Практикум по курсу "Коммерческое право" (стр. 16 )

12. Постановление КМ РТ от 3 февраля 1997 г. №90 "О поряд­ке организации работы оптового рынка алкогольной продукции в РТ" // "Время и деньги" от 11 февраля 1997 года №16.

13. Постановление КМ РТ от 17 августа 1998 г. № 000 "Об ут­верждении Положения "О порядке контроля за качеством, со­хранностью, рациональным использованием и безопасностью зерна и продуктов его переработки республиканского (региональ­ного) фонда" // СПС "Гарант".

77

14. Постановление КМ РТ от 4 сентября 1999 г. № 000 "О заку­почных ценах на молоко, оптово-отпускных и розничных ценах на отдельные продовольственные товары и дополнительных ме­рах по социальной поддержке малообеспеченных слоев населе­ния Республики Татарстан" // "Нормативные акты Республики Татарстан". 1999. №9; №10; 2000. №1; СПС "Гарант".

15. Постановление Главы администрации г. Казани от 28 июня 1999 г. № 000 "О мерах по упорядочению проведения контроли­рующими органами проверок деятельности субъектов малого предпринимательства города Казани" (с изм. от 31 мая 2000 г.) / / "Нормативные акты Республики Татарстан". 1999. №7; СПС "Гарант".

Список литературы.

1. Валеев P. M. Контроль в современном международном праве, автореферат на соискание ученой степени доктора юридических наук. - Казань, 2000. - 41с.

2. Тихомиров право. Учебник. — М.: Издатель­ство БЕК, 1995.-496с.

3. Финансовое право: Учебник / Отв. Ред. . 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Юристъ, 1999. — 600 с.

4. Некоторые вопросы участия в гражданском обороте органов государственной власти // Хозяйство и право. 1998. №6.

5. Новые правила Продажи отдельных видов това­ров// Хозяйство и право. 1999. №2.

6. , Челышев право. Учеб­ное пособие. — Казань: Центр инновационных технологий, 2001.

Рекомендуемые темы докладов, рефератов, курсовых и квали­фикационных работ.

1. Понятие, субъекты и объекты публичного контроля в ком­мерческой сфере.

2. Общая характеристика источников правового регулирова­ния отношений, возникающих в связи с осуществлением конт­роля за деятельностью коммерсантов.

3. Виды публичного контроля за деятельностью коммерсантов.

4. Общая характеристика отдельных видов публичного конт­роля за деятельностью коммерсантов.

5. Защита коммерсантов от неправомерных действий (бездей­ствия) контролирующих органов.

78

Тема 11. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

Вопросы к семинарскому занятию.

1. Понятие, признаки и цель лицензирования отдельных ви­дов деятельности.

2. Состав законодательства о лицензировании отдельных ви­дов деятельности.

3. Субъекты лицензирования. Лицензирующие органы.

4. Лицензионный процесс. Стадии лицензирования.

5. Юридическая ответственность за правонарушения в сфере лицензирования отдельных видов деятельности.

Задания для чтения.

1. На основе системного анализа норм ГК РФ определите о каком нормативном акте речь идет в абз.3 п.1 ст.49 ГК РФ.

2. Изучая основные источники законодательства о лицензи­ровании отдельных видов деятельности, выпишите и раскройте основные понятия законодательства о лицензировании отдель­ных видов деятельности.

3. Изучая стадии лицензионного процесса по законодатель­ству о лицензировании отдельных видов деятельности, опреде­лите отличия приостановления и аннулирования лицензии.

4. Определите виды недействительности сделок, которые мо­гут быть совершены при отсутствии лицензии на занятие соот­ветствующей деятельностью.

Учебные вопросы.

1. Как определить термин "лицензия" с точки зрения действу­ющего законодательства?

2. Что понимается под выражением "лицензирование"?

3. Какова цель лицензирования отдельных видов деятельности?

4. Сформулируйте определение правового института лицензи­рования и оцените его правовую природу?

5. Нормы каких правовых отраслей образуют институт лицен­зирования?

6. Каков субъектный состав правоотношений, возникающих при лицензировании отдельных видов деятельности?

79

7. Какие нормативные правовые акты образуют федеральное законодательство о лицензировании?

8. Какие отношения не регулирует Федеральный закон "О ли­цензировании отдельных видов деятельности"?

9. Какие Вы можете назвать лицензирующие органы в РФ и РТ?

10. Каковы полномочия органов власти субъектов РФ в сфере лицензирования?

И. Назовите основные принципы лицензирования?

12. Что понимается под лицензионным процессом?

13. Что такое лицензионные условия и требования?

14. Определите основные полномочия лицензирующих органов?

15. Какие Вы можете назвать основные полномочия лицензи­рующих органов в сфере надзора за соблюдением лицензионных условий и требований?

16. Какие документы по общему правилу представляются в лицензирующий орган соискателем лицензии?

