Неформальная занятость

Неформальная занятость

Уклонение от уплаты налогов, как известно, влечет исключительно негативные последствия для государства: это не только непоступление денежных средств в бюджетную систему, но и нарушение конкурентоспособности законопослушных налогоплательщиков, нарастание социальной несправедливости и напряженности в обществе, усиление политической нестабильности в стране и др.

В еще большей степени проблема неуплаты налогов актуализируется в последнее время в связи с расширением сфер самостоятельной занятости физических лиц. Если ранее незарегистрированная предпринимательская деятельность, как правило, была представлена лицами "свободных профессий" (репетиторы, няни, частные извозчики и т. д.), то в настоящее время эта сфера уже представлена веб-дизайнерами, специалистами по интернет-рекламе и управлению виртуальными проектами т. д., предоставляющими услуги различным заказчикам в удаленном режиме через сеть Интернет.

Уклонение работодателей от оформления трудового договора или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работодателем и работником лишает работника пособия по временной нетрудоспособности в случае несчастного случая на производстве и профессионального заболевания. Работник не имеет возможности получить банковский кредит, социальный налоговый вычет на имущество теряет и другие льготы, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. Работник при наступлении права на пенсионное обеспечение, при получении заработной платы «в конвертах» лишается заслуженного пенсионного обеспечения.

С 1 января 2015 года действует новый порядок формирования пенсионных прав граждан и расчета пенсии в системе обязательного пенсионного страхования – так называемая «Новая пенсионная формула». Трудовая пенсия трансформируется в два вида пенсий: страховую и накопительную.

Для расчета страховой пенсии по новым правилам впервые вводится понятие «индивидуальный пенсионный коэффициент» (пенсионный балл), которым оценивается каждый год трудовой деятельности гражданина. Чтобы получить право на назначение страховой пенсии по старости, необходимо иметь 30 и более пенсионных баллов, однако эта норма в полной мере начнет действовать с 2025 года, а в 2016 году достаточно будет иметь 9 баллов.

Меняются и требования к минимальному стажу для получения права на пенсию по старости. С нынешних 5 лет он вырастет до 15 лет. Однако, как и в случае с пенсионными баллами, предусмотрен переходный период: в 2016 году требуемый минимальный стаж составит 7 лет и будет поэтапно увеличиваться к 2025 году – по 1 году с каждым годом.

Стоит отметить, что в новой пенсионной формуле, помимо периодов трудовой деятельности, баллы также будут начисляться за социально значимые периоды жизни человека, такие как военная служба по призыву, отпуск по уходу за ребенком, период ухода за ребенком-инвалидом, гражданином старше 80 лет и др.

С целью повышения защищенности работников от недобросовестных работодателей в части оплаты труда 3 июля 2016 года был подписан Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушения законодательства в части, касающейся оплаты труда", вступающий в силу 3 октября 2016 года.

Закон позволяет проводить внеплановые проверки государственными инспекторами труда без предупреждения работодателей, в том числе, в случае невыплаты или неполной выплаты в установленный срок заработной платы, либо установления заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

По состоянию на 1 сентября 2016 года Государственной инспекцией труда в Республике Марий Эл проведено 411 проверок (в том числе в августе – 86). По результатам проверок оформлено по требованию государственных инспекторов труда 82 трудовых договора, дано 4 059 консультаций, в том числе по вопросам оплаты труда и порядка оформления трудовых договоров на приеме и по телефону «Горячая линия». Принято на личном приеме 1 132 граждан (в августе – 90). Общая сумма произведенных по требованиям государственных инспекторов труда выплат заработной платы за январь- сентябрь 2016 г. составила 120 234,73 тыс. рублей.

Работодателям, которые не оформляют трудовые отношения с работниками необходимо помнить, что с 3 октября 2016 года Федеральным законом от 3 июля 2016 года «О внесении в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушение законодательства в части, касающейся оплаты труда» в статью 5.27. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях внесены изменения. Размер административных штрафов существенно повышен и дифференцирован (в зависимости от того кто совершил правонарушение). Так уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего отношения между работником и работодателем, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 до 20 тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 5 до 10 тысяч рублей; на юридических лиц – от 50 до 100 тысяч рублей. За аналогичное административное правонарушение, ранее подвергнутым административному наказанию, влечет наложение на должностных лиц – дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, о от 30 до 40 тысяч рублей; на юридических лиц – от 100 до 200 тысяч рублей. В ряде случаев, а именно фактическое допущение к работе лицом, не уполномоченным на это работодателем, в случае, если работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями (не заключает с лицом, фактически допущенном к работе, трудовой договор), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 до 5 тысяч рублей; на должностных лиц – от 10 до 20 тысяч рублей. При повторном нарушении для граждан размер административного штрафа в размере 5 тысяч рублей.

Работникам, вступающим в трудовые отношения необходимо прежде всего знать:

не приступать к работе без подписанного трудового договора;

оформить трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе;

заключенный трудовой договор оформляется в двух экземплярах, один из которых должен выдаваться работнику.

в трудовом договоре должна быть отражена сумма реальной заработной платы;

ознакомьтесь с локальными актами работодателя (Правилами внутреннего трудового распорядка, положениями по оплате и премировании и др.);

заработная плата должна выплачиваться два раза в месяц;

на территории Республики Марий Эл минимальная заработная плата для работников внебюджетной сферы – 9251 руб.;

минимальная заработная плата по Российской Федерации – 7500 рублей.

Вопросам по снижению неформальной трудовой занятости в республике, легализации «серой» зарплаты и повышению поступлений страховых взносов во внебюджетные фонды уделяется особое внимание. Создана Межведомственная комиссия при Правительстве Республики Марий Эл по вопросам укрепления дисциплины оплаты труда и уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию. Для оперативности рассмотрения данных вопросов при межведомственной комиссии создана рабочая группа. Созданы и работают соответствующие комиссии и в муниципальных районах Республики. В Департаменте труда и занятости населения Республики Марий Эл, администрациях муниципальных образований, Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл, внебюджетных фондах, центрах занятости населения действуют «горячие линии», по которым можно сообщить о фактах нарушения в оформлении трудовых отношений. Государственная инспекция труда в Республике Марий Эл находится по адресу г. Йошкар-Ола, Лениский проспект 24а., т.45-16-14.

Специалисты Департамента труда и занятости населения Республики Марий Эл по вопросам трудовых отношений, оплаты труда и охраны труда осуществляют работу как с работодателями, так и с работниками. Информацию по трудовым отношениям и оплате труда можно получить по телефонам 41-40-77, 41-01-64, по охране труда по телефону 42-99-17.

В республике реализуются следующие мероприятия, направленные на снижение неформальной занятости:

проведение семинаров и рабочих встреч с работодателями;

проведение контрольных и надзорных мероприятий;

мониторинг организаций, заработная плата в которых ниже прожиточного минимума для трудоспособного населения (в соответствии с Дополнительным соглашением между Правительством Республики Марий Эл Союзом «Объединение организаций профсоюзов Республики Марий Эл» и республиканским объединением работодателей о минимальной заработной плате в Республике Марий Эл на 2016 год для работодателей внебюджетной сферы минимальная заработная плата установлена в размере 9251 руб.