Новая экономика (стр. 5 )

Формирование человеческого капитала является длительным и многоплановым процессом, включающим в себя: 1) не регламентированное обучение (прежде всего в семье); 2) регламентированное обучение и общую профессиональную подготовку в рамках специализированных организаций системы общеобразовательного школьного, среднего специального и высшего образования; 3) профессиональную подготовку в рамках внутрифирменных образовательных программ; 4) неформальное обучение за счет усвоения информации, получаемой не только на рабочем месте, но и в повседневной жизни и деятельности. При этом в условиях новой экономики мировые общеобразовательные технологии постепенно трансформируются под влиянием изменения свойств информации: контактный тип обучения дополняется дистанционным, интерактивным, основанным на компьютерных технологиях.

При оценке человеческого капитала следует учитывать характеристики экономических способностей человека и параметры той среды, в которой происходит процесс их капитализации, условием которой является возможность индивида целесообразно использовать имеющиеся знания, умения и производственные навыки путем либо их продажи, либо на основе самозанятости. Это означает, что для реальной капитализации имеющегося потенциала необходимо существование предпосылок в виде наличия экономически целесообразных рабочих мест и институциональных условий, отсутствие которых не позволяет признать названные характеристики рабочей силы в качестве реальной экономической ценности. Например, в случае невостребованности экономикой приобретенных знаний затраты на их формирование и накопление следует рассматривать не как инвестиции, а скорее как безвозвратные экономические потери, которые были понесены и на индивидуальном, и на общественном уровнях. Причем каждый отдельный элемент человеческого капитала на всех стадиях своего функционального кругооборота требует особых вложений, отсутствие которых нельзя полностью возместить затратами на последующих стадиях. Поэтому первоначальные вложения, например, в образование, формирующие базовый потенциал интеллектуальных способностей человека, должны дополняться последующими образовательными инвестициями, которые будут способствовать повышению качества человеческого капитала, предотвращая его моральный износ.

С этих позиций формирование человеческого капитала необходимо рассматривать как двусторонний процесс взаимодействия индивида и общества. Для реализации человеческого капитала недостаточно индивидуальной мотивации, необходима мотивация общества в целом, предъявляющего спрос на имеющиеся у человека знания и умения. В этом случае для оценки роли и места человеческого капитала в экономическом развитии следует учитывать не только прирост индивидуального потребления, но и существование коллективных и общественных эффектов, получаемых при накоплении человеческого капитала, важность интегральных знаний и навыков, формирующихся в коллективных сообществах. Несмотря на то, что человеческий капитал принято определять как свойства индивидуума, агрегирование и комбинация различных по количеству и качеству человеческих капиталов создает дополнительные синергетические эффекты, превышающие простую сумму индивидуальных капиталов. В современной экономической науке все более продуктивным становится рассмотрение проблемы формирования и использования знаний и навыков на групповом и общественном уровнях. Как отмечал Г. Бэккер, теория человеческого капитала не должна иметь исключительно индивидуалистической направленности: «По-видимому, можно создать более общую теорию человеческого капитала, которая рассматривала бы как фирмы, так и индивидов, и которая затрагивала бы макроэкономические аспекты этого явления.

На макроэкономическом уровне, как показали исследования человеческого капитала, осуществленные Лукасом и Ромером, наблюдается эффект возрастающей отдачи при агрегированном рассмотрении его использования. Даже в случае, когда такая отдача отсутствует на уровне фирмы, на макроэкономическом уровне она существует и оказывает влияние на производительность труда всех занятых в хозяйственной системе. Отсюда следует, что экономики, которые не способны осуществлять инвестиции в человеческий капитал, не могут рассчитывать на достижение таких темпов роста, которые наблюдаются у других, даже если они имеют доступ к той же технологии, поскольку у них отсутствуют знания для того, чтобы эффективно использовать такую технологию.

