АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ИНКЛЮЗИВНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ
На наиболее часто задаваемые вопросы отвечает Евгения Ивановна Чирва, кандидат педагогических наук, специалист по коррекционному и инклюзивному образованию Министерства образования и науки Республики Алтай
Вопрос: Разъясните нам, пожалуйста, зачем идти на психолого-медико-педагогическую комиссию (ПМПК) ребенку, если он не усваивает школьную программу. Ведь можно с ним и так дополнительно заниматься в школе?
Ответ: В Федеральном законе года « Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) впервые дано определение «обучающийся с ограниченными возможностями здоровья». Это физическое лицо, имеющее недостатки в физическом и (или) психологическом развитии, подтвержденные психолого-медико-педагогической комиссией и препятствующие получению образования без создания специальных условий.
Если ребенок не усваивает программу, необходимо выяснить причины. И если эти причины связаны с состоянием здоровья ребенка, именно ПМПК определит его образовательный маршрут, даст рекомендации учителям. родителям и другим специалистам сопровождения по созданию ему специальных условий. В соответствии со Статьёй 79 Закона об образовании, под специальными условиями для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья понимаются условия обучения, воспитания и развития таких обучающихся, включающие в себя использование специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования, предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего обучающимся необходимую техническую помощь, проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий, обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.
Вопрос: Правильно ли мы поняли, что в соответствии с Письмом Министерства образования и науки РФ от 11 марта 2016 г. № ВК-452/07 «О введении федерального государственного образовательного стандарта обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (далее ФГОС ОВЗ)», адаптированная образовательная программа, которая соответствует ФГОС ОВЗ, необходима для детей с ОВЗ, пришедших в первый класс с 01 сентября 2016 года, а дети с ОВЗ, обучающиеся в 3-4 классах, занимаются по-старому, по скорректированным программам по предметам и программам коррекционных занятий.
Ответ: В соответствии с Приказом Минобрнауки РФ от «19» декабря 2014 г. № 000 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» и приказом Минобрнауки РФ от «19» декабря 2014 г. № 000 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) все школы, включая бывшие коррекционные, должны разработать адаптированную основную образовательную программу начального общего образования или адаптированную основную общеобразовательную программу определѐнного варианта (АООП) и разместить еѐ на сайте общеобразовательной организации. Вариант АООП определяет ПМПК для каждого ребѐнка с ОВЗ, пришедшего в первый класс с 01 сентября 2016 года. Дети с ОВЗ, зачисленные в образовательную организацию до 1 сентября 2016 года (обучающиеся во 2, 3, 4 и т. д. классах) обучаются по адаптированным образовательным программам (при совместном обучении с нормально развивающимися сверстниками – инклюзивное образование). Для обучения детей с ОВЗ, зачисленных в общеобразовательную организацию до 1 сентября 2016 года (обучающиеся 2, 3, 4 и т. д. классов) и обучающихся в отдельных (коррекционных) классах, или в бывших коррекционных школах, необходимо разработать адаптированную основную образовательную программу начального, или основного, или среднего образования в соответствии с требованиями ФГОС начального общего образования и с учетом примерной основной образовательной программы НОО (Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации «О внесении изменений в федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 октября 2009 г. № 000»), или в соответствии с требованиями ФГОС основного общего образования и с учетом примерной основной образовательной программы ООО (Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации «О внесении изменений в федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 000»); или в соответствии с требованиями ФГОС среднего общего образования и с учетом примерной основной образовательной программы СОО (Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации «О внесении изменений в федеральный государственный образовательный стандарт среднего общего образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000»).
Вопрос: Проконсультируйте, пожалуйста, по следующему вопросу: общеобразовательные программы, относящиеся к тому или иному уровню общего образования, включая адаптированные программы, в соответствии с Законом об образовании должны быть аккредитованы, возможно ли инклюзивное образование, если в практике школы такой опыт отсутствует (в т. ч. нет соответствующих аккредитованных программ). Либо на сегодняшний день инклюзивную практику могут реализовывать только те школы, которые уже имеют аккредитованные адаптированные программы?
Ответ: Аккредитация общеобразовательных программ, относящихся к тому или иному уровню общего образования, включая адаптированные программы необходима лишь в случае открытия новых школ. Инклюзивное образование (организация обучения ребѐнка с ОВЗ вместе с нормально развивающимися сверстниками) зависит не от опыта школы, а от желания родителей обучающегося с ОВЗ (ФЗ г. «Об образовании в Российской Федерации»). Тем более, что согласно профессиональному стандарту педагога все педагоги должны владеть определенными компетенциями, в том числе и для работы с детьми с ОВЗ. Поэтому на сегодняшний день инклюзивную практику обязаны реализовывать все школы, в которых есть обучающиеся с ОВЗ, разрабатывая адаптированные основные общеобразовательные программы и адаптированные образовательные программы.
Вопрос: У меня обучается мальчик с расстройством аутистического спектра (РАС). Программу первого класса он не освоил. Можно ли его по заявлению родителей оставить на второй год.
Ответ: С 1 сентября 2016 года ПМПК, по обращению родителей ребенка, обязано рекомендовать адаптированную образовательную программу и обязательно указывать вариант, в котором прописаны сроки пролонгации обучения на весь уровень образования. Рекомендовать же пролонгацию только программы 1 класса, тем более оставлять на второй год, нельзя.
Что касается обучающихся, которые обучались не по ФГОС ОВЗ, то в соответствии со ст. 58 Закона об образовании, «обучающиеся в образовательной организации по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности с момента ее образования, по усмотрению их родителей (законных представителей) оставляются на повторное обучение, переводятся на обучение по адаптированным образовательным программам в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии либо на обучение по индивидуальному учебному плану». Это означает, что по адаптированной образовательной программе к окончанию начального уровня образования ребенок должен освоить курс. Если не освоил, можно пролонгировать обучение в соответствии с адаптированной образовательной программой.
Бывают случаи, когда родители не ведут ребенка на ПМПК, который не осваивает образовательную программу. Такой ребенок оценивается согласно федеральным государственным образовательным стандартам соответствующего уровня. Неудовлетворительные результаты приводят к повторному обучению. Ребенок в одном классе может сидеть два года. Родители обязаны создать условия обучающемуся для ликвидации академической задолженности, т. е. принести рекомендации ПМПК по созданию специальных условий. Они несут ответственность за создание условий, и образовательная организация вправе обратиться в комиссию по делам несовершеннолетних.
Вопрос:1.Правильно ли я понимаю, что для обучения на дому недостаточно только врачебной справки, а нужны еще рекомендации ПМПК?2. Сколько часов отводится на обучение на дому. 3. Можно ли обучаться дистанционно?
Ответ:1. Нет. Если ребенок обучается по общеобразовательной программе и не нуждается в специальных условиях для ее освоения, достаточно врачебной справки и заявления родителей. Если же нуждается в специальных условиях обучения, специалистах сопровождения, тогда рекомендации ПМПК обязательны. 2. Решение принимает образовательная организация в соответствии с утвержденным в организации Положением о реализации обучения на дому, согласно индивидуальному учебному плану, который составлен с учетом рекомендаций ПМПК, согласован с родителями. Отменены приказы о конкретной расчасовке (8-10 часов). Ребенок имеет право на получение образования в полном объеме. 3. Дистанционное обучение может сочетаться с надомным обучением детьми с ОВЗ с сохранным интеллектом, в том числе детьми-инвалидами.
