Политико-правовая сущность организованной преступности и специфика внутриполитического процесса борьбы с ней в современной России (стр. 3 )

6. Переломными историческими моментами в развитии организованной преступности являются переломные моменты в развитии самого общества, к которым организованная преступность вынуждена адаптироваться. Наиболее благоприятными для роста и расширения организованной преступности являются периоды глубокой и резкой трансформации социально-экономических и политических отношений в обществе в ходе кризисов, реформ и революций. При этом ведущую роль играют не сами по себе социальные и экономические трудности и лишения, выпадающие на долю населения, а именно серьезные изменения общественных отношений (реформы и революции), приводящие к временному ослаблению государства в целом и его правоохранительной деятельности, в частности.

7. Основной внутриполитической проблемой демократического общества России на современном этапе его развития является далеко зашедшая криминализация всех сфер общественной жизни. При этом основополагающей причиной широчайшего развития организованной преступности в нашей стране в период конца 1980-х - 1990-х годов явилась не сама по себе смена общественного строя – восстановление частной собственности, переход к рыночной экономике, разрушение «командно-административ­ной» системы, – а те формы и методы, в которых и с помощью которых проводилась в России эта социально-политическая реформа. Многие ошибки и упущения прежней власти были исправлены, однако глубина поражения социально-экономических отношений в стране в 1990-х годах не дает основания считать, что основные проблемы борьбы с организованной преступностью в стране уже решены.

8. Проведенный автором анализ сущности организованной преступности, причин и закономерностей ее развития позволяет ему сформулировать следующие основные стратегические цели борьбы государства с организованной преступностью. Во-первых, следует восстановить и постоянно укреплять авторитет государства и права в сознании Россиян, и особенно в сознании молодежи. Во-вторых, необходимо повышать уровень легитимности новых собственников в сфере крупного российского бизнеса, что возможно только при неуклонном следовании концепции построения в России социального государства, провозглашенной в Конституции РФ. В-третьих, важно неуклонно сужать сферу действия криминальной субкультуры в сознании Россиян, особенно молодежи, возрождая в обществе обстановку нетерпимости к любым проявлениям противоправной деятельности. Указанные три стратегические цели не заменяют собой традиционные, правовые, правоохранительные и криминологические программы и методы борьбы с организованной преступности, - они привносят в них социально-политическую составляющую.

Апробация работы. Работа была обсуждена и рекомендована к защите на заседании кафедры философии и политологии Академии труда и социальных отношений. Основные положения и выводы диссертации нашли отражение в научных публикациях автора.

Практическое значение работы заключается в том, что ее положения, материалы и выводы могут быть использованы в преподавании политологических, политико-правовых и социолого-криминологических дисциплин; а также при разработке законопроектов и практических политических программ и мер по противодействию организованной преступности и коррупции в условиях современной России.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и библиографии.

Содержание работы

Во введении обосновывается актуальность избранной темы, рассматривается степень ее научной разработанности, указываются теоретико-методологическая основа и эмпирическая база диссертации, определяются цель и задачи исследования, раскрываются научная новизна и практическая значимость диссертационной работы.

Первая глава «Теоретико-методологические основания исследования феномена организованной преступности и его взаимодействия с внутриполитическими процессами», состоящая из трех параграфов: «Социально-философские подходы к исследованию феномена организованной преступности», «Социолого-криминологические аспекты исследования феномена организованной преступности» и «Политологические аспекты исследования феномена организованной преступности», посвящена общему исследованию различных теоретико-методологических подходов к анализу феномена организованной преступности, развиваемых в современных науках об обществе, в том числе и в политологии.

В этой связи автор вначале дает общий критический обзор основных научно-методологических принципов, лежащих в основе социологических подходов к исследованию феномена организованной преступности. В этой связи исследуются основные положения, относящиеся к рассматриваемому предмету, высказанные в работах Э. Дюркгейма, Г. Тарда, Эд. Сазерленда, Д. Кресси, А. Коэна, Д. Матца и Дж. Сайкиса, Г. Беккера, и других ученых, исследующих этот негативный социальный феномен в рамках общесоциологической концепции девиантного поведения. В итоге своего анализа автор приходит к выводу, что для анализа феномена именно организованной преступности наибольшее значение имеет теория дифференцируемой связи, развитая американским ученым Эд. Сазерлендом и его последователями. Анализируя социолого-крими­но­логические подходы к исследованию организованной преступности, автор отмечает, что вплоть до середины ХХ века криминологи не рассматривали преступность в качестве устойчивого, самовоспроизводящегося социального феномена, в качестве особой патологической подсистемы общества, питающейся за счет функционирования его нормальных институтов и процессов. Они рассматривали преступность скорее, как стихийные, чем как организованные социальные феномены. Серьезные усилия для определения понятия «организован­ная преступность» и всестороннего исследования этого феномена были предприняты западными учеными только в 1950-х и 1960-х годах. Еще позже этот феномен начинает исследоваться в отечественной науке. Переходя затем к анализу политологических аспектов исследования организованной преступности, автор всесторонне обосновывает предмет этого исследования, что нашло отражение в положениях, выносимых на защиту.

