Государственная программа Архангельской области "Культура русского севера (2013 - 2020 годы)" (стр. 3 )

В целях стимулирования повышения профессионального уровня работников сферы культуры, образования в сфере культуры и искусства изданы указы Губернатора Архангельской области от 28 августа 2012 года N 131-у "О премиях Архангельской области в сфере культуры и искусства" и от 9 декабря 2011 года N 170-у "О премиях Губернатора Архангельской области преподавателям детских школ искусств (по видам искусств), учащимся детских школ искусств и студентам образовательных учреждений искусств и культуры".

Грантовая поддержка проектов в сфере культуры и искусства позволяет реализовать комплекс мероприятий, направленных на стимулирование, производство новых идей, реализацию социальных инициатив, активное взаимодействие с профессиональными творческими союзами и институтами гражданского общества.

Вместе с тем существует ряд проблем развития сферы культуры и совершенствования деятельности образовательных организаций в сфере культуры и искусства:

несоответствие технического оснащения и специализированного оборудования большинства учреждений культуры и школ искусств современным требованиям предоставления (большой износ оборудования, музыкальных инструментов, сценических костюмов, значительная нехватка осветительной, звуковой, видеоаппаратуры);

низкий темп внедрения информационно-коммуникационных технологий (только треть муниципальных учреждений культуры компьютеризированы и подключены к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет");

недостаточный уровень обеспечения безопасности и сохранности музейных и библиотечных фондов, качества и доступности культурных услуг для всего населения, особенно жителей отдаленных населенных пунктов Архангельской области;

низкая обеспеченность населения услугами муниципальных учреждений культуры, связанная с неравномерностью размещения объектов культуры и недостатком муниципальных учреждений культуры в ряде отдаленных населенных пунктов Архангельской области;

аварийное состояние объектов культурного наследия;

отсутствие полного комплекта документации, необходимой для включения объектов культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр) и позволяющей организовать доступ населения к информации об объектах культурного наследия;

значительное количество правонарушений в сфере сохранения и государственной охраны объектов культурного наследия, вызванное отсутствием правоустанавливающих документов у большого количества объектов культурного наследия;

недостаточное обновление библиотечных фондов (60 процентов фондов библиотек и муниципальных общедоступных библиотек составляют морально устаревшие, нечитаемые книги). Недостаточность комплектования, малая оснащенность большинства библиотек современной компьютерной и оргтехникой не обеспечивает пользователю получение информации в полном объеме;

несоответствие помещений и оборудования фондохранения музеев современным требованиям по обеспечению сохранности музейных фондов. Требуется оснастить музеи приборами и системами климат-контроля для поддержания необходимой температуры и влажности в помещениях, системами электронной безопасности, сейфами для хранения предметов, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни, мобильными стеллажами, витринами, драйверами для хранения и экспонирования и другим оборудованием;

необходимость проведения реставрационных и консервационных работ по сохранению музейных экспонатов и уникальных краеведческих документов, оснащения музеев и библиотек современным реставрационным оборудованием и материалами;

необходимость оснащения музеев современным программным обеспечением и специализированным оборудованием для автоматизации музейного учета и фотофиксации музейных предметов с целью ведения Государственного каталога Музейного фонда Российской Федерации;

необходимость обновления экспозиционно-выставочного пространства с использованием современных технологий музейного показа, введения в культурно-образовательный оборот большего количества музейных предметов, организации обменных выставок;

недостаточность средств для участия одаренных детей и молодежи в конкурсных мероприятиях, что ограничивает количество участников и возможности реализации творческого потенциала обучающихся образовательных организаций в сфере культуры и искусства;

недостаток профессиональных кадров, падение престижа профессии работника культуры и образования в сфере культуры и искусства. Одной из главных причин такой ситуации наряду со слабой материальной базой учреждений культуры является низкая заработная плата;

низкий уровень оснащения учреждений культуры и муниципальных учреждений культуры системами охранной, противопожарной безопасности и системами видеонаблюдения, необходимыми для обеспечения безопасности нахождения граждан в местах массового пребывания, к которым относятся учреждения культуры.

Подавляющая часть зданий, в которых располагаются учреждения культуры, построена более 50 лет назад и не имеет специально обустроенных помещений, отвечающих современным социальным нормативам.

Например, государственное автономное учреждение культуры Архангельской области "Архангельский театр кукол" (далее - Архангельский театр кукол) располагается в здании 1935 года постройки, приспособленном под нужды Архангельского театра кукол в 1985 году, и имеет 47 процентов износа:

сценическая площадка Архангельского театра кукол не соответствует стандартам;

недостаточно помещений и площадей для работы со зрителем;

отсутствует инфраструктура для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Единственный в Архангельской области Архангельский театр кукол нуждается в реконструкции и увеличении площадей.

