-летнего возраста, а также семей неработающих пенсионеров, в составе которых отсутствуют трудоспособные граждане (за исключением одиноко проживающих супружеских пар из числа пенсионеров старше 65 лет), имеющих право на данную помощь в пределах средств, предусмотренных программой на эти цели (в течение периода реализации программы единовременная адресная материальная помощь на ремонт жилого помещения будет предоставлена не менее чем 4 695 гражданам, в том числе 1 565 гражданам ежегодно);
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
