УДК 330. 101. 541 (574.25)

МАКРОЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА В УСЛОВИЯХ КРИЗИСА И ЕЁ ВЛИЯНИЕ НА ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ В РЕГИОНАХ ПАВЛОДАРСКОЙ ОБЛАСТИ

, магистрант кафедры «Экономика»

Инновационный Евразийский университет, г. Павлодар

Бүгінгі таңда макроэкономикалық саясаттың мақсаттары қандай болу керек деген сауал төңірегіндегі талқылауды дағдарыс белсенділендіре түсті.

Кризис серьезно активизировал обсуждение вопроса о том, какими же должны быть цели макроэкономической политики сегодня.

Crisis seriously activated discussion on what aims of macroeconomis policy should be underlined.

*****@***

Анализ основных направлений государственной политики на рынке труда Павлодарской области показывает, что из числа используемых в мировой практике методов и приемов, в нашей республике, и конечно, в регионе, выбраны и адаптированы наиболее лучшие мероприятия. По данным Всемирного Банка из мероприятий, способствующих реорганизации рынка труда нашими государственными органами управления занятостью выбраны наиболее действенные.

Однако, в последнее время сказывается влияние мирового финансового кризиса. Поэтому к числу не решенных проблем добавилась ещё и такая как трудоустройство высвобождаемой рабочей силы.

С целью решения проблем занятости необходимо следующее:

- формирование благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства;

- стимулирование инвестиционной деятельности, налоговая и другая поддержка деятельности по созданию новых рабочих мест;

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

- развитие человеческого потенциала;

- развитие гибкого рынка труда;

- активизация трудовых и экономических функций домашних хозяйств;

- поддержка сельскохозяйственных предприятий;

- устранение административных ограничений на перемещение рабочих;

- организация и расширение общественных работ;

-развитие долгосрочного сотрудничества между администрациями трудоизбыточных и трудонедостаточных регионов по временному использованию рабочей силы на основе контрактов с последующим возвращением ее обратно;

- усиление социальной защиты на рынке труда целевых групп населения;

- преодоление нелегальной занятости в неформальном секторе экономики;

- минимизация периода поиска работы и упреждение длительной безработицы;

- развитие трудовой мобильности на основе динамичного развития системы рабочих мест и свободного передвижения рабочей силы по отраслям, профессиям, территориям;

- государственная поддержка привлечения иностранного капитала в регионы с высоким уровнем безработицы, в том числе для развития малого и среднего бизнеса, подготовки рабочей силы;

- государственное регулирование использования труда иностранных специалистов.

Сегодня правительство должно не только разрабатывать стратегические цели и задачи развития рынка труда, но и реализовывать на деле все предложенные программы с целью решения проблем, возникающих в сфере трудовых отношений.

Основные внешние факторы, влияющие на развитие социальной сферы - это устойчивое развитие экономики страны и региона, реализация государственной политики занятости, повышение качества жизни населения.

Прогнозируемый устойчивый рост производства в реальном секторе экономики позволяет предусматривать в перспективе рост уровня жизни населения.

За счет улучшения показателя естественного прироста, средней продолжительности жизни и сокращения миграционных потоков численность населения города к 2015 году составит 370,8 тыс. человек, численность экономически активного населения возрастет до 211,0 тыс. человек.

В 2011-2015 годах продолжится:

- работа по обеспечению эффективной занятости населения, снижения уровня безработицы:

Первоочередное трудоустройство малообеспеченных граждан на постоянные рабочие места, обеспечение длительного участия в общественных работах, подготовки, переподготовки на краткосрочных курсах с целью выхода из числа получателей АСП;

- оказание помощи на развитие личного подворья и микро-кредитов на развитие самостоятельной занятости.

Основные внешние факторы, влияющие на развитие социальной сферы - это устойчивое развитие экономики страны и региона, реализация государственной политики в сфере социальной защиты нуждающихся граждан, повышение качества жизни населения.

