Энергоресурсы российской Арктики в мировом хозяйстве (стр. 2 )

Применен метод сравнительного анализа состояния и перспектив нефтегазового комплекса арктических государств, сценарный подход к изучению развития международных экономических отношений в отдельно взятой - энергетической - отрасли, целесообразности и параметров интеграции России в мирохозяйственные связи на региональном уровне. На представления автора об особенностях этих сфер экономики определяющее влияние оказали работы таких исследователей, как , , .

Информационной базой исследования послужили данные государственной статистики, программные документы федеральных органов исполнительной власти и субъектов РФ, официальные и рабочие документы Арктического совета, разработки профильных академических и проектных институтов, материалы энергетических компаний, публикации (печатные и интернет-изданий) по арктической проблематике, результаты собственных расчетов.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

- в результате анализа современных тенденций развития национальных топливно-энергетических комплексов в Арктике произведена их оценка в сравнительном аспекте. В частности, сравнены показатели возрастающей роли государственного контроля и усиления экологических факторов как механизмов регулирования социально-экономических аспектов энергодобычи, выделены страновые особенности;

- комплексно охарактеризованы внешнеэкономические позиции арктических стран, занятых освоением северных энергоресурсов: России, США, Канады, Норвегии, Дании. При этом обращается внимание на фактические и прогнозируемые выгоды от совместной деятельности стран – партнеров;

- обоснованы экономические факторы, определяющие интенсификацию двусторонних и региональных отношений России с арктическими странами в области энергетики (отмечены в пункте 2 Положений, выносимых на защиту);

- определены конкретные направления российской экономической дипломатии в исследуемом регионе с учетом упомянутых выше страновых особенностей ТЭК арктических государств. Прежде всего, речь идет о защите национальных интересов в контексте необходимого наращивания международного сотрудничества;

- выявлен и обобщен спектр проблем доступа к углеводородному сырью в Арктике. В особенности, это касается технических, природно-климатических, международно-правовых вопросов развития отрасли;

- в результате проведенного комплексного анализа российских федеральных программ, проектов и нормативно-правовых документов по освоению северных нефтегазовых месторождений выявлены основные причины их неэффективной реализации: из-за недостаточной скоординированности, недостаточного уровня финансирования, а также отсутствия необходимой корректировки режима налогообложения;

- предложен ряд мер, направленных на совершенствование федерального регулирования освоения российской части Арктики, в том числе, разработана трехуровневая модель управления процессами геологоразведки и нефтегазодобычи (см. раздел «Структура работы», глава 3), позволяющая повысить эффективность внешнеэкономической деятельности в исследуемом регионе с учетом соблюдения национальных интересов;

Практическая значимость заключается в разработке системной базы данных по ТЭК арктических государств, идентификации приоритетов и выделении ключевых факторов, на основе которых представляется целесообразным определять дальнейшие шаги в международной энергетической деятельности России в Арктике, имея в виду мероприятия как национальных нефтегазовых компаний, так и федеральных и местных органов исполнительной власти. Материалы работы могут послужить также полезным пособием для научно-исследовательских институтов, занимающихся оценкой и прогнозированием роли России в арктическом регионе в плане его экономического развития.

Апробация работы. Основные результаты диссертации использовались при подготовке выступлений автора на Конференции по глобализации проблем Севера (Архангельск, 23.05.2005 г.); Конференции: «Арктика – горячая точка XXI века» (Москва, 23.04.2007 г.); «Арктическом энергетическом саммите» (Анкоридж, Аляска, США, 15-18 октября 2007 г.), Конференции «Арктические рубежи» (г. Тромсё, Норвегия, 23-25.01.2008 г.), тематических семинарах и практикумах в Международном институте энергетической политики и дипломатии МГИМО (У) МИД России с участием студентов и аспирантов в 2005-2008 гг.

Основные положения и результаты диссертационного исследования опубликованы в научных работах, в том числе по вопросам деятельности Арктического совета, Совета Баренцева/Евроарктического региона, международного сотрудничества в сфере разработки нефтегазовых ресурсов в Арктике, вклада Международного полярного года в исследования Арктики, развития отечественного арктического ТЭК, общим объемом 3 печатных листа. В научных журналах и изданиях из списка ВАК опубликована 1 работа.

Основные положения, выносимые на защиту

1.  Углеводородные арктические ресурсы России, значительно превосходящие (как подтвержденные, так и прогнозные) арктические ресурсы других прибрежных государств Северного Ледовитого океана, не только создают основу для лидирующих позиций нашей страны в освоении Арктики, но и во многом предопределяют формирование модели поведения зарубежных государств по отношению к России. Основа модели с учётом сказанного выше – это стремление зарубежных партнеров к экономической долгосрочной интервенции в российскую арктическую зону.

