"ФК-НОВОСТИ" - www. fcinfo. ru
Наше контрафактное здоровье
К О М М Е Н Т А Р И Й Д Н Я
МОСКВА, 5 октября. /Обозреватель "ФК-Новости" Александр Бондарь/. Никто не знает, чем нас лечат. Может, повезло, и сегодня глотаем мы нормальные таблетки и пьем качественные микстуры. А может, купленные лекарства - типичное "не то". И хорошо, если попадется контрафакт, то есть "левое" лекарство, со знаменитым названием, в идентичной упаковке, а главное, качеством почти, или вообще не уступающее оригиналу. А вот фальшивка, мел с сахаром вместо нужной таблетки или лекарство с поддельным сроком хранения - это уже совсем плохо…
Из всех видов российского бизнеса - бизнес на здоровье, по мнению большинства Россиян, имеет самый негативный привкус. Заведомо обрекать человека на инвалидность или на мучительную неизбежную смерть из-за того, что он не может оплатить заоблачно дорогие по отношению к среднерусским доходам медицинские услуги - в этом есть суровый, даже не очень маскируемый цинизм современной нашей жизни.
В одном ряду с этим стоят и некачественные лекарственные средства. Собственно, поддельные, не лечащие, а то и калечащие, лекарства - суть реализация на практике вышеназванной идеологии. Ничем иным не могу объяснить того, например, факта, что ОАО "Брынцалов" попалось на крупномасштабном выпуске поддельных лекарств. Детишкам на молочишко не хватало разбогатевшей фамилии? Вообще, в целом ситуация в России в этой области, мягко говоря, плохая.
Правда, чиновники, блюдя честь мундира, стоят на том, что фальшивых лекарств, поддельной фармакологической продукции в стране не так и много. Росздравнадзор полагает, не больше 0,1 процента. Но вот официальные данные того же Росздравнадзора: в первом полугодии 2006 года было проверено 68 серий лекарств, и без малого половина из них оказались не оригинальными.
Министерство здравоохранения и социального развития оценивает ситуацию более трезво: поддельные лекарства составляют, по его оценкам, около 10 процентов объема реализации всех лекарств на российском рынке. Всемирная организация здравоохранения определяет объем фальсификата и контрафакта в России в 12 процентов. На парламентских слушаниях в Госдуме в феврале этого года была принята другая величина - 20 процентов рынка. Независимые эксперты утверждают, что это 50-60 процентов.
Последняя цифра, скорее всего, несколько завышена, но, в любом случае, картина грустная. В войне с фальсификатом и контрафактом до победных рапортов очень далеко. Далеко хотя бы потому, что в стране насчитывается около 2,5 тыс фирм, поставляющих лекарства на рынок, огромное количество промежуточных звеньев - от производителя до потребителя. Проконтролировать их тяжело, а то и просто невозможно. Поэтому и статистика не точная. Кстати, в ведущих западных странах обычно работают всего несколько поставщиков лекарств на национальный рынок.
Считается, что примерно семь из десяти поддельных лекарственных средств - это подделки зарубежных препаратов, остальные - отечественное "рукоделие". Чаще всего подделываются антибиотики, противовоспалительные препараты, спазмолитические средства. Один из самых мерзких приемов подделок, по мнению начальника оперативно-розыскного бюро МВД РФ словам Бориса Говоруна, - это завоз в Россию по дешевке лекарственных субстанций, у которых срок годности на исходе. Около 80 процентов всего объема лекарственных субстанций, в том числе и на грани годности, попадает в Россию из Китая и Индии. Уже на месте товар перерабатывается в лекарства и упаковывается с указанием обычного срока годности: год, два, пять, хотя по-хорошему все это должно прямиком отправляться в мусорный бак.... Отследить такие нарушения и схватить виновника "на горячем" очень непросто.
Что делать? Рецептов много. Но суть одна. Нужны строгие законы, их строгое соблюдение и строгие наказания. На днях в Торгово-промышленной палате России состоялся "круглый стол" представителей силовых ведомств, законодательной власти, Росздравнадзора, Роспотребнадзора, ведущих фармацевтических компаний. Общая рекомендация была такой: Совет безопасности и Правительство РФ должны сформировать государственную межотраслевую комиссию по обеспечению лекарственной безопасности страны. В России должна быть разработана стратегия взаимодействия государства и бизнеса в решении этой проблемы.
Вот так ставят вопрос те, кто знает проблему. Нам нужна адекватная нормативно-правовая база. Прежде всего следует внести изменения в Уголовный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях для установления ответственности за производство, хранение, распространение и сбыт фальсифицированных лекарственных средств. Трудно это себе представить, но прямая ответственность, действительно, все еще за это не предусмотрена. Нужны изменения также в Таможенном кодексе, чтобы пресечь возможности поставок подделок на российский рынок.
Нужна координация усилия всех заинтересованных министерств и ведомств, самого бизнес-сообщества. Попавшиеся на подделках фирмы должны жестко и непременно лишаться лицензий и изгоняться с рынка. В принципе, именно на это направлено июльское постановление Правительства РФ о лицензировании производства, хранения и распространения лекарственных средств. В соответствии с ним обнаружение контрафакта или подделки становится поводом для лишения лицензии. Но пока ни одна фирма от этого постановления не пострадала, несколько десятков дел "зависло" в арбитраже. Учитывая, сколько компаний работает на рынке, сколько десятков тысяч аптек и аптечных киосков в России и какой на этом рынке оборот, переломить ситуацию с помощью такого постановления не удастся еще долго.
И это только основные направления. Параллельно постоянно возникают "ответвления" проблем, которые тоже предстоит решить. Ну, например, надо как-то пресечь выпуск упаковок для фасовки поддельных лекарств с фальсифицированными сроками годности. Контролировать, лицензировать эту деятельность. А почему бы и нет? Речь о здоровье людей, о сохранении нации, которая вымирает невиданными ранее темпами, в том числе и по вине преступников, изготовляющих фальшивые лекарства. Разве могут тут быть какие-то меры второстепенными или временными?
