М45О реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 01.01.2001 г. №18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях» в Костюковичском районе
Вопросы реализации Декрета №18 находятся на постоянном контроле в районном исполнительном комитете и ежегодно заслушиваются на заседаниях исполкома.
С целью повышения эффективности межведомственного взаимодействия заинтересованных служб, организаций в оказании помощи несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в районе налажена работа по раннему выявлению семейного неблагополучия, постоянно актуализируется банк данных детей, находящихся в социально опасном положении, ведется база данных о лицах, обязанных возмещать расходы на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении.
Основным направлением работы по Декрету № 18 является профилактика социально опасного положения несовершеннолетних, выявление, учет и защита детей, нуждающихся в помощи. По состоянию на 01.06.2015 года в районном банке данных состоит 86 несовершеннолетних из 48 семей.
В районе сформирована система выявления и учета детей, находящихся в социально опасном положении. Это и проведение обследований условий жизни несовершеннолетних, проведение рейдов «Семья», «Семья без насилия», «Подросток», отработка сообщений о детском неблагополучии, систематически проводятся мониторинговые исследования по данному вопросу. За 5 месяцев 2015 года обеспечено реагирование на 159 сообщений, по результатам которых 13 несовершеннолетних признаны находящимися в социально опасном положении.
Заинтересованными службами принимаются меры по оказанию необходимых видов помощи семьям, где дети признаны находящимися в социально опасном положении. Это и лечение от алкогольной зависимости, трудоустройство, помощь в улучшении жилищных условий, в том числе ремонте жилого помещения, печного отопления, электропроводки, установление АПИ и др.
С целью обеспечения безопасности проживания детей в районе усилена работа по приведению жилых помещений в пожаробезопасное состояние. Ежеквартально проводятся комплексные обследования условий проживания несовершеннолетних.
С целью устранения социально опасного положения, снижения роста социального сиротства несовершеннолетних проводится работа по установлению отцовства в добровольном и судебном порядке. За 2011 – 2015 годы в судебном порядке произведено установление отцовства в отношении 3 несовершеннолетних, в добровольном – 24.
За время действия Декрета №18 комиссией по делам несовершеннолетних райисполкома признаны нуждающимися в государственной защите 111 детей.
В результате совместной работы всего возвращено в биологические семьи 79 детей или 72%.
Второе направление работы по Декрету №18 – это работа с лицами, обязанными возмещать расходы на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении.
По состоянию на 1 июня 2015 года в районе состоит на учете 61 обязанное лицо, из них 41 человек работает в 21 организации района.
Процент возмещения обязанными лицами расходов за содержание детей, находящихся на государственном обеспечении за 4 месяца 2015 года составил 75,5 процента. За время действия Декрета № 18 – 69,5 процента.
Следует отметить, что анализ возмещения расходов в районе отражает положительную динамику, так как всеми заинтересованными принимаются соответствующие меры по повышению процента возмещения расходов. Это направление писем в суды, координационные советы других районов и руководителям предприятий о необходимости своевременного и полного перечисления денежных средств. Так, за 5 месяцев 2015 года районным координационным советом по выполнению требований Декрета № 18 направлено 260 писем об имеющейся задолженности и изменении расходов, о необходимости своевременного и полного перечисления денежных средств в различные инстанции (суды, координационные советы районов, руководителям организаций, исправительные колонии, лечебно-трудовые профилактории, прокуратуру).
Руководителями организаций принимается ряд мер по обеспечению дополнительной занятостью обязанных лиц и по повышению оплаты их труда в размере, позволяющем полностью возмещать расходы на содержание детей.
На основании пунктов 10 и 19 Декрета № 18 производится списание денежных средств с обязанных лиц. В 2014 году списано 33 783 711 рублей, из них в связи со смертью обязанного лица 1 033 499 рублей и в связи с возвратом детей родителям - 32 750 212 рублей.
В рамках пункта 16 Декрета № 18 по договору поднайма жилого помещения сдается трехкомнатная квартира, закрепленная за детьми, оставшимися без попечения родителей. Средства, получаемые от сдачи квартиры, перечисляются на погашение расходов. Всего за время действия Декрета № 18 поступило 33 254 250 рублей, в том числе в 2015 году – 2 888 000 рублей.
Одной из основных причин неполного возмещения расходов является то, что преобладающее большинство обязанных лиц нарушают трудовую дисциплину вследствие злоупотребления спиртными напитками, поэтому актуальным остается вопрос контроля за явкой обязанных лиц на работу. Еженедельное рассмотрение на совещаниях оперативной информации о совершенных прогулах позволило сократить их количество. За 4 месяца 2015 года обязанными лицами совершено 88 прогулов, за аналогичный период 2014 года - 123.
В районе проводится работа по восстановлению родителей в родительских правах. Всего за время действия Декрета восстановлены в родительских правах 15 родителей в отношении 18 детей.
Заместитель председателя комиссии
по делам несовершеннолетних
райисполкома
