Предложения к проведению августовских педагогических конференций в 2016 году (стр. 2 )

Рис. 1. Новые проблемы в системе образования

На съезде были определены следующие направления деятельности движения:

·  «Личностное развитие» (творческое развитие, развитие детских творческих проектов, популяризация здорового образа жизни в молодежной среде и профориентации);

·  «Гражданский активизм (волонтерство, поисковая работа, изучение истории и краеведения и воспитание культуры безопасности среди детей и подростков);

·  «Военно-патриотическое направление»;

·  «Информационно-медийное направление».

Кроме этого, на съезде из более 1000 предложений, поступивших со всей страны, выбрали символику Российского движения школьников и провели выборы членов координационного и попечительского советов. (http://xn--80abucjiibhv9a. xn--p1ai/%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B8/8301). Теперь работа перемещается в регионы.

Кроме того, в 2016 году планируется открыть новые школьные музеи не менее чем в 10 тыс. школ, а уровень участия детей и молодежи в возрасте от 14 до 23 лет в гражданско-патриотических мероприятиях должен достигнуть 75% (http://izvestia. ru/news/603860).

Каковы мнения, планы, результаты по этим позициям в районе, ОО, у педагогов и руководителей?

Отдельно необходимо обозначить проблему особых детей, проблемы развития инклюзивного образования.

Инклюзивное образование - это совместное обучение и воспитание детей с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) и детей, не имеющих таких ограничений.

При инклюзивном обучении дети с особыми образовательными потребностями обучаются в классе вместе с обычными детьми. Инклюзивное образование на территории РФ регулируется Конституцией РФ, федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации», федеральным законом «О социальной защите инвалидов в РФ», а также Конвенцией о правах ребенка и Протоколом №1 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Общероссийский народный фронт указывает на противоречия в законодательстве, мешающие получению образования детьми с инвалидностью и выступает против применения норм Минздрава 1980-х годов, которые позволяют признавать необучаемыми детей из-за физических или психических отклонений в развитии.

Замминистра здравоохранения Татьяна Яковлева заявила, что вскоре методические указания ведомства от 1980 года будут пересмотрены. (http://ug. ru/news/17581).

В профстандарте в разделе «Развивающая деятельность педагога» закреплено трудовое действие «Освоение и применение психолого-педагогических технологий (в том числе инклюзивных), необходимых для адресной работы с различными контингентами учащихся: одаренные дети, социально уязвимые дети, дети, попавшие в трудные жизненные ситуации, дети-мигранты, дети-сироты, дети с особыми образовательными потребностями (аутисты, дети с синдромом дефицита внимания и гиперактивностью и др.), дети с ограниченными возможностями здоровья, дети с девиациями поведения, дети с зависимостью». Чтобы педагоги успешно работали с различными категориями детей, потребуется серьезная работа по повышению квалификации и переподготовке работников образования. А в профессиональных педагогических образовательных учреждениях - усиление внимания и увеличения объема времени на формирование у будущих педагогов указанных выше компетенций.

В системе образования многое делается для решения проблемы особых детей, она продолжает оставаться актуальной. В декабре 2014 года были утверждены ФГОСы общего образования для детей с ограниченными возможностями здоровья, которые вступят в силу с 1 сентября 2016 года, в 24 регионах России проведена их апробация. В школы приобретено новое оборудование, проходят обучение педагоги и другие специалисты. Уже должны быть утверждены региональные планы действий по обеспечению введения стандартов для детей с ОВЗ, при Минобрнауки создана координационная группа по их введению. 50 процентов детей с ОВЗ в стране в настоящее время учатся в обычных школах, но должна сохраниться значительная часть специализированных школ и подразделений (http://er. ru/news/134150/)

Министерство образования и науки РФ совместно с ФИРО провели 26-28 октября первый в истории России съезд дефектологов «Особые дети в обществе». Материалы Съезда размещены на сайте ФИРО (http://www. firo. ru/?p=18517). Большой интерес представляют материалы секции №5 «Индивидуализация дошкольного детства через вариативность образовательных программ» и секции №9 по проблеме «Инклюзивное образование — от сегодняшней реальности к долгосрочной перспективе». Там же размещены программа съезда, научные публикации.

На августовской конференции и ее секциях целесообразно поставить вопрос о подготовке педагогов района (города) работать с детьми с ограниченными возможностями здоровья в обычной школе.

