ЕВРОПЕЙСКАЯ СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ
ПО БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ ЛЮДЕЙ
EUROPEAN SYSTEM OF CERTIFICATION OF SPECIALISTS
ON SAFETY OF LIFE AND HEALTH OF PEOPLE
В. В Березуцкий., д. т.н., профессор,
Национальный технический университет «ХПИ», Харьков
V. Berezutskyi., Doctor of science, Professor,
National Technical University of «KhPI», Kharkov;
Аннотация. Союз специалистов по безопасности жизнедеятельности (Харьков, Украина) разработал систему и методику по сертификации специалистов, работающих в области безопасности жизни и деятельности человека. Рассматривается предложение о создании Европейской системы сертификации специалистов, на основе выполненной в Украине.
Ключевые слова система, методика, сертификация, специалист, безопасность, человек.
Abstract. The Union of specialists of safety of living (Kharkov, Ukraine) developed the system and method on the certification of specialists wich are workings in area of life and activity safety of ggestion about creation of the European system of certification of specialists is examined on the basis of executed in Ukraine.
Key words: system, method, certification, specialist, safety, man.
ВВЕДЕНИЕ
Уровень квалификации специалиста в любой области, характеризуется его знаниями и опытом. Поэтому квалифицированным специалистом может быть только тот, который постоянно совершенствует свое мастерство. Состояние безопасности человека, производства, окружающей природной среды во многом определяется существующей системой управления безопасностью. А любая система, даже самая совершенная, становиться не эффективной, если в этой системе работают не квалифицированные специалисты.
Многочисленные армии специалистов, работающих в области безопасности жизни и деятельности человека, настоятельно требуют введения отличительных квалификационных уровней знаний и умений. Необходимость этого определяется многими параметрами, в том числе: карьерным ростом; возможностью получения квалифицированной консультации; авторитетным решением по проекту или предложениям; включением в авторский коллектив написания книг, учебников, монографий и прочих публикаций; создания авторитетных комиссий и научных групп и прочим.
Сложившаяся мировая практика настоятельно требует новых подходов в оценке квалификационных уровней и разработки определенной шкалы (реестра) квалификационных уровней в области безопасности жизни и деятельности специалистов [1-5].
1. КОМПЕТЕНТНОСТИ СПЕЦИАЛИСТОВ И ИХ СЕРТИФИКАЦИЯ
Компетентности в сфере технической безопасности и требования к персоналу приведены в стандартах России (ГОСТ Р МЭК 61508-1-2007):
· Все лица, вовлеченные в любые действия, связанные с полным жизненным циклом безопасности, включая действия по управлению, должны иметь соответствующую подготовку (тренинг), технические знания, опыт и квалификацию, соответствующие служебным обязанностям, которые они должны выполнять.
· Подготовка, опыт и квалификация всех лиц, участвующих в каких-либо действиях, связанных с полным жизненным циклом безопасности, включая управление действиями по функциональной безопасности, должны быть, оценены по отношению к конкретному применению.
· Подготовка, опыт и квалификация всех лиц, привлеченных к любым действиям, связанным с полным жизненным циклом безопасности, должны быть документированы.
Система учебы и проверки знаний в Украине не отвечает современным мировым требованиям. Отсутствие определения квалификационного уровня специалистов работающих в отрасли охраны труда не стимулирует к самосовершенствованию, ограничивает их профессиональное приложение, которое особенно отражается на предприятиях смешанного типа, таких как украинско-американские, украинско-голандские и других, уже не говоря о работе на предприятиях заграницей. Рынок труда в Украине в настоящее время вынуждает специалистов иметь высокую квалификацию и быть конкурентне состоятельным, а существующая система учебы и проверки знаний не дает такую возможность.
Одним из возможных вариантов есть воплощение в Украине современной мировой американской системы учебы и проверки знаний с определением квалификационного уровня специалистов по безопасности труда (ASP/CSP), который признан во всем мире.
Информация, какую разместил в Интернете инфострах, относительно сертифицированного специалиста по безопасности (certified safety professional (CSP)) http://infostrax. /dictionary. php? id=2414, доказывает, что квалификационное звание, присуждается Советом американских сертифицированных специалистов по безопасности труда лицам, которые выдержали установленные экзамены (из 2-х дисциплин - ASP/CSP) и отвечают уровню профессиональной подготовки, которой они владеют в техническом, административном или правовом аспекте деятельности, связанной с обеспечением безопасности труда.
