· поэтапное внедрение системы управления кластером, качеством медицинской помощи на основе порядков и стандартов ее оказания, регистров, включающих индикаторы качества оказанной помощи.
4.1.5 Поиск оптимальной схемы финансового обеспечения медицинского сопровождения спорта, особенно финансирования соревнований и сборов
С 2011 года начато финансирование спортивной медицины за счет средств ТФОМС. Как показывает накопленный опыт многие виды работ можно оценить критерием «посещение», кроме обслуживания соревнований, которые по определению не являются посещением (приказ МЗ РФ ).
Труд привлекаемых к медобеспечению соревнований врачей спортивной медицины в таком случае не оплачивается, а финансовая потеря врача еще более возрастает из-за невыполнения плана посещений по основному месту работы. Денежная компенсация за счет средств управления АК по физической культуре и спорту по нормативам составляет 30-50 руб/час, что не покрывает объем обязательной компенсации за работу в выходные или праздничные дни, в которые обычно и проходят спортивные мероприятия.
· На краевом уровне необходима разработка Порядка оплаты привлекаемых к обслуживанию соревнований и сборов спортивных врачей, среднего и вспомогательного персонала.
· Кумулирование финансовых средств от различных ведомств может происходить ТФОМС (при условии пересмотра Правил оплаты), либо некоммерческой организацией, например, предлагаемой в п. 5.1.4 Концепции управляющей компанией кластера.
Этапы реализации:
2013 – 2015 гг.:
· разработка порядка оплаты медицинского обеспечения спортивных мероприятий, стандартов оказания медицинской помощи для этих мероприятий, индикаторов качества;
2015 – 2017 гг.:
· поэтапное внедрение системы, а также дальнейшее совершенствование тарифной политики оплаты труда медицинских работников за различные спортивные мероприятия, зависимой от качества помощи;
· разработка отраслевых нормативов финансирования врачебно-физкультурных
диспансеров;
2018-2020
развитие сферы оказания медицинских услуг на базах спортивной подготовки
обоснование критериев эффективности учреждений врачебно-физкультурной
службы в целом и врачей спортивной медицины в частности;
4.1.6 Информатизация спортивной медицины
В целях информационного обеспечения оперативного управления и планирования ресурсов, а также повышения доступности и качества медицинской помощи лицам, занимающимся Физической культурой и спортом должна быть создана
· информационная система персонифицированного учета оказания медицинской помощи;
· создание и внедрение автоматизированной системы ведения медицинской карты пациента в электронном виде;
· участие совместно с управлением АК по физической культуре и спорту в ведении электронного «паспорта спортсмена»
Этапы реализации:
2013 – 2020 гг.:
· разработка дополнительных модулей к программе ОМС для формирования учетной формы №53
· подготовка технической базы для считывания и ввода данных в паспорт спортсмена для лиц, занимающихся Физической культурой и спортом;
· создание web-сайта диспансера и поддержки функции удаленной регистратуры для записи к врачам ЛФК и СМ
· охват локальной сетью всех кабинетов диспансера
· поэтапное внедрение разработанных систем управления;
5. Законодательное и нормативно – правовое обеспечение реализации Концепции
Нормативной базой этой работы служат положения ст. 28, 31, 39 Федерального Закона от 04.12.07 года N 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», ст.51 Федерального Закона от 10 июля 1992 года N 3266-1 «Об образовании», ст.5, 10, 11, 14, 17, 20, 21 Закона Алтайского края от 11.09.08 г. №68-3С «О физической культуре и спорте в Алтайском крае», Федерального Закона от 08.08.01 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности», ст.20 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 22.07.93 г. № 000-1, требований Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 52024-2003 "Услуги физкультурно-оздоровительные и спортивные. Общие требования", приказ Минздравсоцразвития РФ от 9 августа 2010 г. N 613н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи при проведении физкультурных и спортивных мероприятий»
Этапы реализации:
2013 – 2016 гг.:
· разработка Порядка организации медицинского обеспечения спорта в Алтайском крае, включая адаптивные виды физической культуры и адаптивного спорта.