17. Назовите предельный срок для принятия лицензирующим органом решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии?

18. Может ли быть выдана лицензия на срок менее трех лет без соответствующего волеизъявления соискателя лицензии?

19. Каковы территориальные пределы действия лицензии?

20. Назовите основания для отказа в выдаче лицензии?

21. Назовите основания для приостановления действия ли­цензии?

22. Назовите основания аннулирования лицензии?

23. Правомерно ли введение в субъектах РФ для некоторых видов деятельности лицензирования, не предусмотренного в фе­деральном законодательстве о лицензировании?

24. Можно ли с позиций современного законодательства о налогах и сборах отнести плату за выдачу лицензии к сборам?

25. Какие особые требования предъявляются к содержанию рекламы, если деятельность рекламодателя подлежит лицензиро­ванию?

26. Каков предельный размер лицензионного сбора?

27. Какие правовые последствия наступают в случае наруше­ния лицензионных требований и условии?

28. Какие меры юридической ответственности, а также иные правовые последствия предусмотрены в законодательстве РФ и РТ за правонарушения в сфере лицензирования?

80

Задачи. Задача №1.

ИМНС обратилась с иском в арбитражный суд к организа­ции "Кинотеатр" о признании сделок по публичному показу кинофильмов без лицензии недействительными и о взыскании полученного по данным сделкам доход в бюджета.

В ходе судебного разбирательства были установлены следую­щие обстоятельства: организация "Кинотеатр" в течение пяти месяцев в период после завершения срока лицензии и до полу­чения новой лицензии осуществляла публичную демонстрацию кинофильмов; ИМНС не представила доказательств того, что физические лица, приобретая билеты в организации "Киноте­атр", знали или заведомо должны были знать о незаконности деятельности "Кинотеатра", а также доказательств того, что сдел­ки по публичному показу кинофильмов заведомо противны ос­новам правопорядка и нравственности.

Подлежит ли подобная деятельность лицензированию в соответствии с действующим законодательством?

Сделка, совершенная юридическим лицом, не имеющим лицензии на заня­тие соответствующей деятельностью, является оспоримой или ничтожной?

Какое решение вынесет арбитражный суд? Обоснуйте ответ.

Задача №2.

Банк обратился в арбитражный суд с иском к Центральному банку РФ о признании недействительным его приказа об отзыве лицензии на совершение банковских операций.

Как было установлено арбитражным судом, банк (истец) в течении ряда лет не соблюдал установленные банком России экономические нормативы и минимальные резервные требова­ния, нарушал обязательства по расчетно-кассовому обслужива­нию клиентов, имел значительную кредиторскую задолженность и задолженность по платежам в фонд обязательных резервов. Кроме того, Банком России банку неоднократно предписыва­лось погасить имевшуюся задолженность в фонд обязательных резервов, неоднократно взыскивались штрафы за нарушения эко­номических нормативов, указывалось на необходимость приня­тия мер по улучшению финансового положения. Предписания Банка России коммерческим банком не исполнялись.

Какое решение вынесет арбитражный суд? Обоснуйте ответ.

81

Задача №3.

Государственный комитет по защите прав потребителей РТ в 2000 г., проверив коммерческую организацию, осуществляющую оптовую торговлю непродовольственными товарами, вынес пред­писание о необходимости получения коммерческой организа­цией республиканской лицензии на подобную деятельность. В предписании содержалась ссылка на ст.9 Закона РТ "О лицензи­ровании", согласно которой оптовая торговля непродовольствен­ными товарами подлежит лицензированию.

Поскольку предписание "коммерческой организацией испол­нено не было, Государственный комитет по защите прав потре­бителей РТ вынес решение о привлечении коммерческой орга­низации к административной ответственности, установленной законодательством РТ, за осуществление безлицензионной дея­тельности.

Коммерческая организация обратилась в арбитражный суд с иском о признании недействительным указанного решения о привлечении ее к административной ответственности. Истцом, в обоснование своего иска, было, в частности, указано на то, что федеральное законодательство о лицензировании отдельных ви­дов деятельности не предусматривает необходимость лицензи­рования данной деятельности.

Какое решение вынесет арбитражный суд? Обоснуйте ответ.

Задача №4.

Индивидуальный предприниматель (лицензиат) на основа­нии договора цессии передал коммерческой организации за воз­награждение свое право на осуществление лицензируемого вида деятельности сроком на 1 месяц. Установив данный факт в ходе проверки соблюдения лицензионных условий и требований, ли­цензирующий орган приостановил действие лицензии и довел свое решение до сведения лицензиата. Одновременно лицензиа­ту было указано на необходимость прекращения отношений с контрагентом по указанному договору, для чего был назначен соответствующий срок. Кроме того, лицензирующий орган по­требовал возврата вознаграждения плательщику. Требования ли­цензирующего органа лицензиат не исполнил.