Приложение

к постановлению Правительства Красноярского края

-п

Порядок

осуществления регионального государственного контроля (надзора)
в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения в Красноярском крае, в том числе в части соблюдения стандартов раскрытия информации

1. Порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения
и водоотведения в Красноярском крае, в том числе в части соблюдения стандартов раскрытия информации (далее – Порядок), регулирует процедуру осуществления регионального государственного контроля (надзора)
в отношении организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, за исключением субъектов естественных монополий (далее – водоснабжающие организации), в том числе в части соблюдения стандартов раскрытия информации.

2. Понятия «водоснабжение», «водоотведение», «организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение», «организация, осуществляющая горячее водоснабжение», используемые
в Порядке, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе
-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон ).

3. Региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения
в Красноярском крае, в том числе в части соблюдения стандартов раскрытия информации (далее – Региональный контроль), осуществляется Региональной энергетической комиссией Красноярского края (далее – РЭК).

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

4. К отношениям, связанным с осуществлением Регионального контроля, применяются положения Федерального закона -ФЗ
«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон ) с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных частями 3–5 статьи 35 Федерального закона .

5. Предметом Регионального контроля является соблюдение водоснабжающими организациями требований, установленных Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, к применению тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при регулировании тарифов, экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности, правильности применения регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, а также требований к соблюдению стандартов раскрытия информации (далее – обязательные требования).

6. Региональный контроль осуществляется в следующих формах:

1) проведения проверок;

2) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности водоснабжающими организациями, а также мониторинга цен (тарифов) в сфере водоснабжения
и водоотведения (далее – систематическое наблюдение и анализ);

3) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

7. Региональный контроль в части соблюдения стандартов раскрытия информации водоснабжающими организациями осуществляется по вопросам:

1) факта раскрытия информации;

2) источника опубликования информации, избранного водоснабжающими организациями;

3) сроков и периодичности раскрытия информации;

4) полноты раскрытия информации;

5) порядка уведомления РЭК об источниках опубликования информации (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);

6) форм предоставления информации и соблюдения правил заполнения этих форм;

7) достоверности раскрытой информации;

8) порядка раскрытия информации по письменным запросам потребителей товаров и услуг коммунальных организаций, в том числе регистрации письменных запросов, своевременности и полноты
их рассмотрения, а также уведомления о результатах их рассмотрения.

8. Проверки осуществляются в виде плановых или внеплановых проверок в форме документарной и (или) выездной проверки.

9. Плановые проверки проводятся на основании ежегодного плана проведения плановых проверок водоснабжающих организаций, утверждаемого руководителем РЭК (далее – ежегодный план).

10. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план является истечение одного года с даты:

1) государственной регистрации юридического лица, являющегося водоснабжающей организацией;

2) окончания проведения последней плановой проверки водоснабжающей организации.

11. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:

1) истечение срока исполнения водоснабжающими организациями ранее выданного РЭК предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) приказ РЭК, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации либо
на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки
в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

3) поступление в РЭК обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органов государственного контроля (надзора)), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении водоснабжающей организацией установленных требований законодательства Российской Федерации в сфере водоснабжения
и водоотведения.

12. Проверки водоснабжающих организаций проводятся на основании приказов РЭК о проведении проверки водоснабжающей организации.

В приказе РЭК о проведении проверки водоснабжающей организации указываются:

наименование РЭК;

фамилии, имена, отчества государственных гражданских служащих РЭК, уполномоченных на проведение проверки;

наименование водоснабжающей организации, проверка которой проводится, и место фактического осуществления её деятельности;

цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

перечень документов, представление которых водоснабжающей организацией необходимо для проведения проверки;

даты начала и окончания проведения проверки.

Заверенная печатью копия приказа РЭК о проведении проверки водоснабжающей организации вручается под роспись государственными гражданскими служащими РЭК, проводящими проверку, руководителям, иным должностным лицам водоснабжающих организаций или их уполномоченным представителям одновременно с предъявлением служебных удостоверений.

Проверка может проводиться государственным гражданским служащим (служащими), который (которые) указан (указаны) в приказе РЭК о проведении проверки водоснабжающей организации.

13. Срок проведения проверки водоснабжающих организаций не может превышать 20 рабочих дней.

14. По результатам проверки государственными гражданскими служащими РЭК, проводившими проверку, составляется акт проверки по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития Российской Федерации
«О реализации положений Федерального закона
-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля».

15. В акте проверки указываются:

дата, время и место составления акта проверки;

дата и номер приказа РЭК о проведении проверки;

фамилии, имена, отчества и должности государственных гражданских служащих РЭК, проводивших проверку;

фамилия, имя и отчество руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя водоснабжающей организации, присутствовавших при проведении проверки;

дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере;

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя водоснабжающей организации, о наличии их подписей или об отказе
от совершения подписи;

подписи государственных гражданских служащих РЭК, проводивших проверку.

К акту проверки прилагаются объяснения руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя водоснабжающей организации, на которого возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю водоснабжающей организации под расписку об ознакомлении либо об отказе
в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя водоснабжающей организации, а также в случае отказа ими дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле РЭК.

16. Систематическое наблюдение и анализ проводятся в соответствии
с административным регламентом исполнения РЭК государственной функции по осуществлению Регионального контроля, утверждаемым министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края.

17. В случае выявления нарушений обязательных требований государственными гражданскими служащими РЭК принимаются следующие меры:

1) выдача предписаний водоснабжающим организациям об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием сроков
их устранения, в том числе с указанием о необходимости обращения
в уполномоченный орган исполнительной власти Красноярского края для внесения соответствующих изменений в инвестиционную программу,
в том числе на следующий период регулирования;

2) принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений обязательных требований, их предупреждению;

3) принятие мер по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения обязательных требований, к административной ответственности
в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации
об административных правонарушениях;

4) пересмотр регулируемых государством цен (тарифов, надбавок)
в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.