Оценка итогов социально-экономического развития города (стр. 10 )

В целях пресечения несанкционированного размещения отходов обеспечена круглосуточная охрана свалок. Затраты на данный вид работ составили 4,9 млн. руб.

Кроме того, в отчетном году выполнены работы по ларвицидной обработке временных и постоянных водоемов, акарицидной (противоклещевой) обработке растительности, обработке растительности против окрыленных форм кровососущих насекомых и др.

В рамках мероприятий, направленных на создание и обустройство нового городского кладбища, приобретен в муниципальную собственность земельный участок для размещения кладбища (Ростовская область, Мясниковский район, земли колхоза «Колос»). В настоящее время проводятся мероприятия по разработке проектно-сметной документации для строительства нового кладбища.

В рамках проведения работ по содержанию мест захоронения выполнены следующие работы: уборка и вывоз снега, случайного мусора; подметание проезжей части и тротуарных дорожек и т.д.

В рамках месячника чистоты с 24 августа 2015 проведены мероприятия по расчистке мест захоронения на территории Еврейско-Татарского кладбища от поросли и сухих веток и деревьев. На территории Северного городского кладбища организован вывоз свалочных очагов, дополнительно вывезено около 130 т мусора.

В целях регулирования численности безнадзорных животных и улучшения санитарно-эпидемиологического благополучия жителей города выполнены работы по отлову, передержке, стерилизации, вакцинации безнадзорных животных, а также подбору трупов животных.

В рамках подготовки к празднованию 70-летия Победы в Великой Отечественной войне проведены работы по приведению в надлежащее состояние памятников, посвященных событиям Великой Отечественной войны 1941-1945.

 

11.4. В отчетном периоде Администрацией города проводилась работа в рамках контроля исполнения Федерального закона -ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В целях оптимизации процесса закупок в городе Ростове-на-Дону был разработан и утвержден главой Администрации города поэтапный План мероприятий на 2015 год по переходу к централизации закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд.

В целях оперативного получения информации о планировании закупок заказчиками города внедрен и работает в тестовом режиме программный продукт для мониторинга планов-графиков размещения закупок.

Разработаны и размещены на официальном портале Администрации города и Ростовской-на-Дону городской Думы инструкции и методические рекомендации для заказчиков города в целях конкретизации и разъяснения положений законодательства о контрактной системе в сфере закупок, а также инструктирования об их действиях.

Проведена экспертиза подготовленных получателями бюджетных средств города проектов постановлений и распоряжений, по итогам которой согласовано 16 проектов.

Подготовлены предложения по критериям для формирования ежеквартального рейтинга эффективности главных распорядителей бюджетных средств города
Ростова-на-Дону по реализации положений Федерального закона от 01.01.2001
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Проведен мониторинг соблюдения заказчиками города нормы законодательства о контрактной системе, о соблюдении минимального уровня объема закупок (не менее 15% совокупного годового объема закупок) у субъектов малого предпринимательства и социально-ориентированных некоммерческих организаций. Уровень достигнутого показателя осуществления закупок у субъектов малого предпринимательства и социально-ориентированных некоммерческих организаций по итогам 2015 года составил 29,5% от совокупного годового объема закупок (при установленной норме – не менее 15%).

В целях анализа работы заказчиков города по осуществлению закупок в 2015 году еженедельно проводился мониторинг:

- закупок с начальной (максимальной) ценой контракта более 3 млн. руб., размещенных на официальном сайте, в результате осуществлен мониторинг 218 закупок на общую сумму 8,23 млрд. руб.;

- закупок с начальной (максимальной) ценой контракта более 3 млн. руб., размещенных на официальном сайте без осуществления методологического обеспечения, в результате выявлено 78 закупок на общую сумму 3,4 млрд. руб.;

- закупок, по итогам которых начальная (максимальная) цена контракта снижена на двадцать пять и более процентов, в результате установлено 20 случаев;

- закупок, при осуществлении которых были поданы жалобы в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области, в результате подано 180 жалоб на действия (бездействие) заказчиков города, из них признаны необоснованными – 101; обоснованными/частично обоснованными – 79.

Проведен мониторинг заключенных контрактов заказчиками города. Из общего количества заключенных контрактов по итогам конкурентных процедур (открытые конкурсы с учетом двухэтапных и с ограниченным участием, электронные аукционы, запросы котировок, запрос предложений) заключено 1963 контракта на общую сумму 4,6 млрд. руб. При этом сумма расчетной экономии бюджетных средств составила
0,3 млрд. руб.

