Сибирский Федеральный Округ (стр. 8 )

­  реструктуризация предприятий металлургического комплекса;

­  развитие строительного комплекса Сибирского региона, обеспечивающего потребности других отраслей экономики и населения;

­  реформирование сферы образования, медицинского, социального и

культурного обслуживания с учетом суровых природно-климатических условий на значительной части территории Сибири, повышенной доля населения с доходами ниже прожиточного минимума в большинстве сибирских регионов;

­  стабилизация демографической ситуации.

Решение экологических проблем

Основные направления охраны окружающей среды Сибири осуществляются в соответствии с общими принципами государственной политики в этой области, которые включают:

­  природопользование на платной основе и возмещение вреда, нанесенного окружающей среде;

­  обязательное поведение государственной экологической экспертизы проектов;

­  сохранение приоритета естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов, а также биологического разнообразия;

Комплекс мер по охране окружающей среды должен обеспечить:

­  стабилизацию экологической обстановки в целом по Сибири и ее улучшение в регионах с высоким уровнем загрязнения окружающей среды;

­  сохранение качества основных компонентов природной среды: воздуха, воды, почв, растительного и животного мира на вновь осваиваемых территориях;

­  рациональное использование, охрану и воспроизводство природных

ресурсов как компонентов окружающей природной среды и др.

В качестве первоочередных мероприятий по реализации экологической стратегии органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, расположенных в Сибири (при участии заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и Сибирского отделения Российской академии наук), предлагается разработать основные принципы экологической политики, охраны окружающей природной среды Сибири при широкомасштабном освоении природных ресурсов, а также комплекс конкретных мер в рамках реализации федеральной целевой программы «Экология и природные ресурсы России (2002-2010 гг.)».

При этом можно отметить, что для достижения всех вышеперечисленных целей в совокупности необходимо осуществить комплекс мер как на федеральном, отраслевом, так и региональном уровнях.

Неотъемлемой частью развития внешнеэкономических связей Сибирского Федерального Округа является внешняя торговля.

К важнейшим направлениям развития внешней торговли Сибирского Федерального Округа отнесены:

1) Увеличение степени переработки сырьевых товаров. В связи с тем, что сбыт сырьевых товаров остается основной статьей экспорта округа, необходимо увеличить производство товаров с большей добавленной стоимостью на единицу продукции, которые обеспечат более высокий валютный доход.

2) Расширение рынков имеющейся продукции округа.

3) Постепенное освоение рынка компонентов и готовой продукции машиностроения, приборостроения, станкостроения, химических материалов, ТНП в странах ближнего зарубежья. Необходимо наладить экспорт машиностроительной продукции в страны ближнего зарубежья, поскольку наша техника более приспособлена к условиям данных стран. Но осуществлять экспорт нужно на новом качественном уровне с предоставлением таких услуг, как машинотехническое обслуживания, техническое сопровождение продукции; гарантийное обслуживание, консалтинг и др.

4) Специального внимания заслуживают исследования по экспорту научных и других (туризм, образование, медицинское обслуживание и т. д.) видов услуг. Данные направления пока слабо развиваются, хотя и являются для сибирских регионов с их научными центрами и красивейшей природой важными и перспективными направлениями интеграции Сибири в мировую экономику.

5) Создание в регионах Сибири (особенно это касается депрессивных и приграничных терри­торий), небольших локальных свободных таможенных зон с экспортонориентированным и импортозамещающим производством, учитывая прежде всего, интересы малого и среднего бизнеса с установлением в таких зонах льготного режима хозяйственной и внешнеэкономической деятельности.

6) Привлечение иностранного капитала в производство и сферу услуг Сибирского Федерального Округа путем создания СП, которые дадут возможность выхода на новые рынки, уже освоенные западными партнерами.

7) Для привлечения потенциальных инвесторов и освоения природных ресурсов Сибири необходимо усилить роль транспортной составляющей во внешней торговле округа, а именно организовать: строительство новых и продолжение имеющихся ответвлений от Транссиба, БАМа, автомагистралей «Байкал» и «Амур» к месторождениям полезных ископаемых; развитие западного сектора Северного морского пути, работающего в режиме продленной навигации, восстановление и дальнейшее развитие ледокольного и транспортного флота; строительство автомобильной дороги через общую границу России и Китая, что является важнейшим элементом развития транспортной сети Западной Сибири, направленной на укрепление торгово-экономического взаимодействия двух стран; оптимизацию транспортной системы с использованием внутренних водных путей для обеспечения сообщения с отдаленными северными районами; развитие трансконтинентальных авиамаршрутов Европа-Азия, Азия-Северная Америка, использование которых для развития Сибири возможно при условии создания на ее территории системы грузопассажирских аэропортов международного класса, а также реконструкции взлетно-посадочных полос, аэровокзальных комплексов, грузовых складов и других объектов в аэропортах; сооружение магистральных нефте - и газопроводов «Запад-Восток» экспортного направления, которое будет способствовать развитию топливно-энергетического комплекса в округе и позволит решить важнейшие стратегические задачи, связанные с выходом на перспективный рынок стран Азиатско-Тихоакеанского региона.

Рационализация экспортной структуры позволит в большем объеме привлекать валюту в Сибирский Федеральный округ и даст возможность модернизировать производство на предприятиях округа, которым необходимо техническое перевооружение и даст возможность предприятиям повысить конкурентоспособность своей продукции. Будет действовать косвенный эффект: выходя на внешние рынки, предприятия будут иметь перед глазами «эталон» дальнейшего развития и развиваться, повышая эффективность своего производства, опираясь на опыт зарубежных стран. Увеличение количества предприятий во внешнеэкономической среде повлечет за собой создание новых рабочих мест с более высокой заработной платой, что, в конечном итоге приведет к улучшению условий жизни населения Сибирского региона и установлению внешнеэкономических связей на высоком уровне.