Вторая глава «Сущность и причины существования, основные виды и формы организованной преступности и их взаимосвязь с внутриполитическими процессами», состоящая из трех параграфов: «Сущность организованной преступности, ее взаимосвязь с коррупцией и внутриполитическими процессами», «Основные виды и формы организованной преступности во взаимодействии с внутриполитическими процессами» и «Социальные и политические причины существования и развития организованной преступности и их детерминация внутриполитических процессов», посвящена исследованию сущности и причин существования и развития организованной преступности, основных ее видов и форм и их взаимосвязи с внутриполитическими процессами.

Автором анализируются понятие и сущность организованной преступности как негативного социально-политического феномена. В этой связи он рассматривает подходы отечественных и западных ученых, выявляя их сильные и слабые стороны. Наиболее общим существенным признаком организованной преступности, по мнению автора, является именно организованный, сознательный и систематический характер преступной деятельности, проявляющийся как в деятельности сплоченных формирований преступников, так и в деятельности одиночных преступников, действующих не стихийно, а вполне организованно. Поэтому, организованная преступность, с точки зрения автора, должна быть определена как разновидность негативной социальной (социально-политической) деятельности тех членов общества (как организованных, так и не организованных), которые сознательно и систематически используют преступные средства и методы для достижения своих целей. Опираясь на это определение и критический анализ различных подходов к классификации форм и видов организованной преступности, автор предлагает свою классификацию ее форм и видов, исходящую именно из политологического подхода к рассматриваемому предмету. В заключительном параграфе второй главы автор проводит критический анализ существующих в современной науке представлений о причинах существования и развития организованной преступности и предлагает свое решение по этому вопросу, которое отражено в положениях, выносимых на защиту.

Третья глава «Истоки формирования и развития организованной преступности и перспективы борьбы с нею в условиях совершенствования демократического общества в России», состоящая из трех параграфов: «Историческое возникновение организованной преступности в России и ее социально-политическая специфика», «Формирование организованной преступности современного типа в России в условиях социально-политических реформ 1990-х годов» и «Проблемы и перспективы борьбы с организованной преступностью и коррупцией в условиях совершенствования современного демократического общества в России», посвящена исследованию истоков формирования и развития организованной преступности в России и перспектив борьбы с нею в условиях совершенствования современного российского демократического общества.

Автором исследуются факты, закономерности и причины исторической эволюции и развития организованной преступности на примере России. В этой связи анализируются работы отечественных историков, политологов, социологов и криминологов , , Я. Костюковского, , , В. А Номоконова, , и других ученых. При этом особое внимание уделено периоду 1990-х годов, в которые сформировался современный тип российской организованной преступности, достигшей уровня развития, характерного для ведущих мировых криминальных сообществ, но имеющей при этом свою национальную специфику. На основе всего теоретического и исторического анализа, проделанного в предлагаемом исследовании, автор в заключительном параграфе третьей главы приходит к выводу, что основной внутриполитической проблемой демократического общества России на современном этапе его развития является далеко зашедшая криминализация всех сфер общественной жизни. Вполне закономерно поэтому, что в Концепции национальной безопасности РФ «криминализация общественных отношений, рост организованной преступности и увеличение масштабов терроризма» названы в числе основных факторов, «создающих широкий спектр внутренних и внешних угроз национальной безопасности страны»[21]. Собственно политологический анализ, проделанный в данной работе, позволяет автору сформулировать и обосновать три основных стратегических направления борьбы с организованной преступностью социально-политическими средствами и методами, что отражено в положениях, выносимых на защиту. При этом автор положительно оценивает Концепцию и План противодействия коррупции, представленные Администрацией Президента РФ[22], видя в них важную составляющую комплексной программы профилактики и противодействия организованной преступности, необходимой демократическому российскому обществу на современном этапе его развития.