Административное пресечение в деятельности органов государственного пожарного надзора (стр. 5 )

В решении указывается наименование объекта, эксплуатация которого разрешается, и с какого числа. Решение подписывает

1.  государственный инспектор по пожарному надзору, вынесший постановление,

2.  вышестоящий работник государственного пожарного надзора. Один экземпляр решения вручается под роспись руководителю объекта, эксплуатация которого разрешается, второй находится в органе государственного пожарного надзора.

ТРЕБОВАНИЯ К ОФОРМЛЕНИЮ И ВЕДЕНИЮ ЖУРНАЛА УЧЕТА МЕР АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРЕСЕЧЕНИЯ.

В первом разделе журнала ведется учет предупреждений о возможной приостановке (запрещении) работы объекта, эксплуатации здания, сооружения, помещения, строительства объекта, производства работ, выпуска и использования продукции (приложение № 32). В позиции № 1 этого раздела записывается порядковый регистрационный номер, присвоенный предупреждению, во второй — указывается дата его вынесения, должность и фамилия сотрудника, вынесшего предупреждение.

В позиции № 3 подробно указывается наименование, почтовый адрес и ведомственная принадлежность объек та, о приостановке которого выносится

предупреждение. Если предстоит приостановка объекта, принадлежащего частному лицу, — указывается фамилия, имя, отчество и адрес владельца.

Четвертая колонка предназначена для записи срока устранения изложенных в предупреждении нарушений. В ней указывается число, месяц и год. В определенных случаях по письменной просьбе руководителя объекта срок устранения нарушений, указанных в предупреждении, может быть продлен. Об этом следует сделать отметку в пятой колонке раздела журнала с указанием конкретного срока продления.

Если указанные в предупреждении нарушения норм и правил пожарной безопасности устранены, то отметка об этом делается в шестой колонке. В случае устранения всех нарушений устраняются и основания для производства приостановки и постановление не выносится. Об этом может быть сделана запись в позиции «Примечание». В этой же позиции может быть сделана ссылка на номер вынесенного постановления о приостановке работы объекта, если нарушения норм и правил не устранены или устранены частично.

Во втором разделе журнала ведется учет постановлений о приостановке (запрещении) работы объекта, эксплуатации здания, сооружения, помещения, строительства объекта, производства работ, выпуска и использования продукции (приложение № 33). Регистрационные записи в 1, 2, 3, 4-й колонках журнала понятны и разъяснения не требуют. В колонке пятой делается отметка об отсрочке приведения постановления в исполнение, указывается дата отсрочки (число, месяц, год) и на основании чего. Постановления могут быть изменены только должностными лицами, их вынесшими, или вышестоящими должностными лицами государственного пожарного надзора. Из этого следует, что только этими лицами может быть дана отсрочка исполнения постановления и только по письменной просьбе руководителя объекта, эксплуатация которого приостановлена, при наличии каких-либо веских обстоятельств. Лицо, предоставившее отсрочку, должно официально (лучше письменно) уведомить об этом должностного работника государственного пожарного надзора, которому было поручено исполнить постановление.

В шестой колонке второго раздела журнала записывается дата приведения постановления в исполнение и кто (указывается фамилия) привел его в исполнение. Указывается число (месяц и год) приостановки объекта, которое определило должностное лицо государственного пожарного надзора, вынесшее постановление, с учетом времени отсрочки исполнения постановления (если она имела место). В след ующих д вух (7, 8) позиция х указывается, было ли обжалование постановления, куда поступила жалоба и результаты ее рассмотрения правомочным лицом или органом, а также дата ее поступления и рассмотрения. В предпоследней позиции делается отметка с указанием конкретной даты разрешения дальнейшей эксплуатации приостановленного объекта и кем она разрешена. Эта позиция заполняется после вынесения правомочным лицом решения о разрешении эксплуатации объекта.

В третьем разделе журнала учета мер административного пресечения ведется регистрация постановлений-протоколов о приостановке (запрещении) работы производственного участка, эксплуатации отдельного помещения, агрегата, машин, приборов, оборудования, электроустановок при создании непосредственной угрозы возникновения пожара (приложение № 35). Правила

и порядок ведения этого раздела журнала аналогичны изложенным ранее. Такой журнал должен быть заведен в каждом подразделении государственного пожарного надзора. В практической деятельности сотрудников возникают некоторые неувязки с регистрацией постановлений-протоколов (реже предупреждений), которые, как правило, выносятся и вручаются на месте во время проведения пожарно-технических обследований объектов государственными инспекторами по пожарному надзору. Зарегистрировать вынесенные на объекте постановления-протоколы при наличии одного журнала в подразделении невозможно. Поэтому в нем можно зарегистрировать (присвоить только номер) несколько бланков постановлений-протоколов. Заполнение всех других граф в журнале уже по вынесенным постановлениям-протоколам производится по прибытии в подразделение в конце рабочего дня. Такой порядок может несколько нарушить хронологическую (временную) последовательность регистрации, однако важно то, чтобы каждый вынесенный документ на приостановку был обязательно учтен.

Страницы журнала должны обязательно быть пронумерованы, прошиты и скреплены печатью. Журнал регистрируется в канцелярии подразделения государственного пожарного надзора. Ведение этого журнала, контроль за качеством его оформления возлагается на сотрудника подразделения, по функциональным обязанностям отвечающего за административно-правовую деятельность. Журнал учета мер административного пресечения, а также журнал учета административных дел фактически содержат банк данных по применению мер принуждения. и пресечения государственными инспекторами по пожарному надзору и используется для составления статистического отчета и анализа.