Оценка итогов социально-экономического развития города (стр. 11 )

В отчетном году проведено 27 совместных рейдов на рынках и в торговых центрах города по взысканию задолженности с предпринимателей. Кроме того, проведены мероприятия по выявлению неучтенных объектов недвижимого имущества для постановки на налоговый учет. Всего в 2015 году выявлено более 70 неучтенных капитальных объектов недвижимости, проводится работа о введении их в эксплуатацию либо сноса по решениям судов.

Также проведены мероприятия:

- совместно с территориальными налоговыми органами с управляющими компаниями, товариществами собственников жилья по выявлению граждан, сдающих недвижимое имущество в коммерческих целях, не декларирующих доходы;

- по установлению фактов самовольного занятия территории общего пользования собственниками земельных участков, всего выявлено 10 самовольно занятых земельных участков;

- по установлению фактов использования строений, расположенных на земельных участках, предоставленных для садоводства, в коммерческих целях, выявлено 2 объекта;

- по выявлению работодателей, использующих труд наемных работников без оформления правоотношений, а также физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельность без постановки на налоговый учет (в том числе осуществляющих развозную и разносную торговлю на территории города).

Обеспечена работа Передвижного пункта налоговой службы, в период работы которого проведен прием и консультирование жителей города по вопросам налогообложения.

Организована работа выездного консультационного пункта по Октябрьскому району города Ростова-на-Дону при участии специалистов администрации района в торговом центре «РИО» на пр. Нагибина. Консультации получили более 300 горожан.

Продолжена работа комиссий по мобилизации налогов и платежей в бюджет, созданных при администрациях города и районов, с участием представителей налоговых органов, службы судебных приставов, Пенсионного фонда и Фонда социального страхования. В районных администрациях проведено 758 заседаний комиссии, на которых заслушаны более 5900 налогоплательщиков с общей суммой задолженности 1,9 млрд. руб., по результатам работы комиссий погашена задолженность в сумме 1,03 млрд. рублей. Городской комиссией по обеспечению собираемости налоговых и неналоговых платежей проведено 41 заседание, на которых были заслушаны представипредприятий, рассмотрена суммарная налоговая и неналоговая задолженность в сумме 519,2 млн. руб. В ходе проведенной работы обеспечено погашение задолженности в размере 415,3 млн. руб.

В 2015 году ежемесячно обрабатывалась информация от предприятий-должников в части выявления причин возникновения налоговой задолженности в консолидированный бюджет Ростовской области и возможности ее погашения. В соответствии с поставленными задачами постоянно осуществлялось взаимодействие с налоговыми органами, администрациями районов города и налогоплательщиками. По итогам года отработано около 8000 предприятий-недоимщиков, в результате погашена задолженность в размере более 160 млн. руб.

 

11.6. Реализация мер, направленных на улучшение качества жизни ростовчан, в первую очередь нуждающихся в социальной защите, является главным направлением работы Администрации города.

В целях обеспечения социальной стабильности в городе и полноценной социальной защиты населения разработана муниципальная программа «Социальная защита населения города Ростова-на-Дону». Всего на реализацию программы до 2020 года предусмотрено 38,7 млрд. рублей, объем фактических расходов за 2015 год –
6,7 млрд. рублей. На 2016 год запланированы расходы в общей сумме 5,3 млрд. рублей.

В 2015 году меры социальной поддержки предоставлялись по 24 нормативным актам (10 – федеральным, 11 – областным, 3 – городским).

Меры социальной поддержки, установленные законодательно на федеральном, областном и муниципальном уровне, в городе Ростове-на-Дону по состоянию на 01.01.2016 получали 421 тыс. человек.

Одной из мер социальной поддержки, направленной на улучшение благосостояния жителей города, являются льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг, которые в соответствии с областным законодательством предоставляются льготникам федерального и областного регистров в форме денежной компенсации.

За 2015 год меры социальной поддержки на оплату ЖКУ предоставлены 214 тыс. человек на сумму 2,9 млрд. рублей, что составляет 99,9% от плана. На предоставление данной меры соцподдержки в 2016 году запланировано 2,4 млрд. рублей.

Для снижения бремени расходов на оплату ЖКУ законодательством Российской Федерации предусмотрены жилищные субсидии. Плановый объем субсидий на 2015 год составлял 452,2 млн. рублей. За 2015 год выплачено субсидий на сумму 492,6 млн. рублей, средний размер субсидии по городу на одну семью составил 1833 рубля, количество получателей по состоянию на 01.01.2016 – 22,2 тыс. семей. В 2016 году на эти цели в бюджете запланированы средства в объеме 337,6 млн. рублей.

Денежная компенсация расходов на газификацию жилья предоставлена восьми гражданам из числа инвалидов общего заболевания на общую сумму 240 тыс. рублей. Предельный размер денежной компенсации составил 20 тыс. рублей.