В целях минимизации ошибок муниципальных заказчиков при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), обеспечения своевременного использования в работе новаций, а также повышения их профессионального уровня в области закупок, в отчетном году было проведено 4 обучающих семинара-совещания, в которых приняли участие более 350 специалистов муниципальных учреждений.

В постоянном режиме в письменной и устной форме осуществляется консультативная и методологическая помощь заказчикам города по проблемным вопросам применения законодательства о закупках. За отчетный период предоставлено более 1200 консультаций.

Во исполнение решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 01.01.2001
№ 526 «Об уполномоченном органе местного самоуправления городского округа - города Ростова-на-Дону на осуществление контроля в сфере закупок» Администрация города осуществляет контроль путем проведения плановых и внеплановых проверок в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд, в отношении специализированных организаций, выполняющих отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд.

В целях предупреждения и выявления нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок за отчетный период проведены 22 проверки, из них 9 плановых (по отраслям здравоохранение, образование, жилищно-коммунальное хозяйство) и 12 внеплановых проверок (дорожное и жилищно-коммунальное хозяйство, транспорт, строительство). По результатам проверок проверено 145 процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя). Выявлено 820 нарушений Закона и других законодательных актов о контрактной системе в сфере закупок.

Информация по результатам проведенных проверок направлена в Министерство экономического развития Ростовской области.

За отчетный период согласовано 6 обращений о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по несостоявшемуся открытому конкурсу на общую сумму 206,9 млн. руб.

В целях недопущения заказчиками нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок на первоначальной стадии за отчетный период проведена проверка 272 пакетов документов на общую сумму 7,5 млрд. руб. По результатам рассмотрения более чем в 70% документаций установлены нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Осуществлено рассмотрение уведомлений заказчиков об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с п.п. 6, 9 ч. 1
ст. 93 Закона . Рассмотрено 13 пакетов документов, направленных заказчиками города в части уведомления органа местного самоуправления городского округа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок о заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на общую сумму 5,7 млн. руб.

 

11.5. Поступление налоговых доходов в бюджет города по состоянию на 01.01.2016 обеспечено в размере 12,3 млрд. рублей. Годовые плановые назначения по налоговым доходам исполнены на 98,9% (в 2014 году – 98,7%).

Рост поступлений по отношению к аналогичным показателям прошлого года наблюдается по следующим налогам: налог на доходы физических лиц – 42,6 млн. руб. (0,7%); налог в связи с применением упрощенной системы налогообложения – 104,6 млн. руб. (8,5%); единый налог на вмененный доход – 19,6 млн. руб. (1,7%); налог на имущество физических лиц – 65,9 млн. руб. (22,0%); налог, взимаемый в связи с применением патентной системы – 14,3 млн. руб. (23,0%).

Недоимка в бюджет города по налоговым платежам по состоянию на 01.12.2015 составила 827,8 млн. руб., увеличившись по сравнению с началом года на 58,8 млн. руб. (7,6%).

Рост недоимки допущен по следующим налогам:

- земельному налогу – на 27,2 млн. руб. (6,2%);

- налогу на имущество физических лиц – на 10,9 млн. руб. (5,0%);

- единому налогу на вмененный доход – на 18,3 млн. руб. (12,2%)

Недоимка в консолидированный бюджет области по городу Ростову-на-Дону по состоянию на 01.12.2015 составила 3 306,2 тыс. руб., ее рост с начала 2015 года составил 1 240,9 млн. руб. (60%).

В целях своевременной уплаты гражданами имущественных налогов администрацией города и районов совместно с территориальными налоговыми органами осуществляются совместные мероприятия по информированию и консультированию граждан по вопросам уплаты и погашения имущественных налогов (проведены рабочие встречи на крупных предприятиях города по информированию сотрудников о сроках уплаты имущественных налогов; подготовлены плакаты об уплате имущественных налогов, брошюры «Имущественные налоги физических лиц. Вопросы и ответы», которые направлены для размещения в транспортные, торговые, образовательные, лечебные учреждения города; обеспечено размещение информации по имущественным налогам в СМИ; размещены плакаты социальной рекламы на скроллерах и щитах на улицах города Ростова-на-Дону, а также на территории предприятий, организаций, рынков, торговых центров и т.д.)