Законодательные и нормативные акты по социальному и пенсионному обеспечению, опубликованные в правовых базах в 2015 году (стр. 26 )

Утвержден профессиональный стандарт. Описаны трудовые функции специалиста. Основная цель вида деятельности: оказание государственной услуги по установлению и выплате пенсий и иных выплат.

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по организации и установлению выплат социального характера».

Утвержден профессиональный стандарт. Основная цель вида деятельности: обеспечение единообразного применения законодательства Российской Федерации, регламентирующего предоставление выплат социального характера (меры социальной поддержки) отдельным категориям граждан за счет средств федерального бюджета Российской Федерации.

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по организации администрирования страховых взносов».

Утвержден профессиональный стандарт. Основная цель вида деятельности: обеспечение правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, регистрации плательщиков страховых взносов, приема отчетности от плательщиков, учета платежей, зачета или возврата излишне уплаченных страховых взносов, взыскания задолженности по страховым взносам.

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по организации персонифицированного учета пенсионных прав застрахованных лиц».

Утвержден профессиональный стандарт. Основная цель вида деятельности: ведение индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах.

Порядок проведения расчетов с кредиторами негосударственного пенсионного фонда в ходе конкурсного производства (принудительной ликвидации) (утвержден решением Правления Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» ).

Утвержден порядок. Организация расчетов с кредиторами предполагает проведение следующих мероприятий: определение сроков и способов расчетов с кредиторами; уведомление кредиторов о проведении расчетов; перечисление денежных средств, причитающихся кредиторам, в депозит нотариуса; передачу имущества в качестве отступного; расчеты с кредиторами, чьи требования подлежат удовлетворению, за счет имущества фонда, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, заявленных в установленный срок; внесение сведений об удовлетворении требований кредиторов в реестр требований кредиторов

Определение Верховного Суда РФ -КГ15-6.

Верховный Суд определил, что Почетная грамота Федерального фонда обязательного медицинского страхования не является ведомственным знаком отличия и факт награждения такой грамотой не дает права на присвоение звания «Ветеран труда».

Письмо Центрального банка РФ -4-5/2568 «Обобщение практики применения Федерального закона от 28 июня 2014 года «Об особенностях осуществления финансовых операций с иностранными гражданами и юридическими лицами, о внесении изменений в Кодекс об административных правонарушениях и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

Письмо касается в том числе негосударственных пенсионных фондов и их управляющих компаний.

Разъяснены следующие вопросы (рассматриваются значимые для целей настоящего обзора):

- предусмотрена ли законодательством РФ обязанность организации финансового рынка (ОФР) осуществить регистрацию в иностранном налоговом органе (ИНО), а также ответственность за неосуществление регистрации либо за несвоевременную регистрацию в ИНО;

- является ли нарушением законодательства РФ направление ОФР в ИНО и российские уполномоченные органы информации об отсутствии среди своих клиентов иностранных налогоплательщиков (так называемой «нулевой отчетности»);

- должна ли ОФР направить информацию о выявленном клиенте – иностранном налогоплательщике в Банк России и согласовать с Банком России направление указанной информации в ИНО;

- как определяется обоснованность и достаточность документов и (или) информации для отнесения клиента ОФР к категории клиентов - иностранных налогоплательщиков;

- в каких случаях информация о клиенте – иностранном налогоплательщике не подлежит направлению ОФР в ИНО;

- правомерно ли требование ОФР к клиентам, в том числе являющимся ОФР, о заполнении анкет (опросников) в соответствии с иностранным налоговым законодательством;

- в каких случаях ОФР имеет право отказывать лицу в заключении договора, предусматривающего оказание финансовых услуг, либо расторгать заключенный с клиентом договор, предусматривающий оказание финансовых услуг.

Положение Центрального банка РФ -П «Отраслевой стандарт бухгалтерского учета некредитными финансовыми организациями операций по привлечению денежных средств по договорам займа и кредитными договорам, операций по выпуску и погашению (оплате) облигаций и векселей».

Утвержден отраслевой стандарт, подлежащий применению в том числе негосударственными пенсионными фондами и их управляющими компаниями.

Положение Центрального банка РФ -П «Отраслевой стандарт бухгалтерского учета операций негосударственных пенсионных фондов, связанных с ведением ими деятельности в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию и деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению».

Утвержден отраслевой стандарт.

Положение применяется при признании, классификации, оценке активов и обязательств фондов, возникающих в связи с заключением, изменением, досрочным прекращением (расторжением) и окончанием действия договоров об ОПС и договоров НПО и не распространяется на порядок отражения в бухгалтерском учете следующих операций:

- операций, связанных с размещением средств пенсионных резервов и инвестированием средств пенсионных накоплений;

- операций оценки обязательств фонда, не связанных с ведением деятельности по обязательному пенсионному страхованию и негосударственному пенсионному обеспечению;

- операций формирования уставного капитала и совокупного вклада учредителей;

- операций, связанных с учетом активов и обязательств, связанных с вознаграждением работников;

- операций, связанных с учетом активов фонда;

- операций, связанных с оценкой встроенных производных финансовых инструментов и депозитных составляющих;

- расчет отложенных налоговых активов и обязательств, возникающих в результате ведения деятельности по обязательному пенсионному страхованию и негосударственному пенсионному обеспечению.

Постановление Правительства РФ «О внесении изменения в пункт 6 инвестиционной декларации инвестиционного портфеля государственных ценных бумаг государственной управляющей компании».

