Стратегия

социально-экономического

развития

Гурьевского городского

округа

как муниципального образования

с высоким экономическим и
социальным потенциалом,
способного к устойчивому и
динамичному развитию,

на период до 2016 года

Содержание

1. Введение ……………………………………………………………….

3

2. SWOT-анализ Гурьевского городского округа (сильные и слабые стороны, возможности и угрозы развития) ………………………….

4

3. Стратегическая доктрина (видение) развития муниципального

образования …..……………………………………………………....

7

4. Миссия муниципального образования ………………………………

9

5. Стратегические приоритеты и направления развития ……………...

9

Цель № 1: Эффективная и сбалансированная экономика, высокая

инвестиционная привлекательность ………………..………

10

Цель № 2: Развитая конкурентоспособная промышленность ………..

15

Цель № 3: Доступное и комфортное жилье ……………………………

17

Цель № 4: Возрождение агропромышленного комплекса …………….

19

Цель № 5: Лидерство в регионе в области историко-культурного

туризма ……………….………………………………………

22

Цель № 6: Развитие международной выставочной деятельности,

соответствующей мировым стандартам …………….……..

24

Цель № 7: Создание благоприятных условий жизнедеятельности

населения …………………….………………………………

26

6. Заключение …………………………………………………………….

29

1. Введение

Стратегия социально-экономического развития Гурьевского городского округа - документ общественного согласия относительно того, в какое будущее и на каких условиях выгодно вкладывать ресурсы. Данный документ содержит определение приоритетных направлений развития и описание того, каким образом администрация планирует обеспечить достижение поставленных целей.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Цели разработки стратегии:

·  для органов власти (администрации муниципального образования) как:

а) понятные, четкие ориентиры деятельности;

б) возможность повысить конкурентоспособность муниципального образования;

в) эффективное управление бюджетными средствами и вывод муниципалитета из дотационности.

·  для населения - как возможность сообщить власти о своем видении будущего округа, о своей мечте, как возможность принять участие в работе над созданием этого будущего в режиме социального партнерства;

·  для бизнеса - как ориентир развития предприятий;

·  для потенциальных инвесторов - уверенность в сохранении намеченного курса развития экономики округа.

В связи с этим администрация рассматривает в качестве важнейшей задачи построение механизма стратегического партнерства населения, органов власти, предприятий, организаций и общественных объединений в управлении округом.

Стратегическое планирование определяет основные цели и ориентиры социально-экономического развития муниципального образования.

2. SWOT-анализ Гурьевского городского округа (сильные и слабые стороны, возможности и угрозы развития)

Сильные стороны

Слабые стороны

·  Устойчивая тенденция роста численности населения;

·  высокий удельный вес трудоспособного населения (66% от численности) за счет миграции;

·  выгодное географическое положение: расположен вокруг г. Калининграда - ближайшая пригородная зона областного центра;

·  имеет выход к Балтийскому морю (в заливы)

·  расположен на пересечении транспортных магистралей:

- (хорошо развита сеть автомобильных дорог (II – V категории), общая протяженность 377км.);

- высокая транспортная освоенность района (15-30 км дорог на 100 км2 )

- на территории округа расположен международный аэропорт (17 км от г. Калининграда);

·  хорошая развитая сеть электро - и
газо - снабжения;

·  наличие мест добычи полезных ископаемых и природных материалов (торф, песчано-гравийные смеси, керамзитовые глины) большие залежи воды;

·  высокий потенциал для развития строительной индустрии;

·  культурно-историческое наследие

·  возможности применения преференций Свободной экономической зоны;

·  льготы по местным налогам – (земельный налог, налог на имущество физ. лиц, арендная плата за землю);

·  экономика:

- на территории округа расположен ряд крупнейших инфраструктурных объектов регионального значения и объекты жизнеобеспечения Калининграда;

·  потенциал для качественного и количественного роста сельскохозяйственного производства, переработки продукции агропромышленного комплекса;

    пространственная организация:

- большие земельные ресурсы в муниципальной собственности;

- наличие участков для инвестиционных проектов,

·  усиление инвестиционной привлекательности округа, активизация инвестиционной деятельности;

·  стабильная, сбалансированная система управления округом, характеризующаяся преемственностью управленческих решений;

-наличие современных средств связи и телекоммуникаций

Риски

-государственная политика по снижению налогов и перераспределению их среди бюджетов негативно сказывается на доходной части местного бюджета;

-политические риски в России и их негативные последствия, включая ужесточение визового режима;

-недостаточная емкость внутреннего регионального рынка;

-наличие рисков, связанных с форс-мажорными факторами (стихийные природные бедствия, аварии и прочие);

-демографические процессы:

-старение сообщества в округе;

-отрицательный естественный прирост населения;

-коммуникация и инфраструктура:

-инженерная неподготовленность площадок, потенциально привлекательных для внешних инвесторов в сферах производства и торговли;

-недостаточная развитость коммуникаций и инфраструктуры для выноса части развлекательных и бизнес-центров из Калининграда в ближнюю пригородную зону.