Одной из острых проблем сферы культуры Архангельской области является дефицит площадей для хранения музейных предметов, обеспечения безопасности и сохранности коллекций. Государственное бюджетное учреждение культуры Архангельской области "Государственное музейное объединение "Художественная культура Русского Севера", являясь крупнейшим музеем Архангельской области, хранящим шедевры изобразительного искусства (более 30 тыс. единиц хранения, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации), не имеет специализированного фондохранилища, фонды распределены по четырем зданиям, хранятся в приспособленных помещениях, где не в полной мере соблюдаются нормативные требования хранения музейных предметов.

Сложность и многозначность приоритетов развития сферы культуры в Архангельской области, наличие масштабных проблем, необходимость больших ресурсных затрат делают очевидным то, что в ходе реализации государственной программы может быть решена только часть задач в этой сфере, частично выравнивающих существующую диспропорцию по развитию учреждений культуры, образовательных организаций в сфере культуры и искусства, муниципальных учреждений культуры, школ искусств.

Архангельская область входит в состав крупной рекреационной зоны – Север России, которая обладает уникальными природными, культурными, историческими, археологическими и архитектурными объектами, представляющими значительный потенциал для развития различных видов туризма.

Ресурсные возможности Архангельской области позволяют при соответствующем уровне развития туристской инфраструктуры увеличить прием граждан Российской Федерации и иностранных граждан в несколько раз.

Около 24 организаций туристической индустрии формируют туристические продукты по Архангельской области. На территории Архангельской области реализуются более 300 туристских программ и маршрутов. В пятерку наиболее посещаемых муниципальных образований Архангельской области входят город Архангельск, Приморский, Устьянский, Вельский, Каргопольский муниципальные районы. Средняя стоимость туристического продукта по Архангельской области составляет
16-18 тыс. рублей за пять-шесть дней отдыха.

Доля туризма в валовом региональном продукте Архангельской области в 2014 году составила около 1,5 процента.

Туристы отмечают ряд основных причин, которые могут препятствовать путешествию по Архангельской области: высокая цена на туристические услуги (36 процентов), отсутствие информации о турах (23 процента), климатические условия (20 процентов), низкое качество обслуживания (в том числе дорожная инфраструктура, – 15 процентов), неинтересные маршруты (3 процента) и другие причины (3 процента).

В целях выстраивания эффективной маркетинговой политики и реализации мероприятий по продвижению Архангельской области на российский и мировой туристские рынки создано государственное бюджетное учреждение Архангельской области «Туристско-информационный центр Архангельской области».

С 2004 года организована работа по приему иностранных круизных судов в морском порту Архангельск и на Соловецких островах. В 2004 – 2014 годах было организовано 30 судозаходов в город Архангельск и 26 судозаходов на Соловецкий архипелаг, обслужено более 10000 иностранных туристов из Германии, Великобритании, Норвегии, Швеции, Франции, США и других стран мира.

По данным исследований коэффициента удовлетворенности иностранных туристов после посещения города Архангельска и Соловецких островов, проводимых администрацией круизных лайнеров, данный показатель составляет более 90 процентов. Актуальным вопросом является открытие собственных туристских маршрутов в Белом и Баренцевом морях и возвращение Архангельской области позиции морского туристского региона.

Архангельская область располагает большим потенциалом для развития детско-юношеского туризма, который рассматривается как неотъемлемый фактор патриотического воспитания и профессиональной ориентации детей и молодежи. Стимулирование вовлечения детей и молодежи в сферу туризма, знакомство с историей родного края и краеведением, воспитание будущих экскурсоводов, гидов-проводников, тренеров по спортивному туризму возможно обеспечить через реализацию ряда проектов и организацию взаимодействия с туристическим сообществом Архангельской области.

В соответствии с поручением Президента Российской  Путина по итогам заседания Государственного Совета Российской Федерации и Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политики от 21 апреля 2014 года № Пр-995ГС сельский туризм был отмечен как «лучшая форма туризма», которая нуждается в развитии и стимулировании. Видимым результатом государственной поддержки сектора гостевых домов и комплекса туристских услуг на селе в Архангельской области является позиция региона в числе лидеров на Севере-Западе России по количеству зарегистрированных индивидуальных средств размещения: традиционных деревенских домов, этнографических комплексов, усадеб, домов-музеев. Рост количества созданных гостевых домов за 2014 год по сравнению с 2013 годом составил примерно 30 процентов (всего около 100 гостевых домов). Лидерами по количеству гостевых домов являются следующие муниципальные образования: Устьянский, Каргопольский, Пинежский муниципальные районы. Около 3 процентов туристов общего турпотока размещаются в частном гостевом секторе, в 2014 году – 12 тыс. человек.