Город Томск – ресурс социально-экономического развития региона (стр. 2 )

- Целевая программа «Переселение граждан города Томска из ветхого и аварийного жилищного фонда» (решение Думы города Томска от 01.01.2001 г № 000) В 2007 г. на реализацию программных мероприятий предусмотрено выделение 66,1 млн. руб. из бюджетов всех уровней. За первое полугодие 2007 года на реализацию программы выделено за счет субвенции из областного бюджета 10,2 млн. руб.

- в 2007 году муниципалитетом организован открытый конкурс на выполнение комплекса работ по проектированию и строительству за счет средств бюджета Социального жилого дома по адресу: , на 80 квартир.

- Целевая программа «Предоставление молодым семьям муниципальной поддержки на приобретение (строительство) жилья на территории муниципального образования «Город Томск» на 2006- 2010 годы (решение Думы города Томска от 01.01.2001 г. № 000). В 2007 г. было предусмотрено 10,2 млн. руб. (3,8 млн. руб. из городского бюджета, 2,6 млн. руб. из федерального и 3,8 млн. руб. из областного бюджета)

- Целевая программа «Реконструкция жилых домов первых массовых серий в г. Томске на 2007-2020гг.», утвержденная решением Думы города Томска от 01.01.2001г. № 000. На обследование домов, разработку нормативно-правовой базы и подготовку проектов реконструкции в 2007 году в бюджете города заложено 5 млн. руб. На реализацию программы в 2008 году необходимо 14,3 млн. руб. )

4. Потребительский рынок

Учитывая тот факт, что уровень жизни населения и внешний облик города во многом определяется развитостью инфраструктуры потребительского рынка, а инвестиции в этой сфере тесно связаны со строительной отраслью, содействие в реализации крупных проектов организаций является одним из приоритетов в политике администрации г. Томска.

В Реестре инвестиционных проектов г. Томска общая сумма проектов в сфере потребительского рынка составляет более 5 млрд. руб. Реализация основной части этих проектов не только увеличит обеспеченность населения г. Томска торговыми площадями, но и качественно улучшит инфраструктуру потребительского рынка, что гораздо важнее.

Вот наиболее крупные проекты по реконструкции существующих в городе рынков и строительству торговых площадей.

Говоря об инвестиционных перспективах потребительского рынка необходимо отметить уже заключенные соглашения о реализации на территории Томска инвестиционных проектов следующих организаций:

- - в 2009 году планирует открыть новый многофункциональный комплекс, стоимость проекта составит 3000 млн. руб.;

- Инн Томск» - к 2010 году планирует построить современный гостиничный комплекс, стоимость проекта – 400 млн. руб.

В стадии проработки находятся два еще более крупных инвестиционных проекта организаций кэш энд керри» и IKEA.

Главной проблемой перед инвестором, осуществляющим проекты в сфере потребительского рынка, является в настоящее время конкуренция, так называемое «вхождение». Как правило, у инвесторов в сфере потребительского рынка достаточно собственных финансовых средств на осуществление проекта.

5. Инновационные предприятия

Одним из главных приоритетов инвестиционной политики администрации города Томска является поддержка науки и инноваций. Хочу отметить, что доля инвестиций в основной капитал организаций, осуществляющих научные исследования и разработки, отмеченные на слайде белым фоном, в 2006-2007 гг. превысила удельный вес организаций, осуществляющих добычу полезных ископаемых, организаций здравоохранения и предоставления социальных услуг, а также организаций, осуществляющих финансовую деятельность. Эта положительная динамика во многом обеспечена бюджетными инвестициями.

В настоящее время по разным оценкам в г. Томске осуществляют деятельность более 300 инновационных предприятий, большинство из них относится к малым.

Инвестиции в науку и инновационные разработки вследствие отсутствия быстроокупаемости еще долгое время будут преимущественно бюджетными по источникам. В этом и заключается главная проблема томских инновационных предприятий. Бюджетные средства всегда ограничены, венчурное финансирование пока находится в стадии становления, поэтому на качественный рост могут рассчитывать только немногие предприятия, уже имеющие в своем активе имя и внедренные технологии. В их числе Институт физики прочности и материаловедения СО РАН, ООО "Сибирский силикатный центр", ООО "Технологический инкубатор ТПУ", технологии» и др. В реестре инвестиционных проектов муниципального образования «Город Томск» представлено 7 проектов названных предприятий, их общая стоимость составляет 1,7 млрд. руб.

Администрация г. Томска ежегодно проводит ряд мероприятий по поддержке инвестиционной активности инновационных предприятий в рамках городских целевых инновационных программ. За 2004 - 2007 годы в экономику города Томска в рамках конкретных мероприятий, без учета кумулятивного эффекта, привлечено более 60 млн. руб. средств федерального бюджета и более 30 млн. частных инвестиций в виде собственных и заемных средств организаций. Создано 55 новых высокотехнологичных предприятий и 385 новых рабочих мест, разработаны новые технологии, товары и услуги. Финансовая поддержка из средств бюджета города Томска была оказана более 60-ти предприятиям и организациям, реализующим инновационные проекты и проходящим стадии становления в наукоемком бизнесе.

