При определении размера единовременной адресной материальной помощи учитываются следующие критерии: уровень доходов, условия проживания, имущественная обеспеченность, состав семьи, а также обстоятельства, объективно нарушающие жизнедеятельность гражданина, которые он не может преодолеть самостоятельно (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество). При определении размера единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения и единовременной адресной материальной помощи на ремонт печного отопления и электропроводки также учитывается стоимость работ и расходных материалов, необходимых для проведения ремонта, либо размер фактически проведенных гражданином финансовых затрат на ремонт жилого помещения.
Решение о предоставлении единовременной адресной материальной помощи либо мотивированное решение об отказе в ее предоставлении принимается в течение 30 календарных дней со дня получения заявления.
Основаниями для принятия решения об отказе в оказании адресной социальной помощи являются:
а) отсутствие права на получение адресной социальной помощи на момент принятия решения;
б) представление заявителем документов, содержащих неполные и (или) недостоверные сведения.
О принятом решении граждане уведомляются в письменной форме
в 10-дневный срок со дня его принятия. В случае принятия решения об отказе в предоставлении единовременной адресной материальной помощи заявитель уведомляется об этом с указанием причин отказа.
Предоставление единовременной адресной материальной помощи осуществляется путем перечисления денежных средств на счета, указанные гражданами, открытые в российских кредитных организациях, через отделение федеральной почтовой связи по месту жительства гражданина либо путем выдачи денежных средств через кассу уполномоченного органа муниципального образования. Перечисление денежных средств осуществляется не позднее 14 дней со дня принятия решения
о предоставлении единовременной адресной материальной помощи.
В целях оценки эффективности мероприятий программы, направленных на предотвращение пожаров в жилых домах граждан, комиссия, созданная органом местного самоуправления муниципального района или городского округа Красноярского края, в состав которой в обязательном порядке включается представитель органов, осуществляющих государственный пожарный надзор (по согласованию с соответствующим органом государственного надзора), оформляет акт о соответствии выполненных работ по ремонту печного отопления и электропроводки требованиям пожарной безопасности.
2.4. Организация управления программой и контроль
за ходом ее выполнения
Организация управления программой осуществляется министерством социальной политики Красноярского края, которое определяет результаты и производит оценку реализации программы в целом.
Контроль за целевым расходованием средств краевого бюджета осуществляет служба финансово-экономического контроля Красноярского края. Контроль за ходом реализации программы осуществляет министерство социальной политики Красноярского края.
Отчетные данные о ходе реализации программы, целевом использовании средств краевого бюджета представляются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Красноярского края в министерство социальной политики Красноярского края ежемесячно в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Ответственность за достоверность представляемых отчетных данных несет руководитель уполномоченного органа местного самоуправления муниципального района или городского округа Красноярского края.
Министерство социальной политики Красноярского края после проверки и обработки полученных данных ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, и по итогам года до 25 января очередного финансового года направляет в министерство экономики и регионального развития Красноярского края информацию и отчет об исполнении программы, а в министерство финансов Красноярского края направляет отчет об эффективности использования средств краевого бюджета.
Финансирование мероприятий программы осуществляется по заявке министерства социальной политики Красноярского края в соответствии со сводной бюджетной росписью.
2.5. Оценка социально-экономической эффективности
от реализации программных мероприятий
Социально-экономическая эффективность программы заключается в адресности социальной поддержки, предоставляемой населению Красноярского края. Реализация программы позволит экономично распределять денежные средства краевого бюджета с учетом индивидуальной оценки ситуации в каждом случае, что в свою очередь обеспечит доступность государственной поддержки для нуждающихся в ней граждан.
В настоящее время актуальной проблемой Красноярского края в целом и отдельных территорий является «депопуляция населения».
Красноярский край характеризуется ускоренным (по сравнению со среднероссийскими темпами) снижением численности населения. Так, если в Российской Федерации за период 2001–2008 годов численность населения сократилась на 3,0 %, то в Красноярском крае – на 3,7 %.
Это обусловлено, прежде всего, старением и естественной убылью населения Красноярского края, масштабы которого составляли в 2001-2008 годах 81,9 тыс. человек в целом за период (или 10,2 тыс. человек в среднем за год).
При этом в перспективном периоде до 2030 года социально-экономическое развитие Красноярского края будет осуществляться в условиях сокращающегося населения, в том числе и его активной части, что негативно сказывается на уровне жизни населения.
Особенно ярко эта тенденция прослеживается в сельских районах, где сеть населенных пунктов сокращается, в связи с их неперспективностью, отсутствием социальной инфраструктуры, отсутствием постоянных источников доходов. В такой же ситуации находится и группа северных территорий.
Для изменения тенденции сокращения численности населения требуются принципиальное улучшение всех факторов, влияющих на демографическую ситуацию – жилищные условия, система социальной поддержки и социального обслуживания.
В связи с этим оказание материальной помощи населению Красноярского края становится одним из действенных механизмов мобилизации резервов, которые способны хотя бы частично ослабить дефициты напряжения, возникающие вследствие сокращения численности и старения трудоспособного населения, а тем самым и их неблагоприятное воздействие на темпы экономического роста в регионе.
Главными резервами в этих целях являются:
улучшение здоровья и тем самым снижение смертности;
повышение экономической активности;
межрегиональное перераспределение средств, направляемых из краевого бюджета на материальную помощь.
Критерием достижения планируемого результата программы по годам и по итогам реализации в целом является исполнение установленных целевых индикаторов и показателей результативности.