Курс подготовки к экзамену из «Основных принципов безопасности» ASP/CSP направлен на улучшение знаний и навыков специалистов и как результат, повышение уровня профессиональной безопасности. Даны темы, основанные на Базовых Нормативах Безопасности Профессионалов (BCSP) и включают основную и прикладную науку, экологические риски и контроль, индустриальные аспекты гигиены, опасность материалов, пожарную охрану и защиту, оборудование и средства, действующие / регуляторные нормативы, законодательство, свойства продукции, безопасное управление и разработку, системную безопасность, эргономику и техническую экономику. Основу составляют математика, физика, механика, химия, гидравлика, экономика, и развитие навыков научных расчетов. Требования экзамена и тестов обсуждаются на этапе подготовки. Материалы непрерывно обновляются, чтобы отразить наступающие изменения, BCSP их анонсирует. Каждый слушатель получает учебное пособие для домашнего изучения для рассмотрения более чем 900 вопросов и проблем по всем темам курса.
BCSP был основан в 1969 направлением которого является учеба, которая выполняется Американским Обществом Инженеров по Безопасности. Шесть профессиональных организаций поддержат связки в BCSP: Американская Индустриальная Ассоциация Гигиены (American Industrial Hygiene Association); Американское Общество Инженеров по Безопасности (American Society of Safety Engineers); Институт Промышленных Инженеров (Institute of Industrial Engineers); Совет Национальной Безопасности (National Safety Council); Общество Инженеров Пожарной Охраны (Society of Fire Protection Engineers; Общество Оборудования по Безопасности (System Safety Society).
Претендентам, предварительно необходимо знать о следующих требованиях:
· Образовательные требования: как минимум окончить высшую школу. До 2009, это требование допускало college или университетское образование из здоровья и безопасности.
· Профессиональный опыт: Должен иметь как минимум три года непрерывного профессионального опыта в Профессиональном направление безопасности, здоровья, экологии
· Текущая занятость: Должен иметь больше, чем 50% (свыше 900 часов в год), в деятельности из Профессионального Экологического или Охраны труда и здоровья.
Процесс регистрации претендентов состоит из следующих шагов:
1. Заполнение формы. Если претендент отвечает предпосылкам, он должен заполнить форму, которую получает от правления BCRSP.
2. Оценка. Правление BCRSP рассматривает форму. Претенденту потом сообщают, если он отвечает минимальным требованиям или нет. Если форма принята, то претендента извещают, что с ним скоро будут контактировать для интервью.
3. Интервью. Интервью выполняется с членом BCRSP’s Регионального Центра, который расположен в географической области претендента. Это - неформальная встреча, где обсуждаются работа претендента и образовательный опыт.
4. Экспертиза. Претендент выполняет всесторонний экзамен (тестирование).
5. Одобрение. Если претендент достигает минимальной быстротекущей отметки на экспертизе, он получает сообщение об этом.
6. Подтверждение. Претендент получает сертификат CRSP с номерным знаком удостоверения.
7. Развитие карьеры. Предусматривается поддержка всех претендентов на развитие карьеры, которая продолжается и контролируется на всех пунктах поддержки выдачи свидетельства.
Воплощение этой системы интернационально и другие страны установили подобные схемы, например Великобритания (UK), где наивысшее профессиональное положение является дипломированной безопасностью и оздоровительным практикующим специалистом. Это регулируется через Учреждение Профессиональной Безопасности и Здоровья (IOSH)
2. ЦЕЛЬ И ПОСТАНОВКА ЗАДАЧИ
Предлагается разработать Европейскую систему классификации специалистов (ESSL) на базе предложенной Харьковской областной общественной организации «Союз специалистов по безопасности жизнедеятельности человека», построенную в двух направлениях специалистов: теоретики и практики. Т. е. для тех, кто занимается научной и педагогической работой, а также, для практикующихся специалистов в области безопасности. Для введения шкалы классификации специалистов предлагается использовать метод квантификации и обозначить сначала уровни: A, B, C, D, E, F.
3. МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ УРОВНЕЙ СПЕЦИАЛИСТОВ В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ (ESSL) ЧЕЛОВЕКА
Шесть уровней, сформированных по принципу накопления знаний и профессионального опыта, которые представлены ниже.