В реализации инновационных программ комитет по инновационной деятельности администрации г. Томска тесно сотрудничает с Фондом Бортника и Томским Промстройбанком. Такие предприятия как , , группа компаний «Инком», , и др. сейчас выпускают конкурентоспособную продукцию, ориентированную не только на отечественный, но и на внешний рынок.

В бюджете г. Томска на 2008 год пока заложено 3 млн. руб. на реализацию очередной городской инновационной программы, однако рассматривается возможность увеличить эту сумму до 7 млн.

Таким образом, администрация г. Томска создает условия для комплексного социально-экономического развития города. Однако у муниципалитета существуют свои полномочия, определенные Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», реализацию которых мы обязаны обеспечить в полном объеме и на высоком качественном уровне. И основная задача – не «замыкаться» на бюджете г. Томска, искать пути привлечения бизнеса в эти сферы, развивать частно - муниципальное партнерство.

6. Инвестиции в муниципальную экономику

При этом привлечение инвестиций в муниципальную экономику имеет ряд особенностей. Муниципалитет, решая вопросы местного значения, в основном использует объекты муниципальной собственности, которые требуют инвестиционных вливаний. К сожалению, основным источником инвестиций в данном секторе пока являются средства бюджета города и вышестоящих бюджетов.

Ситуация с бюджетными и частными инвестициями в муниципальную экономику на сегодняшний день выглядит следующим образом.

6.1 В сфере здравоохранения:

Бюджетные инвестиции поступают в Здравоохранение в основном посредством реализации целевых программ.

В Томске реализуются ряд целевых программ:

- Целевая программа «Модернизация и внедрение новых автоматизированных систем в МЛПУ» направлена на удовлетворение спроса населения на доступную и своевременную медико-санитарную помощь, повышение ее эффективности и качества диагностики и лечения заболеваний; координация работы всех служб поликлиник, повышение эффективности управления и использования рабочего времени медицинского персонала МЛПУ.

Целевая программа оптимизации оказания травматологической помощи жителям города Томска «Создание городской больницы скорой медицинской помощи» разработана для оказания комплексной стационарной круглосуточной неотложной помощи населению города при травмах, несчастных случаях и острых хирургических заболеваниях. Так же реализация данного проекта позволит увеличить диспансеризацию населения города с заболеваниями и травмами центральной нервной системы и создать клиническую базу для последовательной подготовки специалистов травматологов, ортопедов, нейрохирургов, а так же произвести ремонтно-строительные мероприятия и оснастить лечебно-диагностическим оборудованием. В 2007-2008гг. планируется финансирование в размере 70 млн. руб.

целевая программа «Резервное электроснабжение МПЛМУ г. Томска». В рамках, которой были приобретены источники бесперебойного питания с целью их установки в роддомах и детской городской больнице № 1 на сумму 4,99 млн. руб.)

Кроме того, в амбулаторно-поликлинические учреждения города Томска за счет финансирования в рамках национального проекта «Здоровье» поступает медицинское оборудование.

Частные инвестиции в здравоохранение города представлены в виде открытия частных клиник (как на базе арендованного муниципального имущества, так и на собственных площадях), на сегодня их более 300 (стоматологические, косметические, офтальмологические, поликлинические и др.). В основном, это те сферы здравоохранения, которые могут окупить себя, и обеспечивают минимальный риск для инвестора. Уже открыта первая частная клиника поликлинической направленности - многопрофильный медицинский центр.

Необходимо отметить, что частные медицинские учреждения формируют в основном высокий уровень качества услуг, которые достаточно дороги и направлены на определенную категорию потребителей с высокими доходами, а основной объем работы по обеспечению населения услугами здравоохранения ложится на муниципальные учреждения здравоохранения.

6.2 В сфере образования также работают целевые программы.

- В городе Томске действует за счет бюджетов области и города инвестиционная целевая программа «Дошкольник на 2006-2010 гг.». За период 2006г. на реализацию данной программы фактически было затрачено 9, 49 млн. руб., в том числе на перепланировку и реконструкцию групп, с целью увеличения количества мест в ДОУ направлено 7, 09 млн. руб., на укрепление материально-технической базы детских садов (приобретение мебели, медицинского оборудования, спортивного инвентаря и т. д.) - 2, 4 млн. руб.

- Целевая программа «Оборудование детских и спортивных площадок «Наши дети» направлена на укрепление материально-технической базы учреждений образования с целью сохранения и восстановления здоровья школьников и детей дошкольного возраста, за 2006 год на ее реализацию выделено 2 млн. руб.