Особое внимание в городе уделяется обеспечению материальной доступности пользования транспортом для всех льготных категорий граждан и незащищенных слоев населения, не имеющих льгот. Пенсионеры, не имеющие других льгот, и учащиеся общеобразовательных учреждений и профессиональных училищ по решению городской Думы оплачивают проезд в городском пассажирском транспорте (кроме такси) в размере 50% стоимости. За 2015 год транспортным предприятиям за счет бюджета города направлено 243 млн. рублей. В 2016 году планируется направить 56,4 млн. рублей.

Социальной поддержкой в виде обеспечения льготными медикаментами
в 2015 году воспользовались более 800 региональных льготника на общую сумму 649,8 тыс. рублей.

Льготным зубопротезированием воспользовались 8,4 тыс. человек на сумму 137,8 млн. рублей. Средняя стоимость услуги на одного человека составила 16,4 тыс. рублей.

В городе проживает 88 тысяч граждан, имеющих звание «Ветеран труда» или «Ветеран труда Ростовской области». Законодательным собранием Ростовской области 22.12.2015 принят Областной закон , сохраняющий с 01.07.2016 меры социальной поддержки исключительно неработающим гражданам данных категорий льготников, а это по данным Пенсионного фонда 48 тысяч человек или 54% от общего числа льготников данной категории граждан, по Ростовской области этот показатель составляет 33%.

Наряду с этим, изменения законодательства устанавливают перевод натуральных льгот в виде бесплатного проезда в городском и внутриобластном транспорте в форму монетизации – ежемесячные денежные выплаты в размере 332 рубля.

В рамках реализации мероприятий семейной политики производится дальнейшее поэтапное увеличение суммы пособий, c 01.01.2015 индексация составила в среднем 5%. В том числе, размеры ежемесячных денежных выплат составили: на детей из многодетных семей – 351,0 рубль, детей 1-2 года жизни из малообеспеченных семей на молочные продукты детского питания – 700,0 рублей. В 2016 году размеры данных пособий составят соответственно 374 рубля и 745 рублей.

Кроме того, с 2015 года началась выплата средств регионального материнского капитала на третьего и последующих детей. Направить его можно на улучшение жилищных условий, получение ребенком (детьми) образования или лечения, приобретение автомобильного транспорта. Всего за период с 2012 года по 01.01.2016 выдано 1943 сертификата. В 2015 году выплата произведена на сумму 4,9 млн. руб., размер выплаты составил 117,8 тыс. рублей. План на 2016 год – 26,1 млн. рублей.

Дополнительно, с 01.01.2013 на третьего и последующих детей, рожденных после 31.12.2012, гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Ростовской области, выплачивается ежемесячная денежная выплата по 7 240 рублей на ребенка. В 2015 году выплата произведена на 2 412 детей, фактические расходы составили 184,4 млн. рублей. В 2016 году размер пособия составит 7 704 рубля, в бюджете предусмотрены средства в размере 104,7 млн. рублей. С 1 января 2016 года исключена возможность декларирования доходов при получении ежемесячного пособия на детей. В 2015 году из 27,7 тысяч семей 53% семей представили декларированные доходы. Таким образом, к концу 2016 года ожидается сокращение численности получателей данного пособия в два раза.

Особое внимание уделяется профилактике безнадзорности в городе. Для координации работы всех заинтересованных служб органами соцзащиты с 2002 года ведется банк данных безнадзорных детей, в котором на 01.01.2016 зарегистрировано 11 безнадзорных детей из 7 семей. В 2015 году семьям с детьми, состоящим в едином городском банке данных безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, оказана помощь на сумму 2,1 млн. рублей.

На организацию отдыха и оздоровления детей в городе Ростове-на-Дону в 2015 году были предусмотрены средства в сумме 270 млн. рублей: из областного бюджета – 199,4 млн. рублей (из них – 141,8 млн. рублей органам соцзащиты), и средства бюджета города – 70,6 млн. рублей.

В соответствии с решением Областной межведомственной комиссии по организации отдыха и оздоровления от 01.01.2001 установлена средняя стоимость путевки на одного ребенка в сутки на 2015 год: в загородный стационарный оздоровительный лагерь в размере 587,5 руб., в санаторный оздоровительный лагерь круглогодичного действия в размере 789,1 руб.

По 3630 путевкам, приобретенным органами социальной защиты населения города, отдохнули бесплатно дети из малообеспеченных семей.

Министерство труда и социального развития Ростовской области, для детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, приобрело 22 путевки
в оздоровительные учреждения.

В целом по городу организованным отдыхом охвачено 84,7 тыс. детей в возрасте от 6 до 18 лет (97,3 % от численности обучающихся), это на 1,8 тыс. детей больше, чем в 2014 году (82,9 тыс. детей). В летнее время отдохнули 80,8 тыс. детей, что на 3,4 тыс. детей больше, чем в 2014 году (77,4 тыс. детей).

По состоянию на 01.01.2016 выплачено более 7,4 тыс. компенсаций за самостоятельно приобретенные путевки на сумму 82,6 млн. рублей.

Гражданам, имеющим доход ниже величины прожиточного минимума, органами социальной защиты оказывается адресная социальная помощь по программе Губернатора Ростовской области. За 2015 год адресное социальное пособие получили 2495 человек на сумму 24,1 млн. рублей, средний размер помощи составил 9,6 тыс. рублей.