Первый базовый уровень A – уровень квалификационный специалиста, который работает в области обеспечения безопасности жизни и деятельности человека, выполняет определенные функции. Уровень знаний достаточный для выполнения этой работы. Специалист обладает базовым уровнем знаний, достаточным для выполнения общих вопросов безопасности – организационная работа, обучение на 1-2 уровне образовательных программ, практическая деятельность.
Второй базовый уровень B – уровень квалификационный специалиста, который работает в области обеспечения безопасности жизни и деятельности человека, выполняет определенные функции, уровень знаний достаточный для выполнения этой работы. Специалист прошел систему повышения квалификации ведомства, принимает участие в научной или методической работе (конференции, семинары, курсы, написание инструкций, создание нормативов и прочие). Специалист обладает базовым и начальным специальным уровнем знаний, достаточным для выполнения общих и некоторых специальных вопросов безопасности – организационная работа, обучение на 1-4 уровне образовательных программ, научная и методическая работа, практическая деятельность.
Первый профессиональный уровень C – уровень квалификационный специалиста, который работает в области обеспечения безопасности жизни и деятельности человека, выполняет определенные функции. Уровень знаний достаточный для выполнения этой работы. Прошел систему повышения квалификации ведомства, принимает участие в научной или методической работе (конференции, семинары, курсы, написание инструкций, создание нормативов и прочие). Специалист защитил кандидатскую диссертацию, написал монографию или учебное пособие, подготовил учебную, или другую программу, организовал, провел научный или методический семинар, подготовил студентов или курсантов к конкурсам, сделал выступление на региональных или международных совещаниях. Специалист обладает базовым и специальным уровнем знаний, достаточным для выполнения общих и специальных вопросов безопасности – организационная работа, обучение на 1-4 уровне образовательных и специальных программ, самостоятельная и руководящая научная и методическая работа, практическая деятельность.
Второй профессиональный уровень D – уровень квалификационный специалиста, который работает в области обеспечения безопасности жизни и деятельности человека, выполняет определенные функции. Уровень знаний достаточный для выполнения этой работы. Специалист прошел систему повышения квалификации ведомства, принимает участие в научной или методической работе (конференции, семинары, курсы, написание инструкций, создание нормативов и прочие). Специалист защитил (кандидатскую) докторскую диссертацию, написал монографии или учебные пособия, подготовил учебные, или другие программы; организовал, провел научную или методическою конференцию; подготовил к защите кандидатской диссертации соискателя, сделал выступление на республиканских или Международных конференциях или симпозиумах. Специалист принимает активное участие в деятельности организации, города и страны.
Третий профессиональный уровень E – уровень квалификационный специалиста, который работает в области обеспечения безопасности жизни и деятельности человека, выполняет определенные функции. Уровень знаний достаточный для выполнения этой работы. Специалист прошел систему повышения квалификации ведомства, принимает участие научной или методической работе (конференции, семинары, курсы, написание инструкций, создание нормативов и прочие). Специалист защитил (кандидатскую) докторскую диссертацию, написал монографии или учебные пособия, подготовил учебные, или другие программы, организовал научную или методическою конференцию, подготовил к защите кандидатской диссертации соискателя, сделал выступление на республиканских или Международных конференциях или симпозиумах. Специалист принимает активное участие в деятельности организации, города и страны. Специалист создал Академию, Университет, Институт или общественную организацию, которые обеспечивают безопасность жизни и деятельности человека. Специалист активно сотрудничает в работе с органами государственной власти, страхования от несчастных случаев на производстве, службами Министерства чрезвычайных ситуаций и другими. Специалист является инициатором и организатором профессиональных конкурсов, студенческих и школьных Олимпиад, научных конкурсов и прочего.
