Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Мурманской области на 2010 год (стр. 3 )

- содействие трудоустройству инвалидов. Программой предусмотрено оснащение 25 рабочих мест специальным оборудованием, обеспечивающим условия труда инвалидов;

- развитие предпринимательских инициатив (1069 чел.) безработных граждан будет направлено на расширение сфер занятости за счет развития малого предпринимательства и самозанятости;

- развитие территориальной трудовой мобильности населения Мурманской области (40 чел.). Перераспределение трудовых ресурсов с учетом спроса на рабочую силу будет способствовать сохранению конкурентоспособного кадрового потенциала региона до периода устранения негативных экономических тенденций.

Реализация данной Программы позволит сдержать рост безработицы в пределах 2,7 % численности экономически активного населения, а численность безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости, не превысит к концу года 14,6 тысячи человек. Баланс трудовых ресурсов по Мурманской области приводится в приложении № 1 к Программе.

 

2. Система мероприятий Программы

 

Система мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Мурманской области в 2010 году, приведена в приложении № 2 к Программе.

По задаче 1 «Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под риском увольнения» предполагается организация опережающего профессионального обучения работников в случае угрозы увольнения (простоя, введения режима неполного рабочего времени, предоставления отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведения мероприятий по высвобождению работников).

Перечень организаций, для работников которых будет реализовываться указанное мероприятие, профессии работников, находящихся под угрозой увольнения, направления и объемы опережающего профессионального обучения приведены в приложениях № 3, 3-1 к Программе.

По задаче 2 «Стимулирование сохранения и создания рабочих мест» предусмотрены мероприятия по организации общественных работ, временного трудоустройства работников организаций в случае угрозы увольнения, признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу. Перечень организаций, направления и объемы временных и общественных работ приведены в приложениях № 4, 4-1, 4-2 к Программе. Указанный перечень в период реализации Программы будет изменяться на основе данных еженедельного мониторинга увольнения работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, а также неполной занятости работников, осуществляемого в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 28 ноября 2008 года № 000. Кроме того, в реализации мероприятий Программы участвуют организации и индивидуальные предприниматели, создающие временные рабочие места в рамках общественных работ. Параметры мероприятий Программы (перечень организаций, численность участников по организациям и муниципальным образованиям, объемы, виды общественных работ, профессии) могут уточняться в зависимости от экономической ситуации в организациях и муниципальных образованиях.

Общественные работы в Мурманской области в 2010 году будут организованы для выполнения подсобных, вспомогательных и других неквалифицированных работ. Наибольшее количество рабочих мест будет создаваться в промышленности, жилищно-коммунальном, сельском, дорожном хозяйстве, здравоохранении. Значительное количество граждан предполагается привлечь к работам по благоустройству городов и районов области.

Большое внимание будет уделено ремонтно-восстановительным работам по приведению в порядок мемориалов, памятников и обелисков воинской славы, благоустройству мест захоронения защитников Отечества. Кроме того, предполагается организация общественных работ по социальному обслуживанию населения: уход за больными, инвалидами, престарелыми.

Реализация мероприятия «Стимулирование создания рабочих мест» предусматривает организацию стажировки выпускников образовательных учреждений высшего, среднего и начального образования в целях приобретения опыта работы. Перечень организаций, направления и объемы стажировки, расчет затрат на реализацию мероприятия приведены в приложениях № 5, 5-1 к Программе. В реализации мероприятия Программы участвуют организации, предприятия, учреждения и индивидуальные предприниматели, создающие временные рабочие места для стажировки выпускников образовательных учреждений. Параметры мероприятий Программы (перечень работодателей, численность участников по организациям и муниципальным образованиям, объемы, профессии, специальности) могут уточняться в зависимости от экономической ситуации в организациях и муниципальных образованиях.

Реализация мероприятия «Содействие трудоустройству инвалидов» предусматривает оснащение рабочих мест специальным оборудованием в целях создания условий труда для инвалидов. Перечень организаций и потребность в рабочих местах приведены в приложении № 6 к Программе.

