Политико-правовая сущность организованной преступности и специфика внутриполитического процесса борьбы с ней в современной России (стр. 2 )

Теоретические проблемы определения сущности организованной преступности и коррупции, их форм и видов, а также причин существования и развития исследуются в работах , , Л. Гаухмана, , , , [19] и др. ученых.

Наконец, анализ исторического развития, современного состояния и перспектив противодействия организованной преступности и коррупции в России исследуются в работах , , , , Я. Костюковского, , , B. C. Овчинского, , Л. Шелли[20] и др. ученых.

Таким образом, теоретические и политико-правовые проблемы организованной преступности и коррупции исследуются в настоящее время с достаточной глубиной и разносторонностью. При этом автор отмечает все же недостаток именно политологической литературы, посвященной исследованию рассматриваемого феномена.

Объектом диссертационного исследования является феномен организованной преступности, рассматриваемый с политологической точки зрения во взаимосвязи с основными внутриполитическими процессами (в том числе и с коррупцией), борьбы с ней в современной России.

Предметом исследования является политико-правовая сущность, формы и причины существования и развития организованной преступности, рассматриваемые в единстве с механизмами государственного противодействия им в рамках обеспечения национальной безопасности, в условиях современной России.

Цель настоящего исследования состоит в обосновании в рамках междисциплинарного исследования политологический подход к исследованию организованной преступности и ее влиянию на внутриполитические процессы и систему обеспечения национальной безопасности страны на примере современного российского общества.

Достижение этой цели потребовало решения следующих исследовательских задач.

1.  Осуществить общий теоретико-методологический анализ различных подходов к исследованию феномена организованной преступности, развиваемых в системе общественных наук в целом, и раскрыть предмет собственно политологического исследования данного феномена.

2.  Выявить сущность организованной преступности и ее взаимосвязь с внутриполитическими процессами и дать авторское определение организованной преступности с политологической точки зрения.

3.  Представить авторскую классификацию основных видов и форм организованной преступности, определяемым с политологической точки зрения, проследить их взаимосвязь с внутриполитическими процессами (в том числе и с коррупцией).

4.  Исследовать современные подходы к определению причинности преступности вообще и организованной преступности в частности и предложить на этой основе понимание причин существования и развития организованной преступности.

5.  Выявить общие особенности и закономерности исторического развития организованной преступности в российском обществе в их взаимосвязи с внутриполитическими процессами.

6.  Исследовать особенности развития организованной преступности в условиях радикальных реформ российского общества в 1990-е годы и проанализировать на этой основе основные внутриполитические проблемы и перспективы борьбы с организованной преступностью и коррупцией в условиях укрепления современного демократического общества в России.

Методологическая и эмпирическая база исследования. В процессе исследования использовались как общенаучные и социально-философские методы (эволюционно-исторический, системный), так и методы собственно политологические (теория политических систем, структурно-функциональный политологический анализ, сравнительный социально-политический анализ). На конкретно-теорети­чес­ком уровне методологическую и эмпирическую базу исследования составили отмеченные выше труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные исследования феномена организованной преступности, а также нормативные и политические документы современной и исторической государственной практики.

Научная новизна исследования и выводов, к которым пришел автор, заключается в следующем.

1. Впервые систематизированы различные аспекты собственно политологического исследования феномена организованной преступности и осуществлен всесторонний общий анализ этого явления с позиции политической науки на примере России.

2. Дано авторское определение сущности организованной преступности с политико-правовой и политологической точки зрения.

3. Предложена авторская классификация видов и форм организованной преступности с точки зрения политической науки и показана их взаимосвязь с основными внутриполитическими процессами.

4. Представлено авторское понимание причин существования и развития организованной преступности, основанное на политико-правовом подходе к пониманию сущности этого негативного социального явления.

5. На основе исторического анализа развития мировой и российской организованной преступности выявлен ряд закономерностей этого процесса, основанные на понимании взаимосвязи внутренних духовно-политических и социально-исторических процессов с процессами изменения самой организованной преступности.