Четвертый, высший профессиональный уровень F – уровень квалификационный специалиста, который работает в области обеспечения безопасности жизни и деятельности человека, выполняет определенные функции. Уровень знаний достаточный для выполнения этой работы. Специалист прошел систему повышения квалификации ведомства, принимает участие научной или методической работе (конференции, семинары, курсы, написание инструкций, создание нормативов и прочие). Специалист защитил (кандидатскую) докторскую диссертацию, написал монографии или учебные пособия, подготовил учебные, или другие программы, организовал научную или методическою конференцию, подготовил к защите кандидатской диссертации соискателя, сделал выступление на республиканских или Международных конференциях или симпозиумах. Специалист принимает активное участие в деятельности организации, города и страны. Специалист создал Академию, Университет, Институт или общественную организацию, которые обеспечивают безопасность жизни и деятельности человека. Специалист активно сотрудничает в работе с органами государственной власти, страхования от несчастных случаев на производстве, службами Министерства чрезвычайных ситуаций и другими. Специалист является инициатором и организатором профессиональных конкурсов, студенческих и школьных Олимпиад, научных конкурсов и прочего. Специалист создал новое направление в решении вопросов безопасности жизни и здоровья людей, которое позволило снизить показатели травматизма и профессиональных заболеваний, уменьшить число аварий и катастроф, создать стройную теорию безопасности жизни и здоровья человека, сформулировать новые законы и правила жизни и поведения людей, обеспечивающие гармоничное развитие общества и человеческой цивилизации.
Специалист каждого уровня должен на 80 – 100% соответствовать своему уровню. Соответствие уровню, который он выбрал, определяет независимый эксперт, назначенный специализированной общественной организацией. Решение эксперта является рекомендацией для квалификационной комиссии из специалистов уровней D, F и E
Базовый уровень знаний формируется нормативными дисциплинами, которые читаются во всех высших учебных заведениях Украины, в соответствие с приказом № 000 2010 года.
Для того чтобы отнести специалиста по безопасности к соответствующему квалификационному уровню, необходимо:
· Пройти анонимное анкетирование в независимой общественной организации по указанному профилю работы и получить соответствие выбранному уровню;
· Иметь официальное заключение независимого эксперта, которого назначает специализированная общественная организация, и получить его подтверждение на соответствие квалификации указанному уровню;
· Принять участие в мероприятиях соответствующего квалификационного уровня, сроки и место проведения которых определяет независимая специализированная общественная организация.
Анкетирование, подготовка заключения и планирование мероприятий выполняется через Интернет. Заявка направляется по адресу: *****@***ru. В заявке должно быть указано, на какой квалификационный уровень претендует заявитель, в какой области безопасности жизни и деятельности человека он профессионально работает. Все остальные условия и требования он получает по электронной почте.
ВЫВОДЫ
В результате выполненных экспертиз, специалист получает сертификат соответствия определенному европейскому квалификационному уровню по безопасности и деятельности (на языках – английский, украинский, русский и той страны, где он работает). Специалист вносится в базу данных сертифицированных специалистов Европы. Сертифицированный специалист получает официальные приглашения, для участия в разных мероприятиях, проводимых в Европе и за ее пределами. Положительное резюме специалиста на английском языке выставляется на крупнейших международных сайтах типа Linked и других, где он получает возможность общения со своими коллегами во всем мире. Специалисту, прошедшему сертификацию, предоставляется возможность получить различные международные сертификаты, по его желанию, также по направлению безопасности жизни и деятельности человека (США, Германии и других стран).
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. , Б. Блюхер. Кваліфікаційний рівень фахівців із охорони праці в Україні. Безпечна життєдіяльність – майбутнє людства: Матеріали всеукраїнської науково-методичної конференції. – Миколаїв: НУК, 2011. – С. 116-117.ISBN978-966-321-133-6
2. . Науково-практичний коментар до закону України «Про охорону праці» - Х.:Вид-во «Форт». – 2011. – 124 с.
3. V. Berezutskyi, A. Radwan TRADE UNIONS! CRITICAL STRUCTURAL GAPS, INTERNATIONALLY AND NATIONALLY. Матеріали міжнародної конференції НТУ "ХПІ" ІІІ Міжнародна науково-методична конференція «Безпека людини у сучасних умовах» Харків, 2011.- С. 183-184. ISBN 978-617-619-017-2
4. , Б. Блюхер, Квалификационные уровни специалистов в области безопасности жизнедеятельности (SSL) человека. Сборник научных трудов Вестник Харьковского национального автомобильно-дорожного университета. – Харьков; ХНАДУ. – Вып. 59. – С. 9-13. ISSN 2219-5548
5. Leszek Korzeniowski. Menedzment, Podstawy Zarzadzania EAS, Krakow, 2005 – 424 c.
Вячеслав Владимирович Березуцкий., д. т.н., профессор, Национальный технический университет «ХПИ», Харьков;
Ул. Фрунзе 21, Харьков, Украина
*****@***ru