Реализация мероприятия «Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан», включая оказание им организационной, консультационной и финансовой поддержки при организации собственного дела, предусматривает оказание безработным гражданам консультационных, организационных услуг, финансовой поддержки при регистрации их в качестве индивидуальных предпринимателей, организации собственного дела (приложение № 7 к Программе).

Реализация задачи 3 «Развитие территориальной трудовой мобильности населения области» предусматривает мероприятия по оказанию адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест постоянного и временного характера.

Основными работодателями для переезжающих граждан являются организации, заявившие об имеющейся потребности в рабочей силе (приложение № 8 к Программе).

 

3. Механизм реализации мероприятий Программы и контроль

за ходом ее исполнения

 

Уполномоченным органом на территории Мурманской области, ответственным за реализацию мероприятий Программы, является Управление государственной службы занятости населения Мурманской области.

Финансовое обеспечение мероприятий Программы, направленных на снижение напряженности на рынке труда, осуществляется в пределах выделенных субсидий из федерального бюджета, перечисленных на счет областного бюджета, открытый уполномоченному органу в Управлении Федерального казначейства по Мурманской области, в установленном порядке, а также за счет бюджетных ассигнований областного бюджета.

Управление государственной службы занятости населения Мурманской области перечисляет субсидии получателям бюджетных средств – государственным областным учреждениям службы занятости (центрам занятости населения) в соответствии с бюджетной росписью.

Финансирование программных мероприятий осуществляется на основании установленного порядка.

Порядок расходования средств на реализацию мероприятий Программы устанавливает Правительство Мурманской области.

Реализация мероприятия «Опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы увольнения» осуществляется на основании договоров (контрактов), заключенных между государственными областными учреждениями службы занятости (центрами занятости населения), работодателями и образовательными учреждениями.

Обучение будет организовано в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» на базе учебных центров, учреждений начального, среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, учебных подразделений предприятий по профессиям (специальностям), предполагающим сохранение занятости работников на своих или других предприятиях.

Опережающее профессиональное обучение будет проводиться в виде подготовки, переподготовки и повышения квалификации по имеющимся у работников профессиям (специальностям). Образовательные программы для опережающего профессионального обучения граждан будут преимущественно краткосрочными и интенсивными по характеру.

Реализация мероприятия «Организация общественных работ, временного трудоустройства работников организаций в случае угрозы увольнения, признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу» в организациях области и на социально значимых объектах осуществляется:

- в форме сохранения рабочих мест для занятых граждан в случае угрозы увольнения на основании договоров, заключенных между государственным областным учреждением службы занятости (центром занятости населения), работником и работодателем по постоянному месту работы;

- в форме создания временных рабочих мест для занятых граждан в случае угрозы увольнения на основании договоров, заключенных между государственным областным учреждением службы занятости (центром занятости населения), работником и работодателем, создающим временные рабочие места;

- в форме создания временных рабочих мест для незанятых граждан, обратившихся за содействием в трудоустройстве в службу занятости (включая граждан, официально зарегистрированных в качестве безработного), на основании договоров, заключенных между государственным областным учреждением службы занятости (центром занятости населения), работником и работодателем, создающим временные рабочие места.

Возмещение работодателю затрат на заработную плату участников мероприятий по организации общественных работ, временного трудоустройства работников организаций в случае угрозы увольнения, признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, производится на основании счетов-фактур, актов о выполненных работах, копий приказов об организации временных и общественных работ, списков участников и расчетных ведомостей по оплате труда.

Реализация мероприятия «Организация стажировки выпускников образовательных учреждений высшего, среднего и начального образования в целях приобретения опыта работы у работодателей области и на социально значимых объектах» осуществляется:

- в форме создания временных рабочих мест для проведения стажировок выпускников образовательных учреждений на основании договоров, заключенных между государственным областным учреждением службы занятости (центром занятости населения), выпускником, работодателем, организующим временные рабочие места.