2.  Среди экономических факторов, определяющих интенсификацию двусторонних и региональных отношений России с арктическими странами в области энергетики в Арктике, в том числе и в рамках участия РФ в Арктическом и Баренцевом советах, постулируются:

-необходимость экономической интеграции в региональные хозяйственные связи с целью получения доступа к передовым технологиям других развитых стран, взаимодействия с их научным и информационным потенциалом;

-сбалансированный учет последствий межнациональной и межкорпоративной конкуренции в освоении Арктики;

-развитие широкой, не связанной государственными границами транспортной инфраструктуры;

-квалификация экономического аспекта международно-правовых проблем доступа к континентальному шельфу в Арктике;

-отдельные предложения по ряду преодолений технических/природно-климатических препятствий;

-обоснование комплексного подхода к нейтрализации отрицательных внешних эффектов и к развитию положительных внешних эффектов нефтегазодобычи в Арктике (экономический, социальный и экологические аспекты).

3. Оценочная база для рассмотрения целесообразности привлечения зарубежного участия к разведке и освоению российской части Арктики может быть усовершенствована за счет анализа существующих моделей международного сотрудничества и расширения надзорного, контролирующего инструментария. В работе приведены примеры экономически оправданных технологий разработок северных нефтегазоносных месторождений в таких странах, как Норвегия и Канада. Предложены мероприятия в плане переговоров, технических и экспертных взаимообменов с целью выработки совместных наднациональных проектов по освоению отдельных энергоресурсных областей Севера на сбалансированной правовой основе, предложены решения вопросов реализации нефти и газа на мировом рынке.

Энергоресурсы российской Арктики, являющиеся самым значительным компонентом мирового хозяйства региона, требуют неординарного подхода в плане международного сотрудничества, учитывающего как крупномасштабный экономический потенциал, так и стратегические национальные интересы.

Структура работы соответствует цели и задачам исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав в основной части, заключения, списка использованной литературы (состоит из 135 наименований) и 16 приложений, включая список основных сокращений.

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

Глава 1. Состояние и перспективы арктического сектора нефтегазодобычи в государствах Северного Ледовитого океана

1.1.Арктический сектор нефтегазодобычи в России

1.2. Основные черты арктической нефтегазодобычи в США

1.3.Специфика разработки углеводородного сырья в арктической части Канады

1.4. Арктические месторождения Норвегии и их роль в национальном топливно-энергетическом комплексе

1.5. Характеристика арктического сегмента нефтегазовой промышленности в Дании

1.6. Позиции арктических государств к энергетическому освоению региона: общие и отличные черты

Глава 2. Проблемы разработки углеводородного сырья в Арктике и российские интересы в их решении

2.1.Межнациональная и межкорпоративная конкуренция в освоении Арктики

2.2. Социально-экономические аспекты разработки углеводородного сырья в Арктике. Проблемы государственного управления нефтегазодобывающей промышленностью

2.3. Экономические аспекты экологических проблем, связанных с разработкой углеводородного сырья в Арктике

2.4. Технические/природно-климатические проблемы доступа к арктическим нефтегазовым ресурсам

2.5. Международно-правовые проблемы доступа субъектов мирового хозяйства к энергоресурсам арктического шельфа

Глава 3. Экономическая политика России по развитию нефтегазодобычи в Арктике

3.1. Внутренние аспекты экономической политики России по освоению энергопотенциала российской части Арктики

3.2. Международные аспекты экономической политики России в Арктике

3.3. Анализ зарубежного участия в освоении углеводородного сырья российского севера

3.4. Значение энергоресурсов Арктики для экономической безопасности России

Заключение

Список использованной литературы

Приложения

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

В первой главе дан анализ развития нефтегазодобывающей отрасли в государствах, имеющих выход к Северному Ледовитому океану, способствующий более полной оценке стратегической значимости энергетического потенциала арктического региона для России и роли ее северных углеводородных ресурсов в мировом хозяйстве.

Значительная часть добычи нефти и газа осуществляется на северных территориях России. Из общих энергоресурсов Арктики в мировом хозяйстве доля России превышает 91 % по прогнозным ресурсам газа, и 71 % - по прогнозным ресурсам нефти (подробнее – см. таблицу 1.1).

Таблица 1.1. Распределение прогнозных ресурсов по странам в процентах от общего объема прогнозных ресурсов в Арктике [2]