Приложение
к постановлению Правительства
-п
Долгосрочная целевая программа
«Социальная поддержка населения Красноярского края»
на 2011–2013 годы
1. Паспорт долгосрочной целевой программы «Социальная поддержка населения Красноярского края» на 2011–2013 годы
Наименование программы | долгосрочная целевая программа «Социальная поддержка населения Красноярского края» |
Основание для разработки программы | статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; Федеральный закон -ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» распоряжение Правительства Красноярского края -р |
Государственный заказчик программы | министерство социальной политики Красноярского края |
Исполнители мероприятий программы | министерство социальной политики Красноярского края; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Красноярского края |
Разработчик программы | министерство социальной политики Красноярского края |
Главный распорядитель бюджетных средств | министерство социальной политики Красноярского края |
Цель программы | социальная поддержка нуждающихся граждан, проживающих на территории Красноярского края |
Задачи программы | предоставление единовременной адресной материальной помощи обратившимся гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, проживающим на территории Красноярского края; предоставление единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения обратившимся одиноко проживающим неработающим пенсионерам, не достигшим 65-летнего возраста, а также семьям неработающих пенсионеров, в составе которых отсутствуют трудоспособные граждане (за исключением одиноко проживающих супружеских пар из числа пенсионеров старше 65 лет), проживающим на территории Красноярского края; предоставление единовременной адресной материальной помощи отдельным категориям граждан, проживающим на территории Красноярского края, на ремонт печного отопления и электропроводки |
Целевые индикаторы и показатели результативности | предоставление единовременной адресной материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией 100 % обратившихся граждан, проживающих на территории Красноярского края и имеющих право на данную помощь, в пределах средств, предусмотренных программой на эти цели (в течение периода реализации программы единовременная адресная материальная помощь в связи с трудной жизненной ситуацией будет предоставлена не менее чем 27 855 гражданам, в том числе 9 285 гражданам ежегодно); предоставление единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения 100 % обратившихся граждан из числа одиноко проживающих на территории Красноярского края неработающих пенсионеров, не достигших 65-летнего возраста, а также семей неработающих пенсионеров, в составе которых отсутствуют трудоспособные граждане (за исключением одиноко проживающих супружеских пар из числа пенсионеров старше 65 лет), имеющих право на данную помощь, в пределах средств, предусмотренных программой на эти цели (в течение периода реализации программы единовременная адресная материальная помощь на ремонт жилого помещения будет предоставлена не менее чем 4 695 гражданам, в том числе 1 565 гражданам ежегодно); сокращение в течение периода реализации программы численности проживающих на территории Красноярского края граждан, нуждающихся в ремонте печного отопления и электропроводки, на 26 % (по отношению к численности указанных граждан (семей) по состоянию на 01.07.2010), в течение периода реализации программы единовременная адресная материальная помощь на ремонт печного отопления и электропроводки будет предоставлена не менее чем 5 169 гражданам, в том числе 1 723 гражданам ежегодно |
Сроки и этапы реализации программы | 2011–2013 годы, в том числе по этапам: 1 этап – 2011 год; 2 этап – 2012 год; 3 этап – 2013 год |
Объемы и источники финансирования программы | 245 781,0 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета, в том числе по годам: 2011 год – 81 927,0 тыс. рублей; 2012 год – 81 927,0 тыс. рублей; 2013 год – 81 927,0 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы | 37719 жителей Красноярского края, нуждающихся в социальной поддержке, получат адресную материальную помощь, в том числе 27855 граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, 4695 граждан, нуждающихся в ремонте жилого помещения, из числа одиноко проживающих неработающих пенсионеров, не достигших 65-летнего возраста, а также семей неработающих пенсионеров, в составе которых отсутствуют трудоспособные граждане (за исключением одиноко проживающих супружеских пар из числа пенсионеров старше 65 лет), 5169 граждан, проживающих в домах, требующих ремонта печного отопления и электропроводки |
Система организации контроля за исполнением программы | министерство социальной политики Красноярского края (в части осуществления контроля за исполнением органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Красноярского края государственных полномочий по предоставлению единовременной адресной материальной помощи); служба финансово-экономического контроля Красноярского края |
2. Обоснование программы
2.1. Постановка общекраевой проблемы и обоснование
необходимости принятия программы
В настоящее время социальная защита населения является одной из отраслей, характеризующейся постоянным расширением круга вопросов, входящих в ее сферу, которые охватывают все большую часть населения.