· разработка стандартов медицинской помощи, индикаторов качества – при проведении занятий адаптивной физической культурой и спортом для лиц, имеющих отклонения в состоянии здоровья;
2017 – 2020 гг.:
· поэтапное внедрение системы организации медицинской помощи адаптивными видами Физической культурой и спортом на основе порядков и стандартов ее оказания, регистров, включающих индикаторы качества оказанной помощи, а также совершенствование тарифной политики оплаты труда медицинских работников, зависимой от качества помощи;
6. Основные этапы и ожидаемые результаты реализации Концепции. Реализация Концепции будет происходить поэтапно:
· На первом этапе (2013–2016) будет осуществлена разработка стандартов и порядков оказания медицинской помощи, начато внедрение информационной системы персонифицированного учета оказанной специализированной помощи.
В рамках первого этапа реализации Концепции также будут осуществлены подготовительные мероприятия для последующего перехода на новую систему организации медицинской помощи, проведена модернизация материально-технической базы учреждений службы ЛФК и СМ, будет начато внедрение новых высокоэффективных технологий профилактики, диагностики и лечения предпатологических состояний.
· На втором этапе реализации Концепции (2016–2020) предполагаются поэтапный переход к саморегулируемой системе организации медицинской помощи на основе созданных инфраструктуры и кадрового ресурса и информатизации службы, дальнейшее внедрение новых технологий, разработанных с учетом приоритетов инновационного развития здравоохранения, создание системы лекарственного обеспечения спортсменов в амбулаторных условиях в рамках обязательного медицинского страхования.
· Индикаторные показатели эффективности деятельности:
1. Процент охвата углубленным медицинским осмотром (УМО)
2. Процент лиц, прошедших обследование в объеме стандарта УМО
3. Спортивный травматизм из расчета число случаев спортивной травмы/1000 участников спортивных мероприятий
4. Процент лиц, занимающихся адаптивным спортом и адаптивной физической культурой, улучшивших результаты исходного тестирования
5. Результаты «слепого» анкетирования лиц, занимающихся физической культурой и спортом
В целом, реализация всех направлений Концепции обеспечит к 2020 году создание систему оказания специализированной помощи спортсменам, позволяющую оказывать доступную и качественную медицинскую помощь на основе единых требований и подходов с учетом передовых достижений научно-технического прогресса, которая будет являться залогом безопасного для здоровья спорта.
1. Общие положения
Нормативно-правовой базой программы являются следующие документы:
Ст.39 Федерального закона от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»
Закон Алтайского края от 11.09.08 г. №68-3С «О физической культуре и спорте в Алтайском крае»
приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 9 августа 2010 г. N 613н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи при проведении физкультурных и спортивных мероприятий»
ст.20 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 01.01.2001 г. № 000-1
Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 52024-2003 «Услуги физкультурно-оздоровительные и спортивные. Общие требования»
В настоящей программе используются следующие понятия и термины:
· спорт - сфера социально-культурной деятельности как совокупность видов спорта, сложившаяся в форме соревнований и специальной практики подготовки человека к ним;
· массовый спорт - часть спорта, направленная на физическое воспитание и физическое развитие граждан посредством проведения организованных и (или) самостоятельных занятий, а также участия в физкультурных мероприятиях и массовых спортивных мероприятиях;
· физическая культура - часть культуры, представляющая собой совокупность ценностей, норм и знаний, создаваемых и используемых обществом в целях физического и интеллектуального развития способностей человека, совершенствования его двигательной активности и формирования здорового образа жизни, социальной адаптации путем физического воспитания, физической подготовки и физического развития;
· официальные физкультурные и спортивные мероприятия - физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, включенные в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;
· организатор физкультурного мероприятия или спортивного мероприятия - юридическое или физическое лицо, по инициативе которого проводится физкультурное мероприятие или спортивное мероприятие и (или) которое осуществляет организационное, финансовое и иное обеспечение подготовки и проведения такого мероприятия;
· спорт высших достижений - часть спорта, направленная на достижение спортсменами высоких спортивных результатов на официальных всероссийских спортивных соревнованиях и официальных международных спортивных соревнованиях;
· спортивное соревнование - состязание среди спортсменов или команд спортсменов по различным видам спорта (спортивным дисциплинам) в целях выявления лучшего участника состязания, проводимое по утвержденному его организатором положению (регламенту);
· спортивные мероприятия - спортивные соревнования, а также учебно-тренировочные и другие мероприятия по подготовке к спортивным соревнованиям с участием спортсменов;
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
