Жилье мое (стр. 12 )

Вопрос 12.

Я живу в муниципальной квартире и накопил много долгов по оплате за жилищно-коммунальные услуги. Друг мне советует приватизировать квартиру и говорит, что тогда меня за долги не смогут выселить из собственной квартиры, поскольку жилище у нас неприкосновенно! Прав ли мой друг?

Ответ:

Нет, не прав!

При наличии задолженности в размере шестимесячного начисления Вас имеют право через суд выселить из любой квартиры. При этом если Вы наниматель муниципальной квартиры, то Вам предоставят другую квартиру с меньшими удобствами на окраине города и площадью по нормам общежития (6 кв. м на человека). А если же Вы приватизируете квартиру и станете собственником квартиры, то Вашу квартиру продадут, деньги от продажи за вычетом долга Вам вернут, и Вы должны будете решить, где Вам дальше жить. До продажи квартиры дело может и не дойти, если у Вас есть другое имущество и выручка от его продажи сможет погасить Ваши долги. Можно также договориться с поставщиком жилищно-коммунальных услуг о погашении долга в рассрочку и составить график погашения задолженности и стараться его выполнить. Это решение позволит избежать суда и связанных с ним неприятностей.

Вопрос 13.

Чем обусловлена необходимость принятия множества нормативно-правовых актов в сфере жилищно-коммунального хозяйства?

Ответ:

Это обусловлено необходимостью обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления нормальных условий для осуществления гражданами права на жилище, безопасного проживания в нем, обеспечения его неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения граждан жилища. Другими словами – это единые правила для всех участников жилищных отношений, в том числе и для нас с вами – нанимателей или собственников жилья. На основании этих правил обеспечивается восстановление нарушенных жилищных прав, их судебная защита, обеспечивается сохранность жилищного фонда и использование жилых помещений по назначению.

Вопрос 14.

Какие ограничения существуют при реализации жилищных прав и обязанностей?

Ответ:

Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан! Это - главное ограничение. Например, если Вы не платите за жилищно-коммунальные услуги и по этой причине во всем доме отключили горячую воду, то Вы нарушили законные интересы соседей. Также нарушила интересы Ваших соседей и организация, отключившая воду из-за Вас всем добросовестным плательщикам. Жилищное законодательство предусматривает, в этом случае соответствующие санкции к Вам и к поставщику горячей воды.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя Российской федерации, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Граждане других государств, не оформившие законность пребывания на территории России, не имеют законного права свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Вопрос 15.

В настоящее время создается ощущение, что органы государственной власти и органы местного самоуправления самоустранились от решения вопросов обеспечения нуждающихся жильем! Есть ли какие-нибудь законодательные акты, обязывающие органы власти не бросать людей, нуждающихся в жилье, на произвол судьбы?

Ответ:

Да, есть! Статья 2 Жилищного кодекса РФ прямо гласит, что «органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе:

1)  содействуют развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище;

2)  используют бюджетные средства и иные, не запрещенные законом источники денежных средств, для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений;

3)  в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;

4)  стимулируют жилищное строительство;

5)  обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда;

6)  обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

7)  обеспечивают контроль над соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства.

Контролем в сфере ЖКХ занимаются – Государственная жилищная инспекция, Роспотребнадзор, Ростехнадзор, Архстройнадзор, Госкомитет по реформированию ЖКХ, Госкомитет по энергетике и регулированию тарифов, Прокуратура, Отдел защиты прав потребителей администрации муниципального образования.

Вопрос 16.

В каких случаях допускается проникать в мою квартиру без моего согласия?

Ответ:

Проникновение в Вашу квартиру без Вашего согласия допускается только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая (ст.3 ЖК РФ).

Вопрос 17.

Сейчас органами власти всех уровней издается множество законодательных и нормативных актов, регулирующих жилищные отношения! Существует ли какое-то правило их субординации?

Ответ:

Да, существует!

Во-первых, все акты всех уровней должны не противоречить Жилищному кодексу РФ, в том числе и Указы Президента РФ.

Во-вторых, Правительство РФ не имеет права издавать постановления, противоречащие Указам Президента.

В-третьих, министерства и ведомства РФ не имеют права издавать нормативно-правовые акты, противоречащие постановлениям Правительства РФ, Указам Президента РФ.

В-четвертых, органы государственной власти субъекта РФ (Республика Карелия) имеют права издавать акты в пределах своих полномочий, но не противоречащие актам, издаваемым на федеральном уровне.

В-пятых, органы местного самоуправления имеют право издавать акты в пределах своих полномочий, но не противоречащие актам, издаваемым на уровне субъекта РФ и федеральном уровне.

В случае противоречия нормативно-правовых актов положениям Жилищного кодекса РФ применяются положения Жилищного кодекса РФ (ст. 5 ЖК РФ).

Вопрос 18.

Недавно утверждена новая форма типового договора социального найма жилого помещения! Надо ли мне сейчас заключать договор найма по этой форме? Квартира у меня не приватизирована и живу я в ней уже больше 20 лет.

Ответ:

Нет, не надо! Согласно статье 6 ЖК РФ «акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения их в действие». Однако, если бы в акте было прямо указано, что он распространяется и на ранее возникшие жилищные отношения, то, в этом случае, надо было бы оформлять договор по новой форме. В данном случае в постановлении об утверждении типового договора социального найма четко сказано, что ранее заключенные договора найма остаются действующими.

Вопрос 19.

Я обратился в жилищную инспекцию с жалобой, на мой взгляд, неправомерные действия управляющей нашим домом организации. Однако в нашем споре инспекция приняла сторону управляющей организации. Является ли решение, принятое государственной жилищной инспекцией окончательным или можно еще его изменить?

Ответ:

Согласно статье 11 ЖК РФ «решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в судебном порядке». Таким образом, Вы имеете право отстаивать свое мнение в суде, и решение суда уже будет окончательным.

Вопрос 20.

У нас в России три уровня власти – центральная власть в Москве, республиканская в Петрозаводске и муниципальная власть в поселениях. Хотелось бы узнать, кто из них и за что отвечает в части наведения порядка в жилищно-коммунальном хозяйстве?

Ответ:

Компетенция органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений определена в статье 12 Жилищного кодекса РФ, органов власти субъекта РФ (Республика Карелия) – в статье 13 ЖК РФ, а органов местного самоуправления – в статье 14 ЖК РФ.

Так, например, на федеральном уровне утверждается порядок государственного учета всех жилищных фондов (жилфонд Российской Федерации, жилфонд субъекта РФ, муниципальный жилфонд и частный жилфонд), а субъект РФ ведет учет государственного жилищного фонда согласно этому порядку и муниципалитет ведет учет муниципального жилищного фонда тоже согласно этому порядку.

На федеральном уровне также:

- устанавливаются требования к жилым помещениям, их содержанию, содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах ;

- определяются основания для признания малоимущих граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

- утверждается порядок предоставления малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

- определяются иные категории граждан в целях предоставления им жилых помещений жилищного фонда РФ и порядок их предоставления им;

- определяются основания для предоставления по договорам найма специализированных жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;