Указ президента республики Беларусь 4 января 1999 г. N 1 (стр. 21 )

Результативность деятельности организации в целом определяется системой формирования затрат в структурных подразделениях.

Это предопределяет необходимость соответствия учета затрат этим целям, который призван обеспечить создание условий развития новых внутрихозяйственных экономических отношений. Эти условия базируются на формируемой учетной информации о затратах и доходах по отдельным объектам управления в разрезе различных аналитических группировок по установленным признакам. Такая информационная база дает возможность выявить влияние различных факторов на формирование затрат, объем производства, объем продаж, доход и воздействовать на них с целью оптимизации.

57. Объектами учета затрат для целей управления ими являются экономические элементы и статьи затрат, структурные подразделения (места возникновения затрат - центры затрат и центры ответственности; носители затрат - виды выпускаемой продукции, работ и услуг).

Управленческий аспект учета затрат заключается в его организации по отдельным направлениям для осуществления контроля за ними: oпeративный контроль по всем объектам учета затрат, структурным подразделениям, ответственным лицам, а также последующий аудит всей системы внутреннего контроля организации. Поэтому учет затрат дополнительно должен обеспечить решение следующих задач:

формирование затрат по местам из возникновения, центрам затрат и центрам ответственности в сопоставлении с нормативами расходования ресурсов;

формирование необходимой информационной базы для внутренней отчетности по объектам управления, определения содержания ее форм с целью осуществления анализа, контроля и регулирования затрат;

осуществление маржинального анализа по структурным подразделениям (центрам ответственности) и по видам производимой продукции.

58. Центры затрат - это производственные и обслуживающие единицы (подразделения) с единообразием функций и хозяйственных операций, соответствующим им уровнем технической оснащенности, организации труда и направленности затрат. Они представляют собой объекты планирования и учета затрат с целью их оптимизации.

Центр затрат может быть отдельной хозяйственной единицей (цехом, отделением, бригадой, фермой, участком) или же входить структурным подразделением в ее состав. Основой выделения центров затрат выступает технологический комплекс используемых основных средств (оборудования) и выполняемых операций (функций).

Количество формируемых центров затрат определяется организационными возможностями ведения учета и эффективного использования получаемой информации.

Отличие центров затрат от мест возникновения затрат заключается в том, что в центре затрат производится их группировка по отдельным операциям, работам (процессам), функциям внутри производственных подразделений.

59. Центрами ответственности являются структурные подразделения под управлением руководителя. Группировка затрат по центрам ответственности позволяет совместить в одном учетном процессе места возникновения затрат (производство, участок, бригада, ферма) с ответственностью их руководителей, принимающих управленческие решения.

Для каждого центра ответственности определяются права и обязанности, в соответствии с которыми допускается самостоятельность в принятии управленческих решений, а также ее границы, за пределами которых возможно только коллегиальное принятие решений.

Целью выделения центров ответственности в качестве объекта учета является оперативное управление и контроль за затратами и производством продукции. Поэтому центры ответственности могут совпадать с местом возникновения затрат или объединить их несколько. Это определяется целевой управленческой направленностью. Они формируются в соответствии с конкретными классификационными признаками. Так, по отношению к процессу производства они могут быть основными и функциональными.

Основные - обеспечивают контроль затрат в местах их возникновения (производственный комплекс отвечает за затраты входящих в него цехов; цех - за затраты входящих в него участков; участок - за затраты бригад, ферм и т. д.).

Функциональные центры контролируют затраты многих мест их возникновения при условии, что они формируются под влиянием этих центров. По функциональному признаку центры группируются на:

производственные (руководители цехов, управляющие (менеджеры) отделениями (участками, филиалами), бригадиры, заведующие фермами и т. д.);

обслуживающие (руководители, главные специалисты (механики, энергетики, заведующие котельными, электрических и холодильных подразделений и др.);

материальные (руководители (менеджеры) отделов и служб снабжения, складов);

маркетинговые (сбытовые) - менеджеры отделов и служб маркетинга, магазинов, рынков;

управляющие (главные специалисты-технологи).

По территориальному признаку центры ответственности представляют собой филиалы, отделения, участки и т. д., находящиеся за пределами территории головной организации. Они могут быть одной или нескольких функциональных направленностей.