Изменена инвестиционная декларации, утвержденная постановлением Правительства РФ (подробнее см. обзор за ноябрь 2009 года).

Установлено, что ограничение на максимальную долю в инвестиционном портфеле облигаций одного эмитента или группы связанных эмитентов (15%) не применяется, если ставка купонного дохода превышает индекс роста потребительских цен за последний год как минимум на 1 пункт.

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ н «О порядке представления отчетов о расходах, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые из федерального бюджета на государственную поддержку общероссийских общественных организаций инвалидов».

Утверждена форма отчета и порядок ее заполнения. Отчеты представляются общественными организациями инвалидов в Министерство труда и социальной защиты РФ ежеквартально.

Постановление Конституционного Суда РФ -П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина ».

Оспариваемой нормой закона установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Заявитель был отстранен от должности, т. к. находился под следствием. Последующим решением суда он был оправдан с правом на реабилитацию.

Конституционный Суд постановил, что оспариваемый пункт 1 статьи 10 Федерального закона -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не соответствует Конституции РФ в той мере, в какой содержащееся в нем нормативное положение позволяет не включать в страховой стаж гражданина, необоснованно привлеченного к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированного, период, в течение которого он был временно отстранен от работы в связи с решением органа, осуществляющего уголовное преследование.

Федеральный закон -ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Изменен Федеральный закон -ФЗ.

Установлено, что внесение изменений в Федеральный закон осуществляется отдельными федеральными законами и не может быть включено в тексты других законов, изменяющих другие законодательные акты или содержащих самостоятельный предмет правового регулирования.

Постановление Правительства РФ «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2005 г. № 000».

Изменяется постановление Правительства РФ «О мероприятиях по совершенствованию системы мер социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации».

Внесены незначительные технические изменения.

Информация Министерства труда и социальной защиты от 01.01.2001 «Предоставление мер социальной поддержки ветеранам, членам семей умерших (погибших) ветеранов, бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей, а также реабилитированным лицам».

Доведена информация о порядке представления мер социальной поддержки (в том числе набора социальных услуг) указанной категории граждан.

Информация Министерства труда и социальной защиты РФ от 01.01.2001 «Информация об организации социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

Доведена информация о порядке реализации Федерального закона -ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (подробнее см. социальный обзор за декабрь 2013 года).

Постановление Правительства РФ «О предельной величине базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации с 1 января 2016 г.».

Установлена предельная величина базы для начисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ – 796 000 рублей.

Постановление Правительства РФ «Об информационном взаимодействии между организациями финансового рынка и уполномоченными органами».

Утверждено Положение о передаче информации организациями финансового рынка в уполномоченные органы при уведомлении о регистрации в иностранном налоговом органе, выявлении клиентов – иностранных налогоплательщиков, поступлении запроса от иностранного налогового органа о предоставлении информации в отношении клиента – иностранного налогоплательщика и направлении информации о клиентах – иностранных налогоплательщиках в иностранный налоговый орган.

Положение касается в том числе негосударственных пенсионных фондов и их управляющие компании.

Федеральный закон -ФЗ «О внесении изменений в статью 33.1 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и статью 58.2 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В Федеральных законах -ФЗ и -ФЗ действие пониженных тарифов страховых взносов, установленных на 2012-2017 годы, продлено на 2018 год.

Федеральный закон -ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Изменен Федеральный закон -ФЗ.

Установлена возможность направления средств материнского (семейного) капитала на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. Заявление о распоряжении средствами материнского капитала на указанные нужды может быть подано в любое время со дня рождения ребенка (не обязательно дожидаться исполнения ребенку трех лет).

Федеральный закон -ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон «О ветеранах».

Изменен Федеральный закон -ФЗ.

Внесены технические изменения в связи с классификацией боевых действий в Таджикистане в 1992-1997 годах как выполнение задач по охране конституционных прав граждан, восстановлению мира, поддержанию правопорядка, обороне таджикско-афганской границы, стабилизации обстановки, охране и обороне важных государственных объектов в условиях чрезвычайного положения.

Федеральный закон -ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

Примечательно, что Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» был принят 28.12.2013 (подробнее см. социальный обзор за декабрь 2013 года), а внесение изменений в законодательные акты осуществляется почти через 2 года после принятия этого закона.

Рассматриваются изменения, значимые для целей настоящего обзора.

Внесены технические изменения в связи с переименованием пансионатов ветеранов и домов-интернатов для престарелых и инвалидов, центров социального обслуживания, отделений социальной помощи на дому соответственно в органы социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме, в полустационарной форме, в форме социального обслуживания на дому, в:

- Закон РФ -1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;

- Федеральный закон -ФЗ «О ветеранах»;

- Федеральный закон -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

- Федеральный закон -ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;

- Федеральный закон -ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»;

- Федеральный закон -ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией»;

- Федеральный закон -ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Изменения, внесенные в Федеральный закон -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (помимо указанных выше):

- исключена обязанность органов исполнительной власти субъектов РФ создавать специальные службы социального обслуживания инвалидов, в том числе по доставке инвалидам продовольственных и промышленных товаров, и утверждать перечень заболеваний инвалидов, при которых они имеют право на льготное обслуживание.

Изменения, внесенные в Федеральный закон -ФЗ «О государственной социальной помощи»:

- определено понятие трудной жизненной ситуации.