Реализация программы обеспечит ежегодное предоставление единовременной адресной материальной помощи:
9285 гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;
1565 одиноко проживающим неработающим пенсионерам, не достигшим 65-летнего возраста, а также семьям неработающих пенсионеров, в составе которых отсутствуют трудоспособные граждане (за исключением одиноко проживающих супружеских пар из числа пенсионеров старше 65 лет), на ремонт жилого помещения;
1723 гражданам, относящимся к отдельным категориям, предусмотренным программой, проживающим в домах, требующих ремонта печного отопления и электропроводки.
Реализация программы повысит эффективность государственной поддержки, обеспечит доступность государственной помощи гражданам, нуждающимся в социальной поддержке в силу сложившихся обстоятельств, негативных факторов, стихийных бедствий, а также имеющихся в обществе социально-экономических проблем.
По предварительным подсчетам, 37 719 обратившихся граждан получат
в 2011–2013 годах адресную материальную помощь за счет средств краевого бюджета, в том числе в 2011 году – 12 573 человека, в 2012 году – 12 573 человека, в 2013 году – 12 573 человека.
Таким образом, результатом реализации программы является планируемое изменение следующих показателей, характеризующих уровень развития отрасли в части повышения качества и условий проживания граждан: увеличение количества граждан, которым предоставлена единовременная адресная материальная помощь в связи с трудной жизненной ситуацией, увеличение количества неработающих пенсионеров, получивших единовременную адресную помощь на ремонт жилого помещения, сокращение количества граждан, проживающих в домах, требующих ремонта печного отопления и электропроводки (по отношению к численности указанных граждан по состоянию на 01.07.2010).
Своевременно оказанная адресная материальная помощь позволит гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, в кратчайшие сроки найти пути решения возникшей проблемы, будет ориентировать их на активизацию трудового потенциала, экономических и моральных ресурсов, что, в свою очередь, снизит риск негативных последствий (лишение места жительства и постоянного места работы, разрыв семейных отношений и родственных связей, распродажа необходимого личного имущества, попадание в группу потенциальных нарушителей закона). Адресная материальная помощь, оказанная гражданам на ремонт занимаемых ими жилых помещений и на ремонт печного отопления и электропроводки, позволит обеспечить улучшение условий проживания неработающих пенсионеров и предотвратить возникновение пожаров, гибель людей и утрату имущества в сельской местности в домах с печным отоплением.
2.6. Мероприятия программы
№ п/п | Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи | Код статьи клас-сифика- ции опера- ций сектора гос. управ-ления | Главные распоря-дители | Объем финансирования, (тыс. руб.) | Ожидаемый результат от реализованных программных мероприятий, эффект | |||
всего | в том числе по годам: | |||||||
2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | ||||||
1 | Задача 1. Предоставление единовременной адресной материальной помощи обратившимся гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации | |||||||
1.1 | Предоставление единовременной адресной материальной помощи обратившимся гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе: уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований края; министерством социальной политики Красноярского края | 251000 262000 | министер- ство социаль-ной поли- тики Красно-ярского края | 146 167,8 137 162,7 9 005,1 | 48 722,6 45 720,9 3 001,7 | 48 722,6 45 720,9 3 001,7 | 48 722,6 45 720,9 3 001,7 | Помощь гражданам в преодолении трудной жизненной ситуации. 27 855 человек (в том числе 9 285 ежегодно), находящихся в трудной жизненной ситуации, получат единовремен-ную адресную материальную помощь |
2 | Задача 2. Предоставление единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения обратившимся одиноко проживающим неработающим пенсионерам, не достигшим 65-летнего возраста, а также семьям неработающих пенсионеров, в составе которых отсутствуют трудоспособные граждане (за исключением одиноко проживающих супружеских пар из числа пенсионеров старше 65 лет) | |||||||
2.1 | Предоставление единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения обратившимся одиноко проживающим неработающим пенсионерам, не достигшим 65-летнего возраста, а также семьям неработающих пенсионеров, в составе которых отсутствуют трудоспособные граждане (за исключением одиноко проживающих супружеских пар из числа пенсионеров старше 65 лет) | 251000 | министер- ство социаль-ной поли- тики Красно-ярского края | 47 794,8 | 15 931,6 | 15 931,6 | 15 931,6 | Помощь неработающим пенсионерам в вопросах улучшения условий проживания 4 695 обратив-шихся граждан (в том числе 1 565 ежегодно) получат единовремен-ную адресную материальную помощь на ремонт жилого помещения |
3 | Задача 3. Предоставление единовременной адресной материальной помощи отдельным категориям граждан на ремонт печного отопления и электропроводки | |||||||
3.1 | Предоставление единовременной адресной материальной помощи отдельным категориям граждан на ремонт печного отопления и электропроводки | 251000 | министер- ство социаль-ной поли- тики Красно-ярского края | 51 818,4 | 17 272,8 | 17 272,8 | 17 272,8 | Помощь нуждающимся гражданам в предотвраще-нии пожаров 5 169 обратившихся граждан (в том числе 1 723 ежегодно) получат единовремен-ную адресную материальную помощь на ремонт печного отопления, электропровод-ки |
Итого | 245 781,0 | 81 927,0 | 81 927,0 | 81 927,0 |
2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
(ресурсное обеспечение программы)
Мероприятия программы реализуются за счет средств краевого бюджета.
Объем средств на реализацию программы составляет 245 781,0 тыс. рублей, в том числе:
2011 год – 81 927,0 тыс. рублей;
2012 год – 81 927,0 тыс. рублей;
2013 год – 81 927,0 тыс. рублей.
Средства, необходимые для обеспечения деятельности специалистов, осуществляющих реализацию мероприятий программы, учитываются
в общем объеме субвенций, направляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Красноярского края в соответствии с Законом Красноярского края от 20 декабря 2005 года «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований края государственными полномочиями по организации деятельности органов управления системой социальной защиты населения, обеспечивающих решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания населения».
Дополнительных материальных и трудовых затрат на реализацию программы не потребуется.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
