ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ БЕЛАРУСИ, КАЗАХСТАНА И РОССИИ: ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
, 2 курс, ГУП
Научный руководитель: , к. и.н., доцент
20 января 1995 г. Правительство Республики Беларусь и Правительство Российской Федерации, с одной стороны, и Правительство Республики Казахстан, с другой стороны, подписали Соглашение о формировании единого Таможенного союза [1, с. 64]. Кыргызская Республика присоединилась к нему 29 марта 1996 г.
Основными целями создания Таможенного союза названы: обеспечение социально-экономического прогресса стран путем устранения разделяющих препятствий, мешающих свободному экономическому взаимодействию хозяйствующих субъектов; гарантирование устойчивого развития экономики, свободного товарообмена и добросовестной конкуренции; укрепление координации экономической политики своих стран и обеспечение всестороннего развития национального народного хозяйства; создание условий для формирования общего экономического пространства; создание условий для активного выхода государств-членов Таможенного союза на мировой рынок [1, с. 64].
Формирование единой таможенной территории предполагалось осуществить путем:
отмены в торговле между договаривающимися государствами таможенных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие, а также количественных ограничений на товары, произведенных на их территориях;
установления и применения в отношениях с третьими странами одинакового торгового режима, общих таможенных тарифов и мер нетарифного регулирования внешней торговли;
создание механизма взаимоотношений Таможенного союза с третьими государствами и международными организациями на основе положений Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о едином порядке регулирования внешнеэкономической деятельности от 12 апреля 1994 г. [1, с. 64 – 65].
В Соглашении оговаривались вопросы распределения таможенных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие; условий введения временных ограничений во взаимной торговле путем использования тарифных, количественных либо иных равнозначных мер; таможенного контроля на основе обеспечения единства управления таможенными службами (ст. 1, 2 ) [4].
28 января 1995 г. была утверждена Программа действий правительств Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации по реализации достигнутых договоренностей о дальнейшем расширении и углублении взаимного сотрудничества.
Главным достижением Таможенного союза в 1995 г., безусловно, стала реализация режима свободной торговли без пошлин и ограничений. Она дала мощный толчок торговле. Это сразу же благотворно отразилось на взаимодействии хозяйствующих субъектов. В 1995 г. товарооборот Казахстана с Россией и Беларусью увеличился по сравнению с 1994 г. на 45% [1, с. 66].
29 марта 1996 г. президенты Республики Беларусь , Республики Казахстан , Кыргызской Республики и Российской Федерации подписали Договор «Об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях».
В соответствии с ним были учреждены совместные органы управления интеграцией: Межгосударственный Совет, Интеграционный Комитет (постоянно действующий исполнительный орган), Межпарламентский Комитет. Интеграционный Комитет в декабре 1996 г. был наделен также функциями исполнительного органа Таможенного союза [3, с. 120].
Главы государств Беларуси, Казахстана и России 6 октября 2007 г. подписали Договор о создании единой таможенной территории и формировании Таможенного союза, закрепляющий намерение Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации создать Таможенный союз как форму торгово-экономической интеграции, предусматривающей единую торговую территорию, применение единого таможенного тарифа и других мер регулирования торговли товарами с третьими странами. В рамках Таможенного союза принят ряд нормативных актов, регулирующих порядок перемещения товаров, в частности, решением Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества от 01.01.2001 г. № 17 одобрен договор о Таможенном кодексе Таможенного союза, который с 1 июля 2010 г. стал применяться в отношениях между Россией и Казахстаном, а с 6 июля 2010 г. – в отношениях между Россией, Беларусью и Казахстаном [2, с. 211–212].
В настоящее время таможенное регулирование в Республике Беларусь осуществляется с учетом положений таможенного законодательства Таможенного союза и включает в себя:
1.Таможенный кодекс.
2. Международные договоры государств-членов Таможенного союза, регулирующие в нем таможенные правоотношения.
3. Решение комиссии Таможенного союза, регулирующие таможенные правоотношения в таможенном союзе, принимаемые в соответствии с Таможенным кодексом и международным договором государств-членов таможенного союза государств-участников Таможенного союза.
Таможенный союз является переходным этапом к более углубленной форме интеграции – Единому экономическому пространству (ЕЭП).
Литература
1. Косов, Независимых Государств / , . – 2-е изд., доп. – М.: Аспект Пресс, 2009. – 255 с.
2. Черкасова, союз Беларуси, Казахстана и России: основные новации / // Управление в социальных и экономических системах. – Минск: Изд-во МИУ, 2010. – 490 с.
3. Шумский, Н. Интеграция в Содружестве Независимых Государств: проблемы и перспективы / Н. Шумский // Мировая экономика и международные отношения. – 1999. – № 11.– С. 120–125.
4. О Таможенном союзе: соглашение стран СНГ, 20 янв. 1995 г. // КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www. consultant. ru/document/cons_doc_LAW_6257/. – Дата доступа: 28. 11. 2011.
