Жилищное право (стр. 1 )

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РФ

Уральский институт управления

Кафедра частного права

ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО

Практикум

Составитель:

к. ю.н.

Екатеринбург

2014

Жилищное право: Практикум / . – Екатеринбург, 2014. – 87 с.

В практикуме приводятся рекомендации по изучению дисциплины «Жилищное право» (требования Государственного стандарта по дисциплине «Жилищное право», структура предмета, тематические планы лекционных и практических занятий, планы семинарских занятий, методические рекомендации, литература по дисциплине).

Практикум предназначен для подготовки студентов по специальности 40.03.01 «Юриспруденция» для профилей «Правовое обеспечение государственной и муниципальной службы»; «Правовое сопровождение предпринимательской и иной экономической деятельности».

Рецензент: заведующий кафедрой гражданского права Уральского государственного экономического университета, доктор юридических наук, доцент ., профессор, заслуженный юрист РФ

ВВЕДЕНИЕ

1. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

Право граждан на жилище является конституционным правом. Жилище относится к необходимым условиям жизни граждан и занимает особое место в их жизнедеятельности. Жилищное законодательство непосредственно регулирует жилищные права и охраняемы законом интересы всех граждан, интересы юридических лиц, права и обязанности государственных и муниципальных органов в жилищной сфере. Ввиду особой значимости и распространенности жилищных отношений изучение их правового регулирования имеет большое теоретическое и практическое значение, что определяет актуальность учебной дисциплины «Жилищное право».

В связи с принятием Жилищного кодекса РФ, введенного в действие с 1 марта 2005г., жилищное законодательство существенно обновилось и продолжает совершенствоваться. Поэтому задачей дисциплины является и постоянное ознакомление с вновь принятыми новыми нормативными правовыми актами, вносимыми изменениями и дополнениями в жилищное законодательство, новыми научными разработками.

Содержание практикума соответствует программе курса «Жилищное право», основная его цель – помочь студентам получить системные знания о применении жилищного законодательства на практике, развить и закрепить навыки и умения, необходимые для применения полученных знаний при решении конкретных вопросов, связанных с разрешением жилищных споров и иных вопросов, возникающих в ходе реализации жилищных правоотношений.

Изучение вопросов, вынесенных на практическое занятие по каждой теме курса, обязательно предполагает решение предложенных задач. Их решение позволяет применительно к той или иной смоделированной в задаче ситуации приобрести навыки практического применения конкретных процессуальных и материальных норм, составления процессуальных документов, что максимально приближает процесс обучения к условиям будущей практической деятельности юриста.

При решении предложенных в практикуме задач студентам необходимо исходить из того, что жилищное право является комплексным правовым образованием, его изучение неразрывно связано с конституционным правом, основными институтами гражданского права, определяемыми нормами Частей первой, второй и третьей ГК РФ, семейным, административным, земельным правом, а также с гражданским процессуальным правом. Изучение жилищного права предполагает знание студентами этих отраслей российского права. С учетом этого составлены и задачи (практические ситуации). Для их решения студенты должны ссылаться не только на нормы жилищного законодательства, но и на нормы этих отраслей права, а также на опубликованную судебную практику не только по спорам, вытекающим из жилищных правоотношений, но и по всем другим гражданским делам, объектом которых является жилое помещение.

Методика постановки решения задач складывается из трех этапов.

1.  Описательный – на данном этапе студент осмысляет юридическое значение фактов, описанных в задаче, и определяет их юридическую квалификацию.

2.  Мотивировочный – на данном этапе студент определяет правовые нормы, подлежащие применению для разрешения данной задачи, и дает аргументацию принимаемому по задаче решению

3.  Резолютивный – на данном этапе студент формулирует решение задачи с учетом аргументов, сформированных на мотивировочном этапе.

Некоторые задачи предусматривают также практический этап, на котором студенту дается задание составить процессуальные и иные юридические документы.

Направленность практикума состоит в обеспечении системного изучения основных институтов жилищного права, получении студентами прочных знаний дисциплины, свободном ориентировании в жилищном законодательстве, квалифицированной подготовке специалистов путем оказании методической помощи в освоении учебной программы и в самостоятельной работе студентов по изучению жилищного законодательства, привитии навыков применения законодательства к конкретным жилищным отношениям. Направленность соответствует конечной цели обучения – дать студентам необходимые профессиональные знания, научить их самостоятельно работать с нормативным материалом, учебной и специальной литературой, способствовать проявлению ими инициативы в приобретении знаний, привить им интерес к своей профессии.