Недооценка роли инвестиций в развитие человеческого капитала приводит к потере конкурентоспособности страны. Если в стране обеспечиваются высокие жизненные стандарты, то квалифицированные работники не ищут приложения своих знаний и сил за границей, более того, они возвращаются из-за рубежа, что является фактором обеспечения экономического роста, который в современных условиях определяется не столько наличием природных ресурсов, сколько наличием высококвалифицированных кадров и средой, позволяющей им эффективно взаимодействовать. Так, если для оценки развития стран воспользоваться показателями, приведенными в докладе ПРООН о развитии человека за 2011 год, можно констатировать, что такие богатые природными ресурсами страны, как Нигерия, Намибия и Индонезия, пока не добились высокого уровня развития, о чем свидетельствует их рейтинг среди 177 стран мира: соответственно 156 место, 120 и 124. В то же время, такие страны, как Швейцария, Ирландия, Финляндия, Республика Корея, не располагающие достаточными природными ресурсами, наоборот, за счет высокого качества своего человеческого капитала, создания необходимых условий для его накопления и эффективного использования демонстрируют высокий уровень жизни и достаточно высокие темпы экономического развития. Так, Швейцария занимает 11 место, Ирландия - 7 место, Финляндия находится на 22 месте (ИРЧП – 0,941), Республика Корея – на 15. Все они в группе стран с очень высоким ИРЧП.

Следует отметить, что по рейтингу развития человеческого потенциала за 2011 год Беларусь занимает 65 место среди 177 стран и находится в группе стран с высоким уровнем ИРЧП, опережая по этому показателю все страны СНГ, в т. ч. Россию. По удельному весу расходов на образование наша страна уступает лишь 12 странам из группы стран с высоким уровнем человеческого развития. Анализ структуры индексов ИРЧП свидетельствует о том, что наиболее благоприятными и находящимися на уровне стран мира с очень высоким уровнем развития человеческого потенциала в Беларуси являются индексы уровня образования и уровня грамотности взрослого населения. Показательно, что Республика Беларусь опережает все страны СНГ по показателю грамотности взрослого и подросткового населения. Это безусловное преимущество человеческого капитала Беларуси.

§ 5. Особенности становления новой экономики в Республике Беларусь

Сегодня белорусская экономика стоит перед сложной задачей эффективного включения и функционирования как единого национального комплекса в глобальной системе «новой экономики». По существу, белорусская экономика уже является частью этой целостной системы. Процессы приватизации, либерализации рынков, образование единого научно-технического пространства ускорили формирование новой модели экономического развития Республики Беларусь, ориентированной на инновационный рост, повышение значения нематериальных активов и расширение глобальной деятельности.

Повышение роли белорусской науки в укреплении производственного и экспортного потенциала, формирование экономики, основанной на знании, становится сегодня одной из стратегических задач в развитии экономики республики. Только новые научно-технические достижения, новые современные технологии обеспечат конкурентоспособность как продукции отдельного предприятия, так и экономики страны в целом.

Одной из основополагающих для формирования новой экономики является программа «Электронная Беларусь». Основной целью Программы является формирование в республике единого информационного пространства как одного из этапов перехода к информационному обществу, обеспечивающего создание условий для повышения эффективности функционирования экономики, государственного и местного управления, обеспечения прав на свободный поиск, передачу, распространение информации о состоянии экономического и социального развития общества.

В Республике Беларусь создаются условия для формирования новой экономики. Так, внутренние затраты на исследования и разработки увеличились с 66,0 млрд. руб. в 2000 г. до 111,7 млрд. руб. в 2009 г. в постоянных ценах 2000 г., т. е. за 9 лет возросли в 1,7 раза.

Однако затраты на НИОКР в процентах к ВВП, т. е. наукоемкость ВВП имеет достаточно низкие значения по сравнению с развитыми странами и за этот же период она снизилась с 0,72% до 0,65%.

Новая экономика характеризуется знаниями, способными воплощаться в новейших разработках, инновациях во всех сферах экономики. Об этом можно судить по динамике патентной деятельности. В стране наблюдается устойчивый рост не только поданных патентных заявок, но и выдачи патентов.

Поступления патентных заявок и выдела патентов

	1995	2000	2005	2009
Подано заявок на патентование изобретений, всего	1039	1198	1377	1926
Выдано патентов на изобретения	633	537	955	1297
Действует патентов	1112	2213	3794	4666

Стат. ежегодник, с.205

Становление новой экономики в Республике Беларусь подвергается и неуклонным ростом созданных передовых технологий, так в 2006 году их создано 376, что на 44 больше чем в предыдущем году. Из них принципиально новыми явились 5.

Для наиболее эффективного использования возможностей электронной коммерции экономика должна обладать развитой коммуникационной инфраструктурой. А обеспечивают ее в нашей стране в первую очередь Республиканское объединение «Белтелеком», сеть вторичных интернет-провайдеров (число которых уже превысило 30) и национальные сотовые операторы. За последние 3 года количество интернет-пользователей выросло более чем в 8 раз.

Кроме того, наблюдаются значительный рост количества официальных сайтов белорусских предприятий в сети Интернет.

Одним из этапов становления новой экономики Беларуси является создание Парка Высоких технологий, где создаются условиях для эффективной деятельности ученых в области IТ-технологий.

При возникновении и развитии любого вида хозяйственной системы, наряду с преимуществами возникают и определенные диспропорции и проблемы, которые требуют своевременных решений для эффективного функционирования экономики. Новая экономика, в силу своих особенностей, таких как высокая технологичность, информированность и скорость, подвержена возникновению различного рода проблем.

В условиях новой экономики требуются работники, обладающие многофункциональными способностями, легко обучающиеся, с большим квалификационным потенциалом. Эти условия неизбежно сформируют большую численность безработных более никого квалификационного уровня. Кроме того могут возникнуть новые конфликты на основе интеллектуальных способностей.

Одной из проблем, вытекающих из становления новой экономики в Республике Беларусь, является проблема незащищенности информации. Возможным становится хищение информации, распространение компьютерных вирусов, тайный мониторинг сети, взлом банковских и других сетей. Обилие материалов ведет к чрезвычайной засоренности каналов информации, что затрудняет поиск необходимых сведений. Возрастает угроза безопасности и каждого отдельного пользователя. По весьма неполным оценкам, потери от компьютерных взломщиков ежегодно увеличиваются более чем на 10 млрд. долл. Компьютеры и их сети могут использоваться для слежки за людьми, контроля их взглядов, вмешательства в личную жизнь. Компьютерные преступления стали одним из наиболее распространенных видов транснациональной преступности.

Кроме того, необходимо отметить несовершенство правовой базы электронного документооборота, высокую стоимость доступа в Интернет и др.

Меры по развитию новой экономики:

Во-первых, необходимо увеличение государственных расходов на НИОКР, а также реструктуризация бюджетного финансирования науки.

Во-вторых, стимулирование инновационной деятельности путем снижения налогового бремени предприятиям, осуществляющим инновационную деятельность, поддержкой экспорта наукоемкой продукции и услуг, создание системы государственных гарантий, льгот и др.

В-третьих, необходима международная интеграция в научно-технической и инновационной сферах. Когда число потребителей результатов НИОКР в стране объективно ограничено ее малой территорией и экономикой, большинство затрат на исследования и разработки неэффективно. Поэтому проблемы интеграции Республики Беларусь в рамках СНГ, ЕврАзЭС и, прежде всего, Союзного государства – это задача сохранения высочайшего научно-технического, инновационного, образовательного, промышленного потенциала страны.

В-четвертых, необходимо повышение престижности научной сферы путем повышения оплаты труда работников науки.

Вхождение Республики Беларусь в «новую экономику» - это одновременно и появление нового, дополнительного ресурса в нашем экономическом и общественном развитии. Геоэкономически Республика Беларусь обладает рядом важных конкурентных преимуществ как традиционного, так и нового, современного типа. К числу традиционных преимуществ можно отнести сельское хозяйство, имеющее огромный потенциал, железнодорожный транспорт, связывающий между собой не только отдаленные районы страны, но и Европу с Азией, а также относительную дешевизну рабочей силы. К числу новых конкурентных преимуществ можно отнести научно-технический и творческий потенциал, интеллект, научные и образовательные школы, а также новые развивающиеся партнерские отношения с зарубежными странами. Формирование единого таможенного и экономического пространства между Россией, Беларусью и Казахстаном.