Одной из приоритетных задач, обозначенных в Бюджетном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию в 2010 году, является социальная поддержка людей, оказавшихся в трудной ситуации. Проведение эффективной социальной политики, направленной на повышение качества жизни населения, обеспечение высокого уровня социальной защищенности малообеспеченных и социально незащищенных категорий граждан являются в Красноярском крае приоритетными направлениями в социальной сфере.
Меры, направленные на повышение качества жизни населения, должны носить адресный и дифференцированный характер. Усиление адресности социальной поддержки населения является одной из стратегических целей социальной политики органов государственной власти Красноярского края в ближайшей и среднесрочной перспективе. Принцип адресности подразумевает систему социальной защиты, которая концентрирует общественные ресурсы на предоставлении помощи гражданам, нуждающимся в социальной поддержке.
Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации принимаются меры по повышению уровня жизни населения. Повышаются пенсии, различные виды пособий и компенсаций. Однако, существует необходимость принятия дополнительных мер по социальной поддержке наименее защищенных слоев населения: одиноко проживающих граждан пожилого возраста, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, неполных, многодетных, малообеспеченных семей. Нуждаются в социальной поддержке и те граждане, которые в силу своих индивидуальных особенностей (возраст, ограниченные физиологические возможности) или объективных причин (стихийное бедствие, трудная жизненная ситуация, болезнь, отсутствие работы и т. п.) оказываются в гораздо более трудном положении и не имеют возможности улучшить его собственными силами.
По данным министерства социальной политики Красноярского края
на 1 июля 2010 года в Красноярском крае проживает 166840 одиноко проживающих пенсионеров, 123051 одиноко проживающая супружеская пара пенсионеров, 185179 инвалидов, 8041 семья, имеющая детей-инвалидов, 18575 многодетных семей, 67675 семей, потерявших кормильца и семей одиноких матерей, 413 семей с несовершеннолетними родителями, 6472 ребенка, находящихся в социально опасном положении.
Анализ ситуации в муниципальных образованиях Красноярского края показывает, что основными причинами обращения за материальной помощью являются малообеспеченность, инвалидность, внезапная или длительная болезнь, преклонный возраст, одиночество, сиротство, стихийные бедствия, отсутствие определенного места жительства, работы и иные обстоятельства. При этом значительный поток обращений идет из сельских, дотационных районов Красноярского края. Это обусловлено низким уровнем жизни, вследствие отсутствия возможности трудоустроиться, особенно у граждан, проживающих в сельской местности.
В основном граждане обращаются с просьбами о выделении денежных средств на:
приобретение дорогостоящих жизненно необходимых лекарственных препаратов или нуждаемости в дорогостоящем лечении (проведение дорогостоящих операций), которое невозможно осуществить в рамках программы государственных гарантий оказания жителям края бесплатной медицинской помощи;
восстановление жилья и приобретение необходимых вещей после пожара;
приобретение школьно-письменных принадлежностей для многодетных семей;
приобретение необходимых теплых вещей (топлива) одиноким пенсионерам и инвалидам, не способным приобрести их самостоятельно;
приобретение продуктов питания для детей из многодетных, неполных семей, родители которых временно нетрудоспособны;
восстановление документов лицам из числа не имеющих определенного места жительства и освободившихся из мест лишения свободы;
медицинское обследование и лечение детей из неполных, многодетных, неблагополучных семей и т. д.
Реализация краевой целевой программы «Социальная поддержка населения, находящегося в трудной жизненной ситуации» в 2008-2010 годах показала особую социальную значимость мероприятий, связанных с предоставлением единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения одиноко проживающим гражданам пожилого возраста и семьям граждан пожилого возраста, в составе которых отсутствуют трудоспособные граждане. Особенно востребована данная помощь в сельских территориях, поскольку большая часть пожилых граждан проживает в неблагоустроенных домах, построенных несколько десятилетий назад и имеющих значительный износ. Учитывая возраст, состояние здоровья, уровень обеспеченности граждан данной категории, осуществление ремонта жилого помещения за счет предоставленной материальной помощи является для них единственной возможностью улучшить условия проживания.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
