Законодательные и нормативные акты по социальному и пенсионному обеспечению, опубликованные в правовых базах в 2015 году (стр. 9 )

выдача государственного сертификата на материнский (семейный) капитал;

прием от застрахованных лиц заявлений о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании), о переходе в негосударственный пенсионный фонд или о переходе в Пенсионный фонд Российской Федерации из негосударственного пенсионного фонда для передачи им средств пенсионных накоплений;

установление трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению;

установление федеральной социальной доплаты к пенсии;

рассмотрение заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Постановление Правительства РФ «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Рассматриваются изменения, значимые для целей настоящего обзора.

Внесены незначительные технические изменения (термин «учеба» заменен термином «обучение») в нормативных правовых актах:

- Правила исчисления выслуги лет для назначения пенсий сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации с учетом особенностей прохождения службы в Следственном комитете Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства РФ );

- Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы (утверждены постановлением Правительства РФ ).

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ -ЕС/05.

Разъяснено, что предоставление государственных жилищных сертификатов гражданам, переселившимся в период с 30 июня 1986 года по 1 января 1994 года на постоянное место жительства в зону проживания с правом на отселение, а также родившимся в данной зоне в указанный период, может осуществляться только после достижения ими пенсионного возраста с учетом его уменьшения в соответствии с нормами законодательства.

Федеральный закон -ФЗ «О внесении изменений в статьи 8 и 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Изменяется Федеральный закон -ФЗ.

Внесенные изменения:

- установлено право территориального органа ПФР проверять факт выдачи представленных документов путем направления запросов в соответствующие органы и обязанность соответствующих органов отвечать на эти запросы;

- исключена возможность погашать за счет средств материнского (семейного) капитала займа, полученного у микрофинансовой организации;

- установлено условие для возможности погашать за счет средств материнского (семейного) капитала займа, полученного у кредитного потребительского кооператива – кооператив должен осуществлять свою деятельность не менее 3 лет.

Действие закона не распространяется на лиц, заключивших договор займа с микрофинансовыми организациями и кредитными потребительскими кооперативами до дня вступления в силу закона.

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ н «О внесении изменения в пункт 69 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению федеральной социальной доплаты к пенсии, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 октября 2012 г. № 000н».

Подробнее об изменяемом документе см. социальный обзор за январь 2013 года.

Внесенные изменения:

- отменена обязанность Пенсионного фонда РФ сообщать заявителю, жалоба которого не поддается прочтению или содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, о том, что жалоба остается без рассмотрения.

Указание Центрального банка РФ -У «О внесении изменений в приложение к Указанию Банка России от 7 октября 2014 года «О порядке расчета собственных средств негосударственных пенсионных фондов».

Подробнее об изменяемом документе см. социальный обзор за ноябрь 2014 года.

Внесенные изменения:

- формулировка «ценные бумаги, включенные в первые (высшие) или вторые котировальные списки российских бирж и (или) имеющие соответствующий рейтинг» заменена формулировкой «ценные бумаги, удовлетворяющие требованиям, установленным законодательством к ценным бумагам, в которые инвестируются средства пенсионных накоплений».

Указание Центрального банка РФ -У «О порядке передачи в Пенсионный фонд Российской Федерации заявлений застрахованных лиц о переходе (заявлений застрахованных лиц о досрочном переходе) в Пенсионный фонд Российской Федерации и из негосударственного пенсионного фонда в негосударственный пенсионный фонд и уведомлений о замене».

Утвержден порядок передачи заявлений застрахованных лиц, поданных к страховщику о переходе от этого страховщика в другой негосударственный пенсионный фонд или в Пенсионный фонд РФ.

Заявление передается в электронной форме с применением усиленной квалифицированной электронной подписи в соответствии с соглашением об информационном взаимодействии между НПФ и Пенсионным фондом РФ.

Указание Центрального банка РФ -У «О порядке назначения наблюдателей Банка России в негосударственный пенсионный фонд и порядке осуществления ими своих полномочий».

Наблюдатели могут назначаться Банком России при введении запрета на осуществление операций негосударственного пенсионного фонда по обязательному пенсионному страхованию в случае, если на 1 января 2016 года НПФ не внесен Агентством по страхованию вкладов в реестр фондов – участников системы гарантирования.

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ н «Об утверждении формы решения о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам».

Утверждена форма решения.

Признан утратившим силу документ, ранее утвердивший аналогичную форму (приказ Минздравсоцразвития России н, подробнее см. социальный обзор за февраль 2010 года).

Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ -3/ООГ-268.

Разъяснено, что выплаты временно пребывающим на территории Российской Федерации гражданам Республики Беларусь, Республики Казахстан и Республики Армения подлежат обложению страховыми взносами в Пенсионный фонд РФ в общеустановленном порядке.

Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил предоставления субсидий организациям транспорта на возмещение потерь в доходах в связи с обеспечением бесплатного проезда участников и инвалидов Великой Отечественной войны, а также сопровождающих их лиц в период празднования 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов».

Утверждены Правила. Субсидии предоставляют Федеральное агентство воздушного транспорта, Федеральное агентство железнодорожного транспорта, Федеральное агентство морского и речного транспорта и Федеральное дорожное агентство по направлениям деятельности.

Постановление Правительства РФ «О внесении изменения в абзац пятый подпункта «в» пункта 2 инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений ветерана Великой Отечественной войны».

Изменяется инструкция, утвержденная постановлением Правительства РФ .

Установлено, что удостоверение ветерана ВОВ выдается гражданам из числа лиц, привлекавшихся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г. (ранее – в период с 1 февраля 1944 г. по 9 мая 1945 г.).

Постановление Правительства РФ «Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2015 г. социальных пенсий».

Коэффициент индексации утвержден в размере 1,103 (увеличение на 10,3%).

Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Утверждены Правила.

Необходимость наличия такого документа представляется спорной, т. к. ранее фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии (до 2010 года – базовая часть трудовой пенсии) также увеличивался в случае проживания пенсионера в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, но отдельного документа, устанавливающего Правила повышения, никогда не существовало.

Письмо Центрального банка РФ -54-1/2435 «О применении отдельных положений, регулирующих вопросы осуществления ежедневного контроля за распоряжением средствами пенсионных резервов и пенсионных накоплений».

Доведено, что пенсионные выплаты, а также выплаты за счет средств пенсионных накоплений (накопительная пенсия, срочная пенсионная выплата, единовременная выплата, выплаты правопреемникам) не подлежат обязательному контролю со стороны специализированного депозитария.

Постановление Правления Пенсионного фонда РФ п «О внесении изменений в постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 6 июля 2011 г. № 000п».

Изменяется постановление Правления ПФР «Об утверждении форм соглашения о предоставлении Пенсионным фондом Российской Федерации субсидии бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий социальной программы, направленных на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, заявки на предоставление субсидии, отчетов об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, подтверждающих выполнение субъектом Российской Федерации обязательств по софинансированию социальной программы, и об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия» (подробнее см. социальный обзор за август 2011 года).

Внесенные изменения:

- термин «трудовая пенсия» заменен термином «страховая пенсия»;

- предусмотрено предоставление субсидий на обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров.