Конспект лекций по Гражданскому процессуальному праву (стр. 33 )

По результатам рассмотрения судья компетентного суда выносит постановление об отмене решения третейского суда или отказе в этом.

Для отмены решения третейского суда необходимы основания, предусмотренные соответственно ст. 233 АПК РФ и ст. 421 ГПК РФ.

Отмена третейского решения не препятствует сторонам третейского разбирательства повторно обратиться в третейский суд, если не утрачена такая возможность, либо в соответствующий компетентный суд.

Решение третейского суда исполняется добровольно. В случае его неисполнения оно подлежит принудительному исполнению, которое осуществляется по правилам исполнительного производства на основе выданного компетентным судом исполнительного листа.

Вопрос о выдаче исполнительного листа рассматривается компетентным судом по заявлению стороны, в пользу которой принято решение третейского суда.

Заявление подается в письменной форме либо в районный суд, либо в арбитражный суд субъекта РФ по месту жительства или месту нахождения должника, а если его местонахождение неизвестно, то по месту нахождения имущества должника. К заявлению должен быть приложен определенный пакет документов, в том числе третейское соглашение и решение третейского суда.

Заявление о выдаче исполнительного листа рассматривается в течение месяца единолично судьей соответствующего компетентного суда.

По результатам рассмотрения судья выносит определение о выдаче исполнительного листа либо об отказе в этом. Основания для отказа перечислены соответственно в ст. 239 АПК РФ и ст. 426 ГПК РФ, а также в ст. 46 ФЗ от 24.07.02.

Отказ в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда не препятствует повторному обращению в третейский суд, если не утрачена такая возможность.

ЛЕКЦИЯ 34: Производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов

1. Понятие и участники исполнительного производства

В соответствии со ст. 3 и 6 ФКЗ от 31.12.96 «О судебной системе Российской Федерации» (в ред. от 15.12.01) и ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Суды, разрешая правовые конфликты, вынося судебные акты и осуществляя контроль, за исполнительным производством, освобождены от обязанности по обеспечению исполнения принятых ими исполнительных документов.

Исполнительное производство представляет собой установленный законом порядок принудительной реализации судебных актов и актов иных юрисдикционных органов, имеющий своей целью обеспечение реальной защиты нарушенных или оспоренных субъективных материальных прав или охраняемых законом интересов.

Участников исполнительного производства следует подразделить на четыре группы: органы принудительного исполнения, суд (судья), стороны, другие участники исполнительного производства.

К органам принудительного исполнения относятся судебные приставы-исполнители. На судебных приставов возлагаются задачи по принудительному исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, а также обязан­ности по обеспечению установленного порядка деятельности Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, судов общей юрисдикции и арбитражных судов.

Судебные приставы относятся к системе органов Министерства юстиции РФ. В службу судебных приставов входят департамент судебных приставов Министерства юстиции РФ, возглавляемый заместителем главного судебного пристава РФ; служба судебных приставов Управления военных судов Министерства юстиции РФ, возглавляемая заместителем начальника Управления военных судов - главным военным судебным приставом, службы судебных приставов органов юстиции субъектов РФ, возглавляемые заместителями начальников органов юстиции субъектов РФ - главными судебными приставами субъектов РФ, районные, межрайонные или соответствующие им согласно административно - территориальному делению субъектов РФ подразделения судебных приставов, состоящие из судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов и судебных приставов-исполнителей, возглавляемые старшими судебными приставами.

Ко второй группе участников исполнительного производства относится суд (судья). К полномочиям суда в исполнительном производстве относятся:

1) выдача исполнительных документов;

2)отложение исполнительных действий, приостановление и прекращение исполнительного производства;

3) разъяснение решения, изменение способа и порядка исполнения, исправление описок и явных арифметических ошибок;

4) рассмотрение и разрешение жалоб на действия судебного пристава-исполнителя и рассмотрение исков об освобождении имущества от ареста.

К третьей группе участников исполнительного производства относятся стороны, которые являются главными участниками исполнительного производства, - это взыскатель и должник.

Как взыскателем, так и должником может быть гражданин либо организация. Взыскатель добивается на основании судебного акта или акта другого органа принудительного осуществления своего субъективного права (например, получение имущества или денег). Должник обязан передать имущество или деньги по исполнительному документу, т. е. исполнить действия или воздержаться от их совершения.

К четвертой группе участников исполнительного производства относятся другие участники. В числе других участников исполнительного производства ФЗ от 21.07.97 признает переводчиков, понятых и специалистов, которые оказывают содействие сторонам и органам принудительного исполне­ния в восстановлении нарушенных или оспоренных прав.

2. Возбуждение исполнительного производства и его правовая природа

Для возбуждения исполнительного производства необходимо, чтобы взыскатель обратился с исполнительным документом к судебному приставу-исполнителю, после чего он выносит в течение трех дней постановление о возбуждении исполнительного производства. Срок добровольного исполнения должника не может быть более пяти дней с момента возбуждения исполнительного производства. Для обеспечения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя может произвести опись имущества должника и наложить на него арест. Исполнительные действия судебного пристава-исполнителя должны быть окончены со дня поступления заявления в течение двух месяцев. Таким образом, обязанность по исполнению судебных актов и актов других органов принадлежит судебным приставам-исполнителям. Если граждане или должностные лица не выполняют требований последнего, также в случае нарушения законодательства РФ об исполнительном производстве, а равно за утрату исполнительного документа либо несвоевременное его отправление, представление недостоверных сведений о доходах и об имущественном положении должника, а также несообщение должником об увольнении с работы, о новом месте работы или месте жительства, то они подвергаются судебным приставом-исполнителем штрафу в размере до 100 минимальных размеров оплаты труда, а за уклонение без уважительных причин от явки по вызову судебного пристава-исполнителя или к месту совершения ис­полнительных действий - приводу, о чем выносится соответствующее постановление.

Постановление судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом. Оно может быть обжаловано в соответствующий суд в 10-дневный срок. Если в действиях гражданина или должностного лица, умышленно не выполняющих законных требований судебного пристава-исполнителя или препятствующих этому либо иным образом нарушающих законодательство РФ об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель вносит в соответствующие органы представление о привлечении виновных лиц к уголовной ответственности. Если возбуждение исполнительного производства, взыскание исполнительского сбора, наложение штрафа и другие решения судебного пристава-исполнителя, принимаемые при совершении исполнительных действий, затрагивают интересы сторон и иных лиц, судебный пристав-исполнитель выносит соответствующее постановление.

Исполнительными документами являются:

1) исполнительные листы, выдаваемые судами на основании:

• принимаемых ими судебных актов;

• решений Международного коммерческого арбитража и иных третейских судов;

• решений иностранных судов и арбитражей;

• решений межгосударственных органов по защите прав и свобод человека;

2) судебные приказы;

3) нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов;

4) удостоверения комиссии по трудовым спорам, выдаваемые на основании ее решений;

5) оформленные в установленном порядке требования органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с отметкой банка или иной кредитной организации о полном или частичном неисполнении взыскания в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя, если законодательством РФ не установлен иной порядок исполнения указанных исполнительных документов;

6) постановления органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях;

7) постановления судебного пристава-исполнителя;

8) постановления иных органов в случаях, предусмотренных федеральным законом.

При утрате подлинника исполнительного документа основанием для взыскания является его дубликат, выдаваемый судом или другим органом, вынесшим соответствующий акт, в порядке, предусмотренном федеральным законом.

3. Общие правила исполнительного производства

Общие правила исполнительного производства распространяются по спорам имущественного и неимущественного характера как на физических, так и на юридических лиц. Исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.