2. ТРЕБОВАНИЯ К РЕЗУЛЬТАТАМ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

В результате изучения дисциплины студенты должны:

знать:

- предмет, метод, принципы, систему и функции жилищного права;

- основания возникновения, виды и содержание жилищных прав, порядок реализации, формы и способы их защиты;

- основные положения о статусе субъектов жилищного права;

уметь:

- толковать и применять нормы жилищного права;

- обеспечивать соблюдение жилищного законодательства в деятельности государственных органов, физических и юридических лиц при формировании отношений, регулируемых жилищным правом;

- юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства социальных связей участников жилищных правоотношений;

владеть навыками:

- разработки документов, осуществления правовой экспертизы нормативных актов, давать квалифицированные юридические заключения и консультации по вопросам жилищного права;

- принятия правовых решений и совершения иные юридические действия в точном соответствии с законом;

- осуществления сбора нормативной и фактической информации, имеющей значение для реализации норм жилищного права в соответствующих сферах профессиональной деятельности;

- систематического повышения своей профессиональной квалификации, изучения жилищного права и практики его применения, ориентироваться в специальной литературе.

При выполнении заданий, предлагаемых в практикуме, у студентов, обучающимися по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция (квалификация «бакалавр»), формируются следующие компетенции:

- общекультурные компетенции (ОК):

осознает социальную значимость своей будущей профессии, обладает достаточным уровнем профессионального правосознания в сфере применения жилищного законодательства (ОК-1);

владеет культурой мышления, способен к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее достижения в сфере защиты жилищных прав граждан (ОК-3)

способен анализировать социально значимые проблемы и процессы в жилищно-коммунальной отрасли народного хозяйства (ОК-9);

- профессиональные компетенции (ПК):

в нормотворческой деятельности способен:

участвовать в разработке нормативно-правовых актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности (ПК-1)

в правоприменительной деятельности способен:

обеспечивать соблюдение законодательства субъектами жилищных правоотношений (ПК-3);

применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в процессе защиты жилищных прав граждан (ПК-5);

в экспертно-консультационной деятельности способен:

давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности (ПК-16).

3. ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

Раздел I. Введение в жилищное право

Тема 1. Понятие, принципы и система жилищного права

Тема 2. Источники жилищного права

Тема 3. Объекты жилищных правоотношений

Тема 4. Конституционное право граждан на жилище и способы его реализации

Раздел II. Обеспечение граждан жилыми помещениями социального и специального назначения государственного и муниципального жилищного фонда

Тема 5. Предоставление гражданам жилых помещений на условиях социального использования

Тема 6. Договор социального найма жилого помещения

Тема 7. Пользование служебными жилыми помещениями

Тема 8. Пользование жилыми помещениями в общежитиях

Тема 9. Пользование жилыми помещениями маневренного фонда и в домах системы социального обслуживания населения и социальной защиты отдельных категорий граждан

Раздел III. Право собственности на жилое помещение

Тема 10. Общие положения о праве собственности и иных вещных правах на жилые помещения

Тема 11. Приобретение и прекращение права собственности граждан на жилые помещения

Тема 12. Договор коммерческого найма жилого помещения

Тема 13. Особенности пользования жилыми помещениями в жилищно-строительных и жилищных кооперативах

Раздел IV. Правовое регулирование содержания и обслуживания жилых помещений

Тема 14. Управление многоквартирным домом

Тема 15. Обеспечение сохранности жилых помещений, эксплуатация и ремонт жилых помещений

Тема 16. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги

4. СПИСОК ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ОСНОВНЫХ ИСТОЧНИКОВ

4.1. НОРМАТИВНЫ АКТЫ

1.  Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // СЗ РФ. 2014. №15. Ст. 1691.

2.  Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года (Совета Европы) и Протоколы к ней (N 2, 7): Ратифицированы Федеральным Собранием РФ (ФЗ (далее – ФЗ) от 30.03.98. N 54 // СЗ РФ. 1998. N 14) и вступили в силу для РФ соответственно 05.05.98 и 01.08.98 // СЗ РФ. 1998. N 20, 31.