Внутренние факторы, влияющие на развитие социальной сферы - является финансирование социальных программ в полном объеме.

Таблица 1 – Прогноз развития основных показателей социально-экономического развития города Павлодара.

№ п/п

Показатели

2011г. прогноз

2012г. прогноз

2013г. прогноз

2014г. прогноз

2015г. прогноз

1

Население, тыс. чел.

344,5

351,0

357,5

364,0

370,8

2

Численность экономически активного населения, тыс. чел.

186,0

191,3

197,1

203,8

211,0

3

Среднегодовая численность занятых в экономике, тыс. чел.

176,4

182,8

189,5

196,8

204,5

4

Численность всех занятых в сфере малого предпринимательства, тыс. чел.

52,9

58,1

63,1

68,2

73,7

5

Численность безработных, тыс. чел.

9,6

8,5

7,6

7,0

6,5

6

Уровень безработицы, в % от экономически активного населения.

5,2

4,4

3,9

3,4

3,1

7

Среднемесячная заработная плата, тенге.

86801,2

89405,2

92087,4

94850,0

97695,5

Критерием эффективности политики на рынках труда является степень обеспечения равновесия между спросом и предложением рабочей силы, что достигается предупреждением ее дефицитности и избыточности. Главным результатом осуществляемых при этом мер в условиях экономического спада является снижение безработицы до ее естественного уровня (Таблица 2).

Таблица 2. Достижение конечных результатов в сфере занятости населения в 2011 году.

Всеми активными формами занятости охвачено более

21,0 тыс. человек

Уровень безработицы снизился

с 5,6% до 5,1 %

Доля самозанятого населения в численности ЭАН снизилась

с 22,9% до 21,2%

Доля населения, проживающего с доходами ниже прожиточного минимума снизилась

с 6,2% до 4,0

Комплекс принимаемых мер в сфере занятости населения способствовал росту занятого населения (на 1,6%). Уровень безработицы по области в сравнении с 2010 годом снизился на 0,5 процентных пункта и составил 5,1%. Доля самозанятого населения в численности экономически активного населения снизилась с 22,9% до 21,2%. Доля населения, с доходами ниже прожиточного минимума – с 6,2% до 4,0%. В течение года активными мерами содействия занятости было охвачено более 21 тысяч человек.

Оказание реальной помощи в поиске работы, переобучение востребованным профессиям, социальная защита безработных и членов их семей, находящихся на их иждивении – все это, несомненно, способствует смягчению напряжения на рынке труда. Однако это проблема не только государства и органов по трудоустройству граждан. Динамичность современной жизни требует от каждого члена общества активности, постоянного поиска, движения вперед, не останавливаясь на достигнутом. Только такая позиция может обеспечить выход из кризисной ситуации и привести к экономическому и социальному благополучию суверенного Казахстана.

Государство, осуществляя политику занятости на национальном и региональном уровне, должно преследовать стратегические и тактические задачи. Стратегическая цель заключается в соответствии с долгосрочной программой развития страны на период до 2030 года в достижении высокого уровня жизни, создании условий для всестороннего развития человека на основе экономического роста страны. Тактическая цель заключается в сбалансировании спроса и предложения рабочей силы, обеспечении не только полной, но и эффективной занятости.

Таким образом, сегодня, в период перехода Республики Казахстан от командно-административной экономики к рыночной, правительство должно не только разрабатывать стратегические цели и задачи развития рынка труда, но и реализовывать на деле все предложенные программы с целью решения проблем, возникающих в сфере трудовых отношений.

1.  Г. Н Сансызбаева. Система социальной защиты населения и ее проблемы: Учебное пособие Алматы,2008. - 80с.

2.  В. В Секретарюк. Рынок труда в переходный период: вопросы теории, методологии, практики. М., 2007.

3.  А. Бекхожаева. Рынок труда и занятость. Социально-экономическая оценка // 13ДЕН1С-ПОИСК. 2011. № 1. С. 128-131.

4.  . Рынок труда: понятие, закономерности, перспективы. СПб. 2002.