Ещё одна важная проблема для системы образования - качество образования. Рост качества образования невозможен без его объективной оценки. До недавнего времени было много нареканий на объективность оценки ЕГЭ. В прошлом году ЕГЭ был проведен объективно и честно – за редкими исключениями. Первые экзамены ЕГЭ и ОГЭ в этом учебном году закрепили эту тенденцию. От качества оценочных процедур во многом зависит отношение к учебному процессу учеников, их родителей и педагогов.

Анализ результатов ЕГЭ позволяет сделать выводы о качестве образования как в отдельном образовательном учреждении, муниципалитете, так и в регионе и в стране в целом, и принять меры по его повышению. Вместе с тем, надо помнить, что нецелесообразно использование результатов ЕГЭ и ОГЭ для составления рейтингов муниципальных образований, школ и для оценки конкретных учителей. Освоение образовательной программы школьником – результат огромной работы всего учительского коллектива в течение всего времени обучения этого школьника (http://er. ru/news/134150/).

Анализ результатов ЕГЭ необходимо использовать для совершенствования преподавания, для повышения квалификации педагогов, для улучшения образовательных программ. По всем этим направлениям специалисты ИРОСТ готовы оказать организационную и методическую помощь. В выступлениях на конференции и секционных занятиях должны найти место ответы на вопросы: Каковы результаты ГИА выпускников в районе? Какие были приняты в прошлом учебном году? Что необходимо предпринять в ОО района (города) в новом учебном году? Чей опыт по совершенствованию преподавания предметов можно рекомендовать? По каким направлениям муниципальной системе образования необходима помощь со стороны ИРОСТ?

В 2015-16 учебном году произошли изменения в проведении ОГЭ. Помимо русского языка и математики, 9-классники выбрали еще 2 предмета. В последующие годы количество предметов по выбору будет расти: в 2018 году – до трех, в 2020 году – до четырех. Уже в 2017 году будет введена федеральная шкала оценки. Оценка, полученная на ОГЭ будет влиять на оценку в аттестате. Готовы ли педагоги к этим изменениям? Каковы изменения ожидаются в системе работы ОО района?

Одна из новых форм оценки качества образования - всероссийские проверочные работы (ВПР). Это разновидность промежуточной аттестации на соответствие результатов обучения школьников требованиям, установленных стандартами. Проверочные работы проводятся по единым материалам и оцениваются по единой методике. Проводят и проверяют их учителя в школах.

В 2015/2016 учебном году Всероссийские проверочные работы впервые написали четвероклассники по русскому языку, математике и окружающему миру. В последующие годы проверочные работы будут проведены и в других классах. К каким выводам по результатам всероссийских проверочных работ пришли в ОО района (города)?

Оценка качества образования – это не только ОГЭ, ЕГЭ и проверочные работы, но и национальные исследования качества образования – НИКО, речь о которых пойдет ниже. Также необходимо развивать и независимую оценку качества работы системы образования, которая проводится силами общественности. В первом номере журнала «Педагогическое Зауралье» опубликованы результаты независимой оценки качества работы ОО общего и среднего профессионального образования. Этот материал должен найти отражение в выступлениях на августовской конференции педагогов.

Это только начало пути, промежуточные итоги работы по развитию системы оценки качества образования в регионах были названы на всероссийском совещании руководителей учреждений ДПО 24-26 февраля 2016 г. Кроме этого были рассмотрены и другие важные проблемы развития образования:

- содержательные аспекты модернизации системы общего образования;

- основные направления государственной политики в сфере защиты прав детей с ОВЗ и детей-сирот;

- основные направления реализации государственной политики в сфере дополнительного образования детей, поддержка одаренных детей и талантливой молодежи;

- приоритетные направления развития профессионального образования;

- задачи, стоящие перед системой повышения квалификации при конструировании региональных систем оценки качества;

- актуальные вопросы организационного и кадрового обеспечения реализации государственной молодежной политики в субъектах Российской Федерации в контексте актуальной нормативной правовой базы;

- интеграция методической инфраструктуры региональной системы образования в обновлении содержания общего образования;

- формирование единой системы оценки качества образования в Российской Федерации и др.

(С материалами совещания можно познакомиться на сайте Академии повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования (ФГАОУ ДПО АПК и ППРО) (http://conf. apkpro. ru/materials. html))

, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки в своем выступлении представил модель единой системы оценки качества образования (рис. 2).

Рис. 2. Модель «Единая система оценки качества образования»