6. Уточнены основные стратегические цели борьбы с российской организованной преступностью и коррупцией, сформировавшиеся в специфических условиях социально-политических реформ 1990-х годов.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Необходимость собственно политологических исследований феномена организованной преступности обосновывается, на наш взгляд, следующими основными причинами. Во-первых, организованная преступность представляет собой по своей природе столь же системный и устойчивый, как и государство, социальный механизм, однако, направленный на отрицание и попрание государства и права. В этом отношении ее можно рассматривать как антипод государства, как его системное отрицание. Во-вторых, в условиях глобализации организованная преступность превращается в феномен транснациональный и приобретает за счет этого такие размах и мощь, что ее деятельность оказывается уже сопоставимой по последствиям с деятельностью самого государства (только с обратным знаком). В-третьих, на современном этапе она является основным источником коррупции органов государственной власти. В-четвертых, сегодня организованная преступность существует и проявляет себя одновременно на всех «этажах» общества – от его фундамента (экономика и социальная сфера), до его высших сфер – политических, правовых, культурных и духовно-идеологических процессов. В-пятых, организованная преступность не ограничивается, как это принято считать в криминологии, влиянием только корыстной мотивации, но проявляется и в форме преступности, движимой по преимуществу мотивацией политической. Все виды организованного политического терроризма и экстремизма представляют собой форму именно организованной преступности, хотя корыстная мотивация в них обычно уступает по значимости мотивации собственно политической.

2. Наиболее общим существенным признаком организованной преступности является организованный, сознательный и систематический характер преступной деятельности, проявляющийся как в деятельности сплоченных формирований преступников, так и в деятельности одиночных преступников, действующих не стихийно, а вполне организованно. Поэтому организованная преступность, с точки зрения автора, должна быть определена как разновидность негативной политической деятельности тех членов общества (как организованных, так и не организованных), которые сознательно и систематически используют преступные средства и методы для достижения своих целей.

3. Необходимо при этом подчеркнуть, что и часть самой коррупционной деятельности относится именно к формам организованной, а не стихийной преступности. В более общем виде это положение сводится к тому, что организованная преступность не представляет собой отдельной социальной сферы, определяемой только деятельностью в ней самой преступности, но представляет собой особую форму преступности, проявляющуюся в жизнедеятельности всех основных сфер общества, в которых преступность может проявляться в двух основных формах – в форме спонтанной, стихийной (неорганизованной) преступности и в форме преступности организованной, профессиональной («хронической»).

4. С точки зрения влияния на внутриполитические процессы имеет значение и классификация организованной преступности по признаку преимущественной устойчивой мотивации этой формы преступной деятельности. В этом отношении, с точки зрения автора, могут быть выделены следующие три основных типа организованной преступности: 1) корыстно-экономическая, 2) политическая и 3) социально-экстремистская. В основе первой преступной деятельности лежит мотив (незаконного) обогащения; в основе второй – мотив (незаконного) достижения власти и влияния в обществе; в основе третьей – мотив социальной вражды и ненависти (расовой, этнической, национальной, классовой, религиозной и т. д.). Наибольшее негативное влияние на внутриполитические процессы оказывает именно третий тип организованной преступности (социально-экстремистской), так как он способен порождать наиболее массовые социально-негативные явления и процессы, протекающие непосредственно в самой политической сфере общества. Политические преступления (к каковым можно отнести преступления в процессе политической борьбы, совершаемые нелегальными политическими организациями и субъектами, преступления в ходе избирательных компаний и т. д.) оказывают на внутриполитические процессы среднее по силе воздействия влияние.

5. Организованная преступность действует и развивается как в среде низших и средних, так и в среде высших классов общества. Различные группы организованных преступников не совпадают с социально-экономическими классами. В основе преступной деятельности лежат не столько специфические знания и умения, сколько специфические убеждения, особая идеология, специфическое «правосозна­ние». Именно эта идеология и составляет основу как криминальной субкультуры в целом, так и таких ее проявлений, как криминальные обычаи и традиции, в которых многие исследователи видят основные предпосылки организованной преступности. Из этого понимания следует, что организованная преступность – это особая социальная подсистема общества, противопоставляющая себя в морально-правовом отношении (частично или полностью) обществу как таковому (правовому обществу). Сущность этой особой социальной подсистемы общества (криминальной среды) состоит именно в противопоставлении себя обществу, живущему по законам и нормам общечеловеческого права и морали. Основная причина существования и развития организованной преступности состоит, во-первых, в том, что для определенной части общества ее идеология оказывается более приемлемой, чем общечеловеческие мораль и право, а во-вторых, в том, что эта преступная идеология оказывается способной к расширению своей власти над умами людей в определенных социально-исторических условиях.