Для наглядности распределения “стоимости” пожаров мы приводим рис.13,14, на которых итоговая сумма всех потерь и затрат принята за 100%.
В 1970-1999 годах средняя стоимость систем ППЗ зданий и сооружений составляла 35% всей суммарной “стоимости” пожаров, прямой ущерб от них составил 26% этой “стоимости”, косвенный – 5%, содержание пожарной охраны – 20% и содержание страховых компаний по пожарному страхованию – 14% (рис.14).
В начале XXI века имеем (рис.15): стоимость систем ППЗ – 42%; ущерб от пожаров (прямой и косвенный) – 26%; содержание пожарной охраны – 23% и система страхования - 9% суммарной “стоимости” пожаров.
Таким образом, в начале XXI века стоимость систем ППЗ уже приближается к суммарной стоимости ущерба от пожаров и содержания пожарной охраны, а соотношение “затраты/потери” для всей совокупности стран равнялось примерно 2,8. Следовательно, борьба с пожарами становится все дороже.
В отчете Национальной Ассоциации противопожарной защиты (NFPA) [34] приведены более подробные данные о “стоимости” пожаров в США, которые тоже представляют большой интерес. Так, в 2004 году потери от пожаров и затраты на борьбу с ними в США составили 230-277 млрд. долл., что примерно составило 2-2,5 % ВВП (табл.18).
Как видно из табл.18, в отличие от ВЦПС, пожарная статистика США учитывает также оценку “стоимости” жертв пожаров, оценку стоимости времени работы на пожарах добровольных пожарных и “другие” затраты.
По методике ВЦПС суммарные “затраты-потери” на борьбу с пожарами в США в 2004 году составили бы 97,5 млрд. долл., т. е. существенно меньше половины затрат, указанных в отчете NFPA [34].
В этом отчете обращает на себя внимание оценка стоимости времени работы добровольцев (от 52 до 99 млрд. долл.), составляющая (по максимуму) чуть ли не третью часть всех затрат, а также стоимость “других” затрат (38,5 млрд. долл.), почти равная сумме имущественного ущерба от пожаров и стоимости содержания пожарных департаментов (т. е. пожарной охраны). При этом стоимость имущественного ущерба от пожаров составляет только 4-5% от общей “стоимости” пожаров в США.
В заключение приведем интересные данные о динамике стоимости содержания противопожарной службы США за 1980-2005 гг. [33].
Так, в 1980 году затраты на содержание противопожарной службы США (как профессиональных пожарных, так и добровольных, включая пожарную технику) составили 5,7 млрд. долларов, а в 2004 году они уже равнялись 28,4 млрд. долларов (т. е. выросли ровно в 5 раз!). При этом, как следует из [33], имел место монотонный рост этой стоимости от года к году. Заметим, что если учесть инфляцию за эти 25 лет, то затраты на содержание противопожарной службы выросли в 2,1 раза.
Такова “стоимость” пожаров в современном мире.
Таблица 18
“Стоимость” пожаров в США в 2004 году
№ п/п | Параметр | Абсолютная стоимость млрд.долл. |
1 | Имущественный ущерб от пожаров | 11,7 |
2 | Содержание пожарных департаментов | 28,3 |
3 | Стоимость систем противопожарной защиты в зданиях | 41,3 |
4 | Страхование от пожаров | 16,2 |
5 | Оценка “стоимости” жертв пожаров (гибель и травмы) | 41,9 |
6 | Оценка стоимости времени работы добровольцев | 52-99 |
7 | Другие затраты | 38,5 |
Итого | 230-277 |
2.9 Социально-экономические факторы и пожары
В последние десятилетия в мире стали активно исследовать влияние социально-экономических факторов на обстановку с пожарами (США, Австралия, Россия, Польша, Китай и др.) [50-54, 60].
Наиболее информативными источниками в указанном перечне являются работы [50,51]. В первой из них Чарльз Дженкинс (США) опубликовал в 1999 году добротный обзор нескольких десятков литературных источников, посвященных данной проблематике и опубликованных за двадцать предшествующих лет. В небольшой работе [51] группа китайских специалистов, учитывая методы, использованные в [50], попыталась проанализировать влияние социально-экономических факторов на обстановку с пожарами в Китае с 1952 по 2000 годы. Естественно, обе эти работы представляют, на наш взгляд, большой интерес для специалистов.
Мы не будем подробно анализировать эти работы (они в совокупности составляют несколько десятков страниц), но сказать о них хотя бы фрагментарно необходимо, тем более, что в первой из них изложены результаты ряда неопубликованных диссертаций и других работ. Основными методами исследования данной проблемы являются математико-статистические методы (корреляционный и регрессионный анализы) и методы общей статистики.
В первой работе [50], в основном, объектом исследования являются пожары, возникшие в жилых домах разного типа, их причины и последствия. Например, изучение случаев катастрофических пожаров (с массовой гибелью людей) в конце 1980-х годов показало, что они, как правило, связаны с бедностью, плохими жилищными условиями, перенаселенностью, плохим надзором за детьми, злоупотреблением алкоголем или наркотиками, небрежностью взрослых и отсутствием дымовых датчиков [50, c.10]. Так, отчеты о 15 пожарах жилищ, повлекших за собой гибель 98 человек, из которых 83 были детьми, показали, что к гибели людей привели: отсутствие или неработающие дымовые датчики в 9 случаях (60% этих пожаров); злоупотребление алкоголем, наркотиками или небрежность при курении - 5 случаев (33%); дефекты зданий, нарушение норм или комплекс негативных условий - 7 случаев (47%) [50,c.10].
В середине 1980-х годов в Великобритании изучали обстановку с пожарами в городах страны. Было показано, что три социальных переменных хорошо коррелировали с опасностью пожаров: 1) тип собственности домов, 2) социоэкономическая группа их обитателей и 3) статус их занятости. Другие переменные с высокой корреляцией с пожарами включали долю детей в населении, число незаконных рождений и число иммигрантов из Африки или Карибского региона [50, c.12]. Исследователи сделали вывод, что в Лондоне и Бирмингеме “пожаров бывает меньше в близлежащих друг от друга соседних общинах, в которых население стабильно, держится сплоченно и оказывает взаимную поддержку в случае необходимости”.
В начале 1980-х годов Пол Гантер и Фредерик Кларк исследовали обстановку с пожарами в сельской местности США. Анализируя случаи гибели людей при пожарах в сельской местности, Гантер пришел к выводу, что наиболее значимым фактором в данном случае является климат, но здесь не обошлось без парадоксов. Проблема отопительных систем, из-за которых возникали пожары и гибли люди, оказалась более острой на Юге США, где из-за теплых зим в домах установлено минимальное отопительное оборудование, и менее острой – в центре страны. Отопительная проблема усугубляется бедностью, которая высоко коррелированна с показателями гибели людей от пожаров в южных штатах.
Проблема пожаров от отопительных систем мало актуальна в городской среде, потому что много людей живет в многоквартирных домах, в которых установлены централизованные отопительные системы, обслуживаемые менеджерами зданий.
Любопытно, что Гантер исследовал этот вопрос в кварталах, где живут только белые, только афроамериканцы и в смешанных кварталах. Оказалось, что в данном случае расовый фактор оказался статистически незначимым [50, c.13].
Фэхи и Миллер изучали вопрос гибели людей при пожарах в зависимости от уровня бедности населения в 50 больших городах США. Они обнаружили, что бедность ассоциируется с высоким уровнем гибели при пожарах и что кампании по традиционному противопожарному обучению общественности необходимо прежде всего адресовать бедным слоям населения.
Значительный прогресс был достигнут в США в расследовании поджогов и в создании технологии для идентификации имущественных потерь от поджогов в общинах. Она включала систему раннего обнаружения поджогов, которая была создана в 1970-е годы из-за серии пожаров в Бостоне, и компьютерную базу данных о поджогах, известную как система управления информацией о поджогах, которая распространена в стране пожарной Администрацией США в помощь борьбе с поджогами. Эти усилия оказались особо важными, начиная с 1993 года, когда поджоги оказались третьей лидирующей причиной пожаров в жилых домах и второй – в гибели людей при этих пожарах [50, c.21].
Работа [51] группы китайских специалистов интересна, на наш взгляд, прежде всего тем, что, во-первых, дает представление о динамике пожаров и их жертв в Китае за полвека; во-вторых, позволяет понять некоторые особенности китайской пожарной статистики.
Из представленных в статье [51] рисунков видно, какой всплеск числа пожаров и их жертв бывает в стране в период крупных политических возмущений. В конце 1950-х – начале 1960-х годов (время “Культурной революции”) в Китае пожаров и их жертв было в несколько раз больше, чем в начале 1950-х и в конце XX века. Именно эти данные, на наш взгляд, представляют наибольший интерес в работе [51].
2.10 Научно-технический прогресс и пожары
Рассмотрим вкратце основные и достаточно противоречивые тенденции изменения пожарной опасности и уровней пожарных рисков на планете.
С одной стороны, ускоряющееся научно-техническое развитие современной цивилизации делает окружающий нас мир, среду обитания все более пожароопасной. В частности, резко возрастает энергопотребление на производстве и в быту, что сопровождается увеличением добычи всех видов энергоносителей, усложнением технологических процессов их хранения, транспортировки, переработки, а также других производств. Кроме того, в мире непрерывно разрабатываются, создаются и внедряются в практику принципиально новые вещества, материалы, приборы, устройства, технологические процессы, конструкции, здания, сооружения и т. п., пожарная опасность которых изучена недостаточно, а в действительности может оказаться весьма высокой по ряду параметров. Сказанное в полной мере относится, например, к различным строительным материалам (тепло - и звукоизоляционным, облицовочным, пленочным и др.), телевизорам, автомобилям, детским игрушкам и т. п. Все это, и многое другое, способствует росту пожарной опасности мирового хозяйства.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 |