Затраты центров ответственности должны соответствовать их производственной программе, т. е. объему производства, быть переменными, зависящими от количества и качества производимой продукции (работ, услуг) конкретного центра. Затраты по производственной программе должны поддаваться контролю, т. е. они должны зависеть только от результатов работы подразделений. Контроль за уровнем переменных затрат позволит центрам ответственности, в свою очередь, воздействовать на формирование маржинального дохода, который представляет разницу между выручкой за реализованную продукцию (работы, услуги) и суммой прямых переменных затрат (это сумма покрытия затрат). При использовании продукции во внутрихозяйственном обороте, когда продукция (работы, услуги) одного подразделения (центра) передается другому подразделению (центру), используются внутрихозяйственные расчетные (трансфертные) цены, установленные по соглашению продающего и покупающего подразделения одной организации.

Для определения смет переменных прямых затрат (бюджетов) центров ответственности рекомендуется использовать нормативы затрат, разрабатываемые и утверждаемые организацией. Путем разработки смет затрат (бюджетов) затраты будут доведены до конкретных исполнителей. При этом обеспечивается связь прямых переменных затрат с объемом производства продукции (работ, услуг) в центрах формирования затрат и маржинального дохода, уровень которого зависит от объема продаж. Для принятия управленческих решений по контролю затрат и объема производства такая система их формирования является оптимальной. В целом же по организации будут учтены все затраты и исчисляться полная фактическая себестоимость продукции, а также в установленном порядке определяться финансовый результат и платежи в бюджет. Учет таких расходов, как общепроизводственные, общехозяйственные, отчисления на социальные нужды, амортизационные отчисления, осуществляется в целом по организации без распределения по центрам (подразделениям), так как они (их уровень) не зависят от их деятельности.

В результате организуется двухуровневая система производственного учета:

по центрам ответственности (подразделениям) в разрезе прямых переменных затрат без деления их по объектам учета (управленческий компонент);

в целом по организации в обычном порядке в разрезе объектов учета затрат и исчислением полной фактической себестоимости произведенной продукции.

Для учета прямых переменных затрат, формируемых и контролируемых соответствующими центрами ответственности (подразделениями), а также объема продаж продукции (ее передачи другим подразделениям, оказания услуг) рекомендуется специальная форма Лицевого счета (форма 805-АПК), приложение 9, в которой отражаются все необходимые показатели. Данные Лицевого счета центра ответственности (подразделения) заполняются бухгалтерией организации на основании соответствующих первичных учетных документов. По итогам работы каждого отчетного месяца (квартала) руководство центра ответственности (подразделения) получает Лицевой счет с результатами работы.

В целом по сельскохозяйственной организации аналитический учет затрат организуется в производственных отчетах установленной формы.

Применение данного варианта учета затрат на производство продукции (работ, услуг) преобразовывает (трансформирует) действующий традиционный производственный учет в определенную систему хозяйствования, обеспечивающую предупреждение и своевременное устранение негативных отклонений в формировании затрат. Усиление оперативной контрольно-аналитической функции производственного учета обеспечивается наглядностью формирования затрат в сравнении с установленными нормативами (бюджетами), а также в соответствии с требованиями технологий. Этим обеспечивается самоконтроль подразделений (центров ответственности) за результатами своей деятельности и устраняются многие функции контроля со стороны администрации организации.

Маржинальный доход по подразделениям (центрам ответственности) определяется путем сопоставления объема продаж (полученной выручки) с суммой прямых переменных затрат. Для установления объема продаж по каждому центру ответственности (подразделению) необходимо вести его учет. В товаросопроводительных документах по учету реализации продукции, а также в накладных на внутрихозяйственное потребление (передачу) продукции, актах выполненных работ (услуг) указываются координаты подразделений для накапливания суммы выручки. Маржинальный доход по центрам ответственности (подразделениям) можно также рассчитать на основе использования процентного соотношения прямых затрат в стоимости отгруженной покупателям (потребителям) продукции по реализационным или трансфертным (расчетным) ценам.

Показатель маржинального дохода свидетельствует об уровне эффективности работы центров ответственности (подразделений) и организации в целом.

Глава 6
Учет затрат во вспомогательных производствах

60. Вспомогательные производства предназначены для обеспечения нормальной работы основных производств путем предоставления им услуг или выполнения работ. Они выполняют также соответствующие работы и оказывают услуги своему капитальному строительству и другим сферам деятельности организации. Вспомогательные производства оказывают услуги и выполняют работы на сторону. Они могут изготавливать продукцию в виде запасных частей, производственного и хозяйственного инвентаря.