·  Недостаточное финансирование всех сфер жизнедеятельности;

·  население:

- значительная доля деградирующего сельского населения;

- безработица (в том числе скрытая);

- неудовлетворительное материальное положение значительной части населения;

- высокая дифференциация доходов населения, отставание уровня заработной платы в бюджетной сфере по сравнению с коммерческим сектором;

- низкий образовательный и профессиональный уровень (особенно на селе);

- близость областного центра способствует оттоку квалифицированных кадров;

·  пространственная организация:

- отсутствие четкого зонирования пространства округа;

·  экология:

- сильное общее давление Калининграда на пригородную окружающую среду;

- складирование отходов жизнедеятельности областного центра и округа;

- изношенная и затратная инженерная инфраструктура (плохое состояние систем водоснабжения и канализации);

·  жилищная сфера:

- наличие большого количества аварийного, ветхого и устаревшего жилья;

- кризис отрасли ЖКХ;

- неплатежи населения по коммунальным услугам;

- высокая стоимость жилья: нового и на вторичном рынке;

·  социальная инфраструктура:

- неудовлетворительная материально-техническая база учреждений социальной сферы;

- недостаток средств на социальное развитие;

- социальная деградация села.

- ухудшение здоровья населения (менее здоровое молодое поколение).

- недостаточная материально-техническая база учреждений культуры;

- неравномерное развитие предприятий торговли и бытовых услуг по сельским районам;

- отсутствие градообразующих предприятий.

·  инвестиции:

- низкая активность стратегических инвесторов.

Возможности

-Активная поддержка со стороны региональной власти;

-возрастающий интерес к Калининградской области и, в частности, к Гурьевскому округу российских и иностранных инвесторов;

-дополнительные возможности, возникающие при введении безвизового въезда в Калининградскую область для граждан ЕС;

-демографические процессы:

-округ является одним из центров притяжения миграционных потоков из-за пределов области и имеет самый высокий в регионе коэффициент демографического и миграционного потенциала;

- округ привлекателен для жизни в силу близости к Калининграду при более низкой стоимости жилья;

-экономические процессы:

-экономический рост в стране и в регионе;

-относительная стабилизация рыночных отношений;

- постепенный приход серьезных инвесторов;

-коммуникация и инфраструктура:

-строительство ТЭЦ-2;

-модернизация дорожной сети;

-реконструкция аэропорта Храброво;

- внутрирегиональные связи, межрегиональные и международные контакты:

-социально-хозяйственная кооперация с Калининградом;

возможности для межрегионального и международного сотрудничества в экономической, социальной , экологической и других сферах;

-местное самоуправление:

-рост самостоятельности муниципальных образований.

На основании SWOT – анализа Гурьевского городского округа определены:

Основные проблемы

Не удовлетворительное материальное положение значительной части населения (значительная часть трудоспособного населения имеет низкий уровень доходов)

Низкая активность стратегических инвесторов (в следствии недостаточной информированности об инвестиционной привлекательности округа)

Анклавность региона (визовый и таможенный контроль)

Конкурентные преимущества

Качественный человеческий потенциал (рост численности и высокий удельный вес трудо-способного населения)

Выгодное географическое положение округа (транспортная и инфраструктурная логистика)

Наличие лидеров, способных решать поставленные задачи (стабильная сбалансированная система управления округом)

Возможности для развития

10 км зона вокруг Калининграда, основные транспортные магистрали (развитие высокотехнологичных промышленных зон, технопарка с кварталами жилой застройки)

Рекреационные зоны: побережье заливов, бассейн р. Преголя (строительство комфортабельного жилья и туристических комплексов)

Северо-восточная зона (развитее АПК и производств, ориентированных на хранение и переработку с/х продукции)

3. Стратегическая доктрина (видение) развития муниципального образования

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6