О соблюдении требований безопасности, предъявляемых к содержанию территории, зданий и сооружений, в том числе в зимний период
Недостатки содержания зданий, сооружений, территорий организаций и предприятий, а также в организации движения пешеходов и транспортных средств в период образования гололеда, нависания снега и сосулек на крышах приводят к травмированию работников.
Учитывая сложные погодные условия, складывающиеся в зимний период, в целях предупреждения несчастных случаев на производстве, особое внимание необходимо уделить вопросу обеспечения безопасности при передвижении работников и транспортных средств по территории организации, эксплуатации производственных зданий и сооружений, очистке крыш от снега и льда, безопасной организации работ на открытом воздухе.
В соответствии с требованиями нормативных правовых актов работодатель должен организовать систематическое наблюдение за состоянием территории, зданий и сооружений в процессе их эксплуатации.
Согласно требованиям Межотраслевых общих правил по охране труда, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 3 июня 2003 г. № 70 с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 сентября 2011 г. № 96 (далее – Межотраслевые общие правила по охране труда), территория организации должна содержаться в чистоте и порядке, в исправном состоянии, обеспечивающем беспрепятственное и безопасное движение транспортных средств и работающих.
Территория должна быть оборудована основными и запасными воротами. Для прохода людей на территорию устраивается проходная или калитка в непосредственной близости от ворот. Входить на территорию предприятия и выходить разрешается только через проходную.
При механизированном открытии ворот они должны быть оборудованы устройством, обеспечивающим возможность ручного открытия. Створчатые ворота для въезда на территорию и выезда с нее должны открываться внутрь, должны быть обеспечены предохранительным устройством, исключающим их падение или сход с направляющих. Въездные ворота на территорию либо в здания должны быть оборудованы надежным устройством для фиксации их в открытом положении.
Территория организации должна быть ограждена, освещаться в ночное время и содержаться в чистоте и порядке. Проходы и проезды должны быть свободными для движения, не загромождаться или использоваться для хранения готовой продукции, отходов производства, строительных материалов и иного, иметь твердое покрытие, своевременно ремонтироваться.
Для движения транспортных средств по территории должны быть разработаны и установлены на видных местах, в том числе перед въездом на территорию, схемы движения транспортных средств, которые должны освещаться в темное время суток.
Приказом руководителя организации должна быть установлена скорость движения транспортных средств по территории, в производственных и иных помещениях организации с учетом вида и типа используемых транспортных средств, состояния транспортных путей, протяженности территории, интенсивности движения транспортных средств и иных условий. При этом скорость движения транспортных средств в производственных помещениях не должна превышать 5 км/ч.
На территории должны быть обозначены проезды для движения транспортных средств и пешеходные дорожки, установлены дорожные знаки в соответствии с государственным стандартом Республики Беларусь СТБ 1140-2013 «Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические условия», утвержденным постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 31 октября 2013 г. № 56.
Дороги, тротуары, проезды и проходы, пешеходные зоны, крыльцо и ступеньки зданий и сооружений в зимнее время должны ежедневно и по мере необходимости очищаться от мусора, снега, снежно-ледяных образований и посыпаться песком или противогололедными средствами, разрешенными к применению в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь (требование Санитарных норм, правил и гигиенических нормативов «Гигиенические требования к содержанию территорий населенных пунктов и организаций», утвержденных постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 1 ноября 2011 г. № 000) или наноситься насечки для ликвидации скользкости.
Самим рабочим по очистке территории следует соблюдать максимальную осторожность при работе, ходьбе по скользким поверхностям и лестницам.
Ходить по территории предприятия разрешается только по тротуарам и пешеходным дорожкам, а где их нет - по обочине или по краю левой стороны проезжей части дороги, навстречу движущемуся транспорту.
Здания и сооружения в процессе эксплуатации должны соответствовать требованиям по охране труда.
В соответствии с требованиями нормативных правовых актов работодатель должен организовать систематическое наблюдение за производственными зданиями (помещениями) в процессе их эксплуатации, назначить лиц, ответственных за правильную эксплуатацию, сохранность и своевременный ремонт. Все производственные здания или их части приказом руководителя организации закрепляются за структурными подразделениями, занимающими соответствующие площади.
Если территория, здание (помещение), сооружение используются несколькими работодателями, то обязанности по обеспечению требований по охране труда исполняются ими совместно на основании письменного соглашения.
При техническом обслуживании зданий (сооружений) должны соблюдаться требования Межотраслевых общих правил по охране труда, требования Межотраслевых правил по охране труда при техническом обслуживании и ремонте зданий и сооружений, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 01.01.2001 г. № 000, Правил охраны труда при работе на высоте, утвержденных постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 28 апреля 2001 г. № 52, Межотраслевой типовой инструкции по охране труда при выполнении работ по обслуживанию и ремонту зданий и сооружений, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 27 декабря 2007 г. № 000, других нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда.
При эксплуатации зданий крыши должны содержаться в исправном состоянии. В зимнее время крыши зданий необходимо регулярно очищать от технологической пыли, мусора, снега, а козырьки, карнизы – от образовавшегося оледенения, не допуская при этом повреждений конструкций (слоев) крыш и кровель.
Работы по очистке крыш, карнизов зданий и сооружений относятся к работам с повышенной опасностью и должны оформляться нарядом-допуском. Техническое обслуживание кровель и устройств на них следует производить под руководством лица, ответственного за безопасное проведение этих работ.
К работам по очистке крыш, карнизов зданий и сооружений от снега и льда, выполняемым на высоте, в том числе при использовании телескопической вышки (гидроподъемника), должны допускаться работники не моложе 18 лет, имеющие соответствующую квалификацию по профессии (специальности), прошедшие в установленном порядке медицинский осмотр, обучение безопасным методам и приемам работы, инструктаж, стажировку и проверку знаний по вопросам охраны труда в объеме требований, соблюдение которых входит в их квалификационные (должностные) обязанности.
Работники, занятые на работах по очистке крыш, карнизов зданий и сооружений от снега и льда, должны быть обеспечены необходимыми средствами индивидуальной защиты: испытанными и проверенными предохранительными поясами, страховочными веревками и нескользящей обувью, защитными касками, а также специальной одеждой и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с Типовыми нормами бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты работникам, выполняющим данный вид работ.
Приступать к выполнению работ на крыше здания следует после проверки руководителем работ (мастером, прорабом) исправности и надежности несущих конструкций, крыши и ограждений.
При выполнении работ на кровле из хрупких материалов необходимо исключить необходимость для работника ступать непосредственно на кровлю, для чего используются трапы, мостки, кровельные лестницы. Сходни, мостки, кровельные лестницы закрепляются к устойчивым конструкциям.
Осмотр, очистку кровель и крыш необходимо производить в сухую погоду с соблюдением требований безопасности.
При сбрасывании снега с крыш должны быть приняты следующие меры предосторожности:
места производства работ по очистке крыши зданий от снега, сосулек и наледей должны быть внизу ограждены, а проход для пешеходов и проезд для транспортных средств должен быть закрыт;
тротуар, а в необходимых случаях и проезжая часть в опасной зоне возможного падения снега и льда должны ограждаться с трех сторон инвентарными решетками, щитами, веревкой с красными флажками (сигнальной лентой). Ограждение необходимо размещать на расстоянии не менее 6 м от здания при его высоте до 20 м, при высоте от 20 до 40 м - не менее 10 м. В случае необходимости сбрасывания снега с крыш зданий высотой более 40 м размер ограждаемой зоны должен быть пропорционально увеличен.
До ограждения на тротуаре выставляется дежурный в сигнальном жилете и защитной каске, снабженный свистком для предупреждения пешеходов об опасности и сигнализации работающим на крыше.
Все дверные проемы со стороны очищаемой от снега кровли должны запираться, или внутри лестничных клеток, арок, ворот должны выставляться дежурные для предупреждения людей об опасности. В случае невозможности запереть дверь выхода из здания, сооружения в сторону очищаемой кровли, должен быть сделан навес до границы опасной зоны для защиты пешеходов.
Нельзя допускать на рабочее место лиц, не имеющих отношения к порученной работе.
Размещать на крыше технические приспособления, инструмент допускается только с принятием мер против их падения, в том числе и от воздействия ветра. При работе на высоте инструмент следует держать в специальных сумках. На время перерывов в работе они должны быть закреплены или убраны с крыши.
При выполнении работ на крыше с уклоном более 20 градусов, мокрой или покрытой инеем или снегом (независимо от уклона), с покрытием из асбестоцементных листов, черепицы и других материалов, не рассчитанных на нагрузки от веса работников, устраивают прочные трапы шириной не менее 0,3 м с поперечными планками для упора ног. Трапы должны быть закреплены крюком к коньку крыши.
Работники должны иметь предохранительный пояс с прочной страховочной веревкой диаметром не менее 15 мм и испытанный на нагрузку 200 кг. Перед началом работы веревка должна быть проверена на прочность, связывающие узлы на ней должны отсутствовать. Длина веревки должна быть такой, чтобы она не свисала с плоскости крыши и при этом не стесняла движений во время работы. Конец веревки должен быть надежно закреплен за строительную конструкцию здания. Привязываться к дымовым или вентиляционным трубам, а также к траверсам телефонной или радиотрансляционной сети запрещается. Предохранительный пояс необходимо использовать и при работах на краю крыши, независимо от ее уклона. Веревка и трос должны прикрепляться к поясу только сзади.
Очистка снега с крыши должна производиться только в дневное время. В случае необходимости проведения этих работ в вечернее или ночное время место работы должно быть хорошо освещено.
Работать на крыше одному работающему не допускается.
Перед выходом рабочих через слуховое окно или специальный лаз на крышу необходимо очистить площадку перед окном или лазом от снега, выйти на крышу одному рабочему, подвязанному при помощи пояса и веревки к прочной конструкции здания, для укрепления предохранительных веревок для себя и других рабочих.
Запрещается начинать очистку кровли от снега с краев. Очистку от снега крыш всех конструкций следует производить только деревянными или пластмассовыми лопатами, начиная от конька к карнизу равномерно, не допуская перегрузки от снега отдельных участков кровли.
Не допускается применение металлического инструмента для скалывания льда, образовавшегося на отдельных участках крыши (в настенном желобе, у лотков перед водосточными трубами, в самих лотках и других местах).
Образующийся на крышах тонкий слой льда (наледь) во избежание повреждения крыши очищать не следует, за исключением свесов, где эта очистка обязательна (для предупреждения образования сосулек и их падения).
Уборка больших наледей с карнизных участков кровель, не имеющих специальных обогревающих устройств, должна производиться при помощи пара из шланга и других приспособлений с соблюдением мер предосторожности против ожогов и падения с крыши.
Наледи и сосульки, свисающие с карнизов, козырьков зданий и у водосточных труб необходимо своевременно сбивать, используя специальные приспособления (крючки) с автогидроподъемников, автовышек и тому подобного. Свешиваться с крыш при выполнении этой работы запрещается.
При выполнении работ с использованием телескопической вышки (гидроподъемника) необходимо соблюдать требования Правил охраны труда при работе на высоте, утвержденных постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 01.01.2001 №52, требования Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации мобильных подъемных рабочих платформ, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (с изменениями и дополнениями ). Между находящимся в корзине (люльке) работником и водителем должна быть обеспечена зрительная связь. При невозможности обеспечения такой связи у вышки должен находиться другой работник, передающий водителю команды на подъем или спуск корзины (люльки). Работать с телескопической вышки (гидроподъемника) следует в защитной каске, стоя на дне корзины (люльки), закрепившись стропом предохранительного пояса за ее ограждение. Машинисты при нахождении в рабочей зоне мобильной подъемной рабочей платформы (ранее – подъемники) должны находиться в защитных касках, а при выполнении работ в местах возможного движения транспортных средств - в сигнальных жилетах или специальной одежде со вставками из сигнальных или светоотражающих тканей.
При затрудненной видимости, скорости ветра, превышающей допустимую для использования данной мобильной подъемной рабочей платформы, а также при температуре окружающей среды ниже указанной в паспорте мобильной подъемной рабочей платформы, её эксплуатация не допускается.
При выполнении работ по очистке крыш запрещается касаться электропроводов, телевизионных антенн, световых реклам и других установок, могущих вызвать поражение электрическим током, а также сбрасывать снег на электрические и другие провода, оттяжки контактной сети, деревья, кустарники, находящиеся внизу автомашины во избежание их повреждения.
Запрещается сбрасывать с крыши на землю неиспользованные материалы, инструменты, приспособления и различный мусор. Все это необходимо убрать на перекрытие или при помощи веревки или наклонной плоскости спустить на землю.
При выполнении работ и при переходах по крыше необходимо быть предельно осторожным, так как на ней могут быть торчащие гвозди и элементы воздушной электропроводки, которые являются причинами травм.
При изменении погодных условий с ухудшением видимости, при гололеде, сильном ветре (15 м/с и более), снегопаде работы на высоте и открытом воздухе, выполняемые непосредственно с конструкций, перекрытий, оборудования и тому подобного прекращаются, а работники выводятся с места работы.
По окончании работ ручной инструмент и другие приспособления должны быть убраны с крыши. Ограждение и плакаты снимаются только после уборки снега и вывозки его за пределы прилегающей территории.
Начальник управления
