О здоровье замолвили слово

Вести из Совета Федерации

О здоровье замолвили слово

«Охрана здоровья сельских жителей: медико-социальные и правовые аспекты» - так назывались парламентские слушания, прошедшие на днях в Совете Федерации. В мероприятии участвовал представитель в Совете Федерации от Законодательного Собрания Камчатского края, заместитель председателя Комиссии Совета Федерации по национальной морской политике Борис Аркадьевич Сорокин. В ходе слушаний Б. Сорокин выступил с информацией, касающейся охраны здоровья сельских жителей северных регионов.

Редакция попросила прокомментировать итоги парламентских слушаний.

Б. А. СОРОКИН:

- Для начала несколько цифр. Численность сельского населения России - 38,4 млн. человек или 27 процентов от всего населения. Продолжительность жизни сельских жителей в 2007 году составила 64,7 лет. Этот показатель ниже, чем у горожан. Однако рождаемость на селе – выше. Интересно, что демографическая ситуация на селе наиболее благоприятная в Сибири и на юге страны.

Из-за удаленности от крупных медучреждений скорую помощь оказывают на селе 1233 станции скорой медпомощи, а это – треть от всех станций СМП по России.

Такова ситуация в целом по стране. Что касается территорий Крайнего Севера и приравненных к ним, таких, как наша Камчатка, то здесь ситуация значительно сложнее. Один из самых наболевших вопросов – снабжение жителей сел и поселков медикаментами. Прежде этим занимались фельдшерско-акушерские пункты. По действующему законодательству реализацией лекарственных средств могут заниматься только лица с соответствующим специальным образованием. Именно поэтому фармацевтические компании закрывают аптечные пункты в небольших населенных пунктах. Сейчас с Госдуме лежат шесть законопроектов на эту тему. Комитет Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов, членом которого я являюсь, неоднократно обращал внимание Правительства РФ, Минздравсоцразвития на данную проблему. Один из путей ее решения - предоставить право отпускать лекарства в селах медработникам, которые имеют высшее или среднее медицинское образование ( конечно, под контролем медучреждений).

Другая проблема северных сел России, включая нашу Камчатку, – своевременное оказание медицинской помощи с применением санавиации. За последние два десятилетия санавиация в том качестве как прежде практически перестала существовать. А ведь во многих северных селах это - единственная возможность оказать человеку экстренную медпомощь.

Возрождение санавиации сегодня крайне необходимое дело для всего Севера России. Для этого должна быть создана государственная программа «Санитарная авиация России», поскольку регионам самостоятельно такую задачу не осилить из-за отсутствия средств и возможностей. На данный момент недостаточно поддерживать имеющийся парк вертолетов: нужно создавать принципиально новую санавиацию. «Северный» Комитет Совета Федерации считает, что полномочия по оказанию экстренной медпомощи с использованием воздушного транспорта надо передать федеральному центру с организацией специальной службы в системе МЧС России, а за северными регионами должны сохраниться полномочия организовывать полеты санавиации для плановой перевозки больных, лечения на местах и профосмотров.

Хочу особо остановиться на профилактике заболеваний – поскольку болезнь легче предупредить, чем лечить. Осмотр сельского населения врачами должен проводиться не эпизодически – десантами, а регулярно. Думается, нам на Камчатке нужно разработать краевую программу с указанием конкретных сел, конкретных сроков их посещения специалистами.

На парламентских слушаниях перед нами выступали специалисты из Минздравсоцразвития, из разных регионов России с интересными отчетами, сопровождая их слайдами. Да, положительный опыт очень важен, из него можно взять для Севера все рациональное, но, выслушивая все эти отчеты, я все время думал о том, что Россия настолько велика, что проблемы одного региона могут быть не только далеки, но и не понятны жителям другого. Если горожанин может получить скорую медпомощь в течение пяти-десяти минут с момента обращения, то для жителя северного села это на сегодня почти недосягаемо. Именно поэтому я не устаю повторять, что наш главный капитал – люди. На Севере – это врачи, медсестры, фельдшера, санитарки. Уверен, что в таких тяжелейших условиях, в которых они живут и работают, каждый из них становится высококлассным многопрофильным специалистом. И таких людей нужно ценить на вес золота.

Когда объединялись Камчатская область и Корякский автономный округ, отмечалось, что Корякия будет иметь особый статус. Это определение должно быть прописано и финансово обеспечено. Я считаю, что кроме государственной программы медицинского обеспечения сельских жителей должна быть и краевая. Они должны взаимодействовать и дополнять друг друга. В рамках этих программ должна быть предусмотрена подготовка в вузах врачей широкого профиля, то есть надо возродить понятие «земской врач». Нужно найти способы привлечь в отдаленные северные села молодых врачей - выпускников медицинских вузов.

В заключение парламентских слушаний были приняты рекомендации для Федерального Собрания разработать и принять ряд законов, направленных на развитие сельского здравоохранения, пропаганду здорового образа жизни, борьбу с пьянством, табакокурением, принять закон, вносящий поправки в закон «О лекарственных средствах», чтобы улучшить обеспечение лекарствами сельчан. Правительству РФ рекомендовано своевременно финансировать мероприятия по медицинскому обслуживанию сельских жителей, разработать и принять ФЦП «Здоровье жителей села», принять Концепцию развития здравоохранения до 2020 года, где предусмотреть строительство современных больниц в районных центрах за счет федерального бюджета. И, что очень важно, Правительству рекомендовано предусмотреть субсидирование расходов на санавиацию в отдельных и труднодоступных населенных пунктах Севера.

Хочется надеяться, что хотя бы малое из вышеперечисленного обретет жизнь в ближайшее время.

Сысоева-Богачева,

помощник члена Совета Федерации