Законодательные и нормативные акты по социальному и пенсионному обеспечению, опубликованные в правовых базах в 2015 году (стр. 25 )

Постановление Правительства РФ «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 г. № 000».

Изменено Положение об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти по регулированию, контролю и надзору в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений.

Внесенные изменения:

- из функций Минфина РФ исключено утверждение перечня рейтинговых агентств, рейтинги которых используются для целей Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации».

Федеральный закон -ФЗ «Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2014 год».

Утвержден отчет об исполнении бюджета Пенсионного фонда РФ за 2014 год:

- общий объем доходов бюджета ПФР в сумме 6 159 065 449,7 тыс. рублей, из них 6 075 499 094,3 тыс. рублей в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий;

- общий объем расходов бюджета ПФР в сумме 6 190 127 819,8 тыс. рублей, из них 6 168 039 301,2 тыс. рублей в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий;

- объем дефицита бюджета ПФР в сумме 31 062 370,1 тыс. рублей, сложившегося исходя из дефицита бюджета ПФР в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий, в сумме 92 540 206,9 тыс. рублей и профицита бюджета ПФР в части, связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий, в сумме 61 477 836,8 тыс. рублей.

Указание Центрального банка РФ -У «Об установлении нормативов достаточности средств выплатного резерва для осуществления выплаты накопительной пенсии и достаточности средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, для осуществления выплаты срочной пенсионной выплаты и порядке расчета указанных нормативов достаточности для негосударственного пенсионного фонда, осуществляющего деятельность по обязательному пенсионному страхованию, поставленного на учет в системе гарантирования прав застрахованных лиц».

Утвержден порядок расчета нормативов достаточности, получаемых как отношение средств выплатного резерва к стоимости обязательств по выплате накопительной пенсии (аналогично по срочной пенсионной выплате). Норматив достаточности должен быть не меньше единицы.

Определение Верховного Суда РФ -КГ15-9.

Заявителю, награжденному медалью «10 лет Федеральной службе судебных приставов», отказали в присвоении звания «Ветеран труда». Верховный Суд определил, что указанная медаль не является ведомственным знаком отличия и не дает право на присвоение звания «Ветеран труда».

Постановление Правительства РФ «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения видов государственной службы и признании утратившей силу части 19 статьи 323 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Рассматриваются изменения, значимые для целей настоящего обзора.

В постановлении Правительства РФ «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи» ссылка на Министерство здравоохранения и социального развития РФ заменена ссылкой на Министерство труда и социальной защиты РФ.

Решение Верховного Суда РФ от 01.01.2001 .

В Верховном Суде оспаривались нормы Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера (РКС) и приравненных к ним местностях (МКС), устанавливающие обязательность наличия регистрации по месту жительства (пребывания) в РКС и МКС для установления повышения фиксированной выплаты.

Оспариваемые Правила утверждены постановлением Правительства РФ , подробнее см. социальный обзор за март 2015 года.

Верховный Суд признал недействующими оспариваемые нормы в той мере, в которой отсутствие регистрации по месту жительства или по месту пребывания у лица, проживающего в РКС и МКС, ограничивает право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии. Фактически это означает, что для установления повышения не требуется регистрация, а достаточно факта проживания в РКС и МКС.

Постановление Правительства РФ «О внесении изменений в Приложение к Правилам финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг».

Изменено постановление Правительства РФ .

В Перечне организаций, осуществляющих перевозку граждан на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении, изменены 2 позиции в связи с реорганизацией перевозчиков.

Распоряжение Правительства РФ -р.

Утвержден перечень специализированных продуктов питания для детей-инвалидов на 2016 год из 54 позиций.

Постановление Правления Пенсионного фонда РФ п «Об утверждении Порядка представления банками информации о наличии счетов, об остатках денежных средств на счетах, выписок по операциям на счетах по запросам территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации, а также соответствующих форм справок и выписки».

Утвержден Порядок.

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ «Об утверждении Методических рекомендаций по определению норм нагрузки социального работника в сфере социального обслуживания».

Утверждены Методические рекомендации в целях оказания методической помощи органам исполнительной власти субъектов РФ при установлении нормативов числа получателей социальных услуг на одного социального работника организаций социального обслуживания, установлении норм времени на оказание социальных услуг социальными работниками, норм нагрузки, нормативов численности социальных работников и иных норм труда социальных работников.

Информационное сообщение Центрального банка РФ от 01.01.2001 «Об установлении уровня рейтинга долгосрочной кредитоспособности для целей инвестирования средств пенсионных накоплений».

Установлен кредитный рейтинг, которому должны соответствовать эмитенты ценных бумаг, выпуски облигаций, поручители по обязательствам по облигациям, кредитные организации для целей инвестирования средств пенсионных накоплений.

Приказ Министерства внутренних дел России «О внесении изменений в Перечень подразделений органов внутренних дел Российской Федерации, дислоцированных в высокогорных местностях Российской Федерации на высоте от 1000 до 1500 метров над уровнем моря, а в исключительных случаях и ниже, служба в которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях, утвержденный приказом МВД России от 22 января 2015 г. № 54».

Подробнее об изменяемом документе см. социальный обзор за март 2015 года.

Внесенные изменения:

- в Перечень добавлено одно село в Республике Дагестан;

- уточнено, что служба в высокогорных местностях засчитывается в выслугу лет в льготном исчислении с 1 января 1988 года (уточнение представляется излишним, т. к. эта норма установлена постановлением Совета Министров – Правительства РФ ).

Указ Президента РФ «О внесении изменений в состав Комиссии при Президенте Российской Федерации по делам инвалидов, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. № 000».

Подробнее об изменяемом документе см. социальный обзор за август 2012 года.

Изменен персональный состав Комиссии.

Указание Центрального банка РФ -У «О формах, сроках и порядке направления в Банк России отчетности об инвестировании Пенсионным фондом Российской Федерации средств пенсионных накоплений, а также результатах их инвестирования».

Утверждены формы:

- отчет о средствах пенсионных накоплений, поступивших в течение финансового года в Пенсионный фонд РФ, и результатах их инвестирования;

- отчет об инвестировании средств пенсионных накоплений, поступивших в течение финансового года;

- сведения об активах, составляющих инвестиционный портфель Пенсионного фонда РФ.

Установлено, что не применяются приказы ФСФР России -11/пз-н «Об утверждении Положения об отчетности Пенсионного фонда Российской Федерации по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений» и -68/пз-н «Об утверждении Положения об отчетности Пенсионного фонда Российской Федерации об операциях с активами (денежными средствами и ценными бумагами), сформированными за счет средств страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии, поступивших в Пенсионный фонд Российской Федерации за отчетный период соответствующего финансового года» (подробнее см. социальный обзор за декабрь 2010 года).

Письмо Министерства финансов РФ -11-11/61133.

Разъяснено, что индивидуальный предприниматель – плательщик ЕНВД определяет сумму страхового взноса исходя из вмененного дохода за расчетный период, а не из суммы выручки.

Определение Верховного Суда РФ -КГ15-19.

Заявителю отказали во включении в медицинский стаж периодов работы врачом-стоматологом в частном предприятии (90-е годы) и в обществе с ограниченной ответственностью (с 1997 года).

Верховный Суд определил, что ЧП и соответствии с учредительными документами созданы с целью извлечения прибыли, являются коммерческими и не могут быть отнесены к учреждениям здравоохранения. Спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж.

Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ -3/В-524.

Разъяснено, что сумма оплаты отпуска (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством), предоставляемого работнику для санаторно-курортного лечения в связи с повреждением здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, не облагается страховыми взносами.

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по организации назначения и выплаты пенсии».