Человечество и Пожары (стр. 20 )

Под Всемирной системой обеспечения пожарной безопасности (ВСОПБ) мы предлагаем понимать совокупность специальных (интернациональных, национальных и региональных) органов управления, включая органы местного самоуправления, всех стран мира, соответствующих министерств и ведомств, учреждений, организаций, фирм, предприятий и других структур, в частности, противопожарных служб всех уровней и видов, принимающих участие в обеспечении пожарной безопасности в мире. Короче говоря, ВСОПБ - это, прежде всего, совокупность всех национальных систем обеспечения пожарной безопасности (СОПБ), для обеспечения эффективного международного сотрудничества которых создаются специальные органы управления.

Основной целью создания и функционирования ВСОПБ является охрана жизни и здоровья населения планеты от опасных факторов пожаров и защита мирового богатства (включая недра, леса, искусственную среду обитания и т. д.) от уничтожения при пожарах, т. е. предупреждение возникновения пожаров и их ликвидация с возможно минимальными социальными, экономическими и экологическими последствиями в любой точке Земли (точнее говоря, биосферы). Очевидно, что ВСОПБ в свою очередь должна являться подсистемой Всемирной Системы Обеспечения Экологической Безопасности нашей планеты.

К основным подсистемам ВСОПБ следует отнести:

1. подсистему борьбы с пожарами (их предупреждения и ликвидации);

2. подсистему научно-технического обеспечения борьбы с пожарами;

3. подсистему подготовки кадров специалистов в области обеспечения пожарной безопасности;

4. подсистему социально-экономического обеспечения пожарной безопасности.

К первой подсистеме относятся, прежде всего, все противопожарные службы мира, располагающие сейчас значительными трудовыми и материальными ресурсами (см. табл.28). По нашим уточненным оценкам,

								Таблица 28
Противопожарные службы стран мира в начале XXI века
		Население	Число	Численность личного состава	Численность	Число
№	Страна	тыс. чел.	пожаров	Всего	Профес-  сионалы	Совмес-  тители	Добро-  вольцы	автомобилей	депо
			в год	АН, АЦ	АЛ, КП
1	Китай	1350000	236000	7716000	216000	0	7500000	-	-	-
2	США	298500	1660000	1136650	313300	0	823650	68000	6500	51500
3	Россия	143000	240000	250000	250000	0	0	17185	1620	5373
4	Япония	128000	65000	1098154	154020	0	944134	18612	1309	18612
5	Германия	82500	160000	1356323	421823	0	1314141	43343	2107	37717
6	Вьетнам	81000	3000	3899	3899	0	0	542	15	-
7	Иран	64000	40000	9285	9285	0	0	1300	20	452
8	Великобритания	60000	500000	60500	40100	19000	1400	2900	235	2053
9	Франция	59000	340000	246000	52400	0	193600	-	1057	8698
10	Италия	58000	219000	33000	30000	0	3000	1517	330	600
11	Южная Корея	48289	42000	3084894	24204	0	3060690	2219	145	103
12	Украина	48213	58000	79362	55128	22969	1265	4000	150	-
13	Польша	38218	140000	493613	23613	0	470000	1416	479	17757
14	Перу	26000	10000	8000	-	-	-	-	-	174
15	Малайзия	23795	15500	20266	8928	0	11338	426	25	193
16	Тайвань	22406	15500	34680	8180	0	26500	959	197	544
17	Румыния	21673	10000	171422	17468	0	153954	809	98	255
18	Австралия	20016	93000	108003	-	-	-	4448	-	-
19	Нидерланды	16000	40000	26300	3750	0	22550	1590	180	1082
20	Греция	10900	40000	20500	9500	4000	7000	1721	23	194
21	Португалия	10600	55000	40287	6215	-	34072	-	-	467
22	Чехия	10400	21000	142000	6700	0	135300	5200	288	8745
23	Бельгия	10200	20000	16500	5000	0	11500	1680	270	266
24	Венгрия	10098	24800	18679	8345	0	10334	748	93	590
25	Швеция	9048	27000	16205	5189	11016	-	1900	330	736
26	Австрия	8226	32000	246694	2457	0	244237	8621	307	5160
							Продолжение таблицы 27
№	Страна	Население тыс. чел.	Число пожаров в год	Численность личного состава	Численность автомобилей	Число депо
Всего	Профес- сионалы	Совмес- тители	Добро- вольцы	АН, АЦ	АЛ, КП
27	Болгария	7800	20000	7200	7200	0	0	326	28	191
28	Швейцария	7500	15000	115411	1000	0	114411	2400	220	2078
29	Сербия	7500	15000	3200	3200	-	-	422	37	194
30	Израиль	6870	40000	1956	1576	0	380	338	31	93
31	Лаос	5700	150	244	244	0	0	52	1	17
32	Дания	5400	17000	7629	1678	4120	1831	970	64	241
33	Грузия	5266	5500	5128	5128	0	0	200	15	119
34	Финляндия	5250	15000	20000	4700	5000	10300	950	65	865
35	Норвегия	4500	5000	14200	2700	11500	0	822	75	780
36	Хорватия	4381	8000	61744	3050	0	58694	1736	34	1970
37	Сингапур	4240	5000	5051	1294	0	37575	250	14	20
38	Новая Зеландия	4040	21500	9579	1579	0	8000	600	18	436
39	Ирландия	3650	30000	3220	1220	2000	0	440	50	234
40	Литва	3400	15000	5783	5687	0	96	549	35	394
41	Албания	2900	2000	724	724	-	-	60	6	45
42	Монголия	2383	2100	2400	2400	0	0	70	4	64
43	Латвия	2306	9000	3640	2998	0	642	297	29	98
44	Кувейт	2200	4775	1557	1557	0	0	50	11	27
45	Эстония	1347	11000	2680	2550	0	130	360	14	128
46	Кипр	750	1000	770	650	120	0	-	-	-
47	Бруней	333	1000	2682	987	0	1695	8	18	16
48	Барбадос	267	2300	214	214	0	0	13	2	6
Итого	2748340	4352525	16712228	1727840	79725	15202419	200049	16549	169305

сейчас в мире имеются примерно 2 млн. профессиональных пожарных (из которых около 10% являются совместителям, привлекаемыми только к тушению пожаров) и 15-17 млн. добровольцев. Таким образом, примерно 17-19 млн. чел. в мире активно противостоят пожарной опасности. Это мировое содружество располагает 0,25 млн. пожарных депо, 0,4 млн. автонасосов, 40 тыс. автолестниц и десятками тысяч других пожарных автомобилей. Ежегодно на службе погибают 250-300 пожарных (большинство-добровольцы) и десятки тысяч пожарных получают травмы (по имеющимся у нас данным, в Китае ежегодно погибает более 1000 пожарных при исполнении служебных обязанностей, но эти сведения все-таки нуждаются в проверке). На содержание всей этой службы человечество ежегодно тратит примерно 0,1-0,15% валового произведенного продукта мировой экономики. Необходимо учесть, что современные противопожарные службы носят многофункциональный характер и используются не только для тушения пожаров, но и для оказания первой медицинской помощи, разнообразной технической помощи, ликвидации аварий и др. (тушение пожаров составляет